Мотивированное решение

составлено 01 ноября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 27 октября 2011 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Зубовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мохнатовой Л.С. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Мохнатова Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Невьянского городского округа в предоставлении ей дополнительного земельного участка площадью *** кв.м.

В обоснование заявления Мохнатова Л.С. указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: ...., ***а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м, категория земель - земли поселений. Данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В 00.00.0000 года она обратилась с заявлением к главе администрации .... З о выделении ей дополнительного земельного участка под расширение уже имеющегося. Глава населенного пункта Калиново поставил на указанном заявлении отметку и просил также разрешить прирезку к существующему земельному участку. Пока, как она полагала, шло оформление документов, она установила забор на дополнительном земельном участке вдоль границ испрашиваемого участка. Не получив какого-либо отказа как и не получив какого-либо разрешения она вновь 00.00.0000 обратилась с заявлением к Главе Невьянского городского округа о предоставлении прирезки к основному земельному участку в количестве *** кв.м.

Письмом от 00.00.0000 за *** Администрация Невьянского городского округа в удовлетворении ее заявления отказала на том основании, что якобы при формировании испрашиваемого земельного участка площадью *** кв.м произойдет уменьшение ширины улицы, установленной в пределах красных линий.

В 00.00.0000 года она перенесла забор, идущий вдоль дополнительного земельного участка таким образом, что до дороги от краев забора, идущего вдоль дороги, расстояние стало *** м и *** м, а ширина дороги, которая относится к землям общего пользования, составляет *** метров. Поэтому она устранила те обстоятельства, которые послужили основанием для отказа в удовлетворении ее заявления от 00.00.0000.

00.00.0000 она вновь подала заявление о прирезке к основному земельному участку дополнительного участка в размере *** кв.м, однако до сих пор в свой адрес ответа на указанное заявление не получила.

В 00.00.0000 она обратилась в ООО .... с целью получить схему границы красной линии .... на схему расположения земельного участка, расположенного по адресу ...., ***а. ООО .... сообщило ей, что администрация Невьянского городского округа отказалась наносить границы красной линии .... на схему расположения земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности в связи с тем, что решение о формировании дополнительного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, не принято. При этом шла ссылка на письмо администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 за ***. Поскольку она не получала указанного письма, она обратилась с заявлением в администрацию Невьянского городского округа выслать в ее адрес решение о судьбе ее заявления от 00.00.0000 с целью уточнить являются ли действия администрации Невьянского городского округа отказом либо бездействием на ее заявление (решение по заявлению до сих пор не принято).

В судебное заседание заявитель Мохнатова Л.С. не явилась. Ее представитель Х, действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – администрации Невьянского городского округа .... – Б, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований; пояснила, что Мохнатова Л.С. обратилась с заявлением в Администрацию Невьянского городского округа 00.00.0000 о прирезке земельного участка. Ответ на заявление был подготовлен и направлен в адрес Мохнатовой Л.С. Затем она повторно обратилась с заявлением 00.00.0000. Земельным законодательством не предусмотрена прирезка к существующему земельному участку. В данном случае заявителем нарушены требования относительно организации полосы отвода автомобильной дороги. Полоса отвода не выдержана. Необходимо строительство тротуара.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что заявитель Мохнатова Л.С. владеет на праве собственности земельным участком площадью *** кв.м, расположенным по адресу: ...., ***-а (кадастровый номер ***), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по .... от 00.00.0000. (л.д. ***).

00.00.0000 в адрес Главы администрации .... через Управление населенными пунктами .... написано заявление Мохнатовой Л.С. с просьбой разрешить прирезку земельного участка, площадью *** кв.м, которым как следует из заявления, заявитель пользовалась *** лет. (л.д. ***).

Мохнатова Л.С. 00.00.0000 обратилась с заявлением в Главе Невьянского городского округа, в котором просила разрешить прирезку земельного участка площадью *** кв.м к существующему участку площадью *** кв.м по адресу: ..... (л.д. ***).

