Мотивированное решение

составлено 08 февраля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года

Невьянский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Сухневой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотинова А.Н. к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение, компенсации морального вреда,

установил:

Вотинов А.С. (далее по тексту – истец) обратился в Невьянский городской суд .... с исковым заявлением к администрации Невьянского городского округа (далее по тексту – ответчик, орган местного самоуправления) о предоставлении благоустроенной квартиры, компенсации морального вреда в размере 00 рублей.

В обоснование иска истец указал, что является инвалидом 00 группы пожизненно. В 00.00.0000 года на имя главы органа местного самоуправления, в общественную жилищную комиссию им было подано заявление о выделении квартиры на льготных условиях. В обоснование заявления им были представлены соответствующие документы, в том числе: справка от врача - психиатра от 00.00.0000. Он имеет право на внеочередное предоставление жилья и право на дополнительную площадь согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 и 16.06.2006. С учетом имеющегося у него заболевания, проживание граждан совместно с ним в одном жилом помещении невозможно. Администрация Невьянского городского округа в его адрес направила ответ от 00.00.0000 за 00, в котором указала, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех человек, проживающих по адресу: ...., общей площадью 00 кв.м более учетной нормы, принятой в Невьянском городском округе. Считает, что за причиненные ему физические и нравственные страдания с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, поскольку данные страдания причинены действиями работников ответчика.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, а именно: просил предоставить ему отдельную благоустроенную квартиру по нормам, определенным Правительством Российской Федерации во внеочередном порядке; также увеличил размер исковых требований в части компенсации морального вреда, просил взыскать с ответчика 00 рублей с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ с момента вынесения судом решения.

В судебном заседании Вотинов А.Н. доводы иска поддержал. Дополнительно пояснил, что по месту регистрации в квартире по адресу: ...., он не проживает, поскольку данное жилое помещение принадлежит его брату, проживающему в жилом помещении со своей семьей. Он проживает по адресу: .... Данный жилой дом принадлежит его племяннику, который в нем хотя и в настоящее время не проживает, но постоянно в дом приходит. У него (истца) жилья не имеется.

Представитель истца Л исковые требования поддержал, просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по нормам, установленным на территории Невьянского городского округа.

Представитель истца К исковые требования поддержала, пояснила, что Вотинов А.Н. имеет заболевание, которое препятствует его проживанию с другими гражданами. Она является председателем Невьянской районной организации инвалидов, по роду своей деятельности курирует Вотинова А.Н. Истец своего жилья не имеет.

Представитель администрации Невьянского городского округа – Н, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении иска, пояснив, что в случае предоставления жилья Вотинову А.С., необходимо руководствоваться нормой предоставления, принятой на территории муниципального образования. Кроме того, истцом не доказано, что ему причинен моральный вред, а какие-либо действия ответчика не признаны не законными. Истцом не доказано, что судебные расходы по оплате услуг представителя понесены им при рассмотрении данного дела. Предоставление истцу квартиры вне очереди будет нарушать права других граждан, которые также имеют право на внеочередное предоставление жилья и были поставлены на учет раньше, чем истец.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

При этом согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

В силу ч. 3 приведенной нормы права решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

00.00.0000 Вотинов А.Н. обратился в администрацию Невьянского городского округа с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. (л.д. 00). В данном заявлении Вотинов А.Н. в качестве основания указал, что основанием для предоставления жилого помещения является справка о невозможности совместного проживания граждан в одной квартире.

Письмом от 00.00.0000 за 00 орган местного самоуправления отказал Вотинову А.Н. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, составляющей три человека, проживающих по адресу: .... (общей площадью 00 кв.м) более учетной нормы, принятой в Невьянском городском округе. (л.д. 00).

В судебном заседании установлено, что Вотинов А.Н. является инвалидом .... группы, что подтверждено справкой .... 00 от 00.00.0000. (л.д. 00).

Согласно справке, выданной главным врачом Муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница Невьянского городского округа от 00.00.0000 за 00, Вотинов А.Н. страдает ..... Данное заболевание относится к хроническим затяжным психическим расстройствам с тяжелыми, часто обостряющимися болезненными проявлениями. Код заболевания – .....

Данное заболевание Вотинова А.Н. указано в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378, при котором невозможно его совместное проживание с другими гражданами в одной квартире.

Истец Вотинов А.Н. зарегистрирован по адресу: ...., что подтверждено справкой, выданной паспортным столом МАУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа» 00.00.0000. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Вотинову А.Н. – брату истца, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д. 00).

Согласно доводам истца, местом его постоянного жительства является дом, расположенный по адресу: .... Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается. Собственником данного жилого дома истец Вотинов А.Н. не является. В указанном жилом доме зарегистрированы О и И, что подтверждено справкой, выданной Управлением делами администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000. (л.д. 00).

С учетом изложенного, истец по смыслу положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не является членом семьи собственника. Доказательство того, что он признавался членом семьи собственника суду не представлено.

Из представленных справки Филиала «Невьянское БТИ» от 00.00.0000 00 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 00.00.0000 00, следует, что Вотинов А.Н. не имеет имущества, зарегистрированного за ним на праве собственности на территории ..... (л.д. 00).

Доказательств наличия у истца Вотинова А.Н. жилых помещений на другом вещном праве, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Вотинов А.Н. является лицом, нуждающимся во внеочередном обеспечении жилым помещением. При этом жилое помещение должно быть ему предоставлено органом местного самоуправления по договору социального найма.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817, истец имеет право на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее психическим заболеванием, требующим обязательного диспансерного наблюдения.

Постановлением Главы муниципального образования Невьянский район от 16.09.2005 №1494-п установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в размере 15 кв.м общей площади на одного человека. (л.д. 00).

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 00 кв.м, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям ...., находиться в черте данного населенного пункта, отвечать установленным требованиям.

Доводы ответчика о том, что решением суда нарушены права и законные интересы лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением ранее истца, не состоятельны, поскольку истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Законодатель не предусмотрел соблюдение очередности при разрешении данного вопроса.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Статья 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая общие положения компенсации морального вреда, при определении оснований и размера такой компенсации отсылает к правилам главы 59 и ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В обоснование своих исковых требований о взыскании морального вреда истец сослался на то, что в результате действий работников ответчика он испытывал нравственные и физические страдания.

Поскольку ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав граждан, в рассматриваемом случае она не может применяться.

Действующее же законодательство не устанавливает взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав граждан в связи с непредставлением жилого помещения.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. С учетом положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится на федеральный бюджет.

Истцом при подаче иска заявлено письменное ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя Р в размере 00 рублей. В качестве подтверждения данных расходов суду представлена расписка, из содержания которой следует, что Р получил от Вотинова А.Н. 00 рублей за услуги по представлению интересов в суде к ответчику Министерству обороны Российской Федерации по утрате подлинных медицинских документов. (л.д. 00). Как пояснил истец в судебном заседании, денежные средства А за представление его интересов в данном гражданском деле не передавались. С учетом изложенного, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Вотинова А.Н. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа предоставить Вотинову А.Н. жилое помещение по договору социального найма не менее 00 кв.м, находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательном виде путем подачи жалобы или представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий – И.А. Балакина