Письмом за *** от 00.00.0000 администрацией Невьянского городского округа дан ответ на заявление Мохнатовой Л.С., которым отказано в выделении земельного участка площадью *** кв.м в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в государственной собственности и расположен на землях общего пользования в кадастровом квартале ***. При оформлении испрашиваемого земельного участка площадью *** кв.м произойдет уменьшение ширины улицы, устанавливаемой в пределах красных линий. Отказ мотивирован пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции от 13.05.2008). (л.д. ***).

00.00.0000 в адрес Главы администрации Невьянского городского округа (***зем) вновь поступило заявление Мохнатовой Л.С. с просьбой повторно рассмотреть ее заявление с учетом переноса забора на расстояние, позволяющее произвести отчуждение земельного участка площадью *** кв.м, не находящегося на землях общего пользования, путем передачи указанного земельного участка, используемого ею *** лет, в аренду или в собственности за плату. (л.д. ***).

Письмом за *** от 00.00.0000 администрацией Невьянского городского округа дан ответ на заявление Мохнатовой Л.С., в котором орган местного самоуправления указал, что при рассмотрении повторного заявления о выделении дополнительного земельного участка площадью *** кв.м для последующего объединения с существующим участком, расположенным по адресу: ...., ***-а, выявлено, что границы земельного участка ***-а установлены в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом *** постановления главы администрации поселка .... от 00.00.0000 ***-п «Об утверждении границ и площадей земельного участка» площадь земельного участка, отведенного под строительство индивидуального жилого дома в ...., составляла *** кв.м. В соответствии с пунктом *** данного постановления границы земельного участка согласованны согласно межевому делу от 00.00.0000. На основании данного постановления выдано свидетельство на землю от 00.00.0000 ***-п. 00.00.0000 на основании заявления (вх.***-арх) Мохнатовой Л.С. и предоставленных документов подготовлено постановление главы Муниципального образования .... от 00.00.0000 ***-п «Об определении целевого назначения земельного участка», где в пункте *** администрация обязала Мохнатову Л.С. на земельном участке ***-а площадью *** кв.м выполнять требования по использованию земель с особым режимом. Право собственности на земельный участок за Мохнатовой Л.С. зарегистрировано 00.00.0000 на основании решения Мирового судьи судебного участка № .... от 00.00.0000, площадь земельного участка *** кв.м. Земельный участок площадью *** кв.м поставлен на кадастровый учет на основании землеустроительного дела *** от 00.00.0000, которое подготовлено на основании технического задания Мохнатовой Л.С. и межевые знаки переданы на сохранность последней, что подтверждает, что на момент проведения межевания испрашиваемый участок не входил в границы участка, используемого Мохнатовой Л.С. При выезде на место специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа установлено, что заявитель самовольно заняла земельный участок, огородив забором территорию. Нормы отвода земель, необходимые для определения границ полосы отвода автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, а образование земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. (л.д. ***).

00.00.0000 (вх. ***) ООО .... обратилось к Главе администрации Невьянского городского округа с заявлением, в котором указало, что в соответствии с договором подряда обществом выполнена исполнительная съемка границ земельного участка площадью *** кв. м, испрашиваемого Мохнатовой Л.С. для расширения существующего земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м. принадлежащего ей на праве собственности. Для решения вопроса оформления правоустанавливающих документов на землю, просили нанести границу красной линии .... на схеме расположения испрашиваемого земельного участка ***, а также схеме границ земельного участка ***, документы с нанесенной границей просили вернуть ООО .... (л.д. ***).

Как следует из ответа администрации Невьянского городского округа за *** от 00.00.0000, адресованного ООО «...., решение о формировании дополнительного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, не принято (письмо администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***). (л.д. ***).

В рассматриваемом споре основанием для обжалования бездействия Администрации Невьянского городского округа заявителем названо неисполнение последней обязанности по ответу на ее письмо от 00.00.0000, не направление письма от 00.00.0000 *** и не решение с *** года органом местного самоуправления вопроса о предоставлении ей дополнительного земельного участка.

Однако из представленных документов следует, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку на обращение заявителя 00.00.0000 орган местного самоуправления ответил в письме от 00.00.0000 за ***. Какого – либо бездействия со стороны администрации Невьянского городского округа судом не установлено, поскольку на обращения заявителя администрацией Невьянского городского округа давались ответы, при этом заявитель данные действия органа местного самоуправления не оспаривал.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Мохнатовой Л.С. в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)