Мотивированное решение составлено 18 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Невьянск Свердловской области 13 июля 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А., при секретаре Сухневой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковлева А.А. о признании незаконным бездействия Главы администрации Невьянского городского округа, установил: Яковлев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы администрации Невьянского городского округа, выразившегося в нарушении установленного законом порядка рассмотрения заявления гражданина о приобретении права на занимаемый земельный участок (п.6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации), возложении обязанности к совершению действий. В обоснование заявления Яковлев А.А. указал, что с 00.00.0000 он на праве собственности владеет жилым домом под № ***, находящимися по .... .... (договор купли-продажи дома от 00.00.0000). Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м, относящемся к категории земель - земли населенных пунктов. 00.00.0000 с целью приобретения занимаемого земельного участка в собственность, он заключил с кадастровым инженером ИП Д.В. договор на оказание услуг по межеванию и подготовке межевого плана земельного участка. Ему был выдан межевой план указанного земельного участка. 00.00.0000 его представитель в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился к Главе администрации Невьянского городского округа 2 с заявлением о предоставлении земельного участка с находящимися на нем домом и надворными постройками, в собственность. Его заявление и приложения к нему были получены администрацией Невьянского городского округа по почте 00.00.0000. По состоянию на 00.00.0000 ответ на указанное заявление в его адрес не поступал, и сведения о результатах рассмотрения главой администрации Невьянского городского округа заявления о предоставлении ему в собственность земельного участка отсутствуют. Полагал, что со стороны должностного лица имеется бездействие, выражающееся в нарушении установленного законом срока рассмотрения заявления гражданина о приобретении права на занимаемый земельный участок (п.6 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации). Просил суд обязать Главу администрации Невьянского городского округа немедленно рассмотреть его заявление, о результатах которого сообщить в установленном порядке. В судебном заседании заявитель Яковлев А.А. и его представитель В.А., действующая на основании доверенности, заявление поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица - Главы администрации Невьянского городского округа .... - 1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований; пояснила, что заявитель не представил документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных Приказом Минэкономразвития России от 00.00.0000 ***. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. 00.00.0000 в адрес Главы администрации Невьянского городского округа (***зем) поступило заявление Яковлева А.А. с просьбой о предоставлении земельного участка ***, по ...., в ...., в собственность, с приложением копий межевого плана, доверенности, письма от 00.00.0000 ***, схемы земельного участка, договора купли-продажи. В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Приказом Минэкономразвития России N370 от 00.00.0000 утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения сооружения. В силу пункта 1.9 Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории Невьянского городского округа" в новой редакции" (утв. Решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 N87 (ред. от 00.00.0000)), предоставление земельных участков, переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, подаваемых на имя главы Невьянского городского округа. В силу п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. Соответственно, решение по заявлению администрация Невьянского городского округа должна была принять в срок до 00.00.0000. Как следует из доводов представителя заинтересованного лица, в адрес заявителя 00.00.0000 *** был направлен ответ на заявление. Данный ответ был направлен простым почтовым письмом. Вместе с тем, суду доказательств отправки ответа заявителю Яковлеву А.А. представлено не было. Поскольку факт отправления ответа заявителю стороной заинтересованного лица суду не подтвержден, суд полагает, что со стороны заинтересованного лица имело место незаконное бездействие. Также судом не принимается во внимание довод представителя заинтересованного лица, что к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, Яковлевым А.А. не был представлен необходимый пакет документов, предусмотренный Приказом Минэкономразвития России N370 от 00.00.0000, поскольку указанный довод не является предметом данного судебного разбирательства. Таким образом, судом установлено, что бездействие ответчика не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, возлагающего на органы местного самоуправления обязанности по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в установленные сроки. С учетом изложенного, бездействие органа местного самоуправления является незаконным. В связи с чем на него подлежит возложению обязанность в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение по заявлению Яковлева А.А. Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины (подп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), на основании ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за счет казны Невьянского городского округа в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей. Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Заявление удовлетворить. Признать незаконным бездействие Главы администрации Невьянского городского округа, выразившееся в непринятии в срок, установленный пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, решения по заявлению Яковлева А.А. о предоставлении в собственность земельного участка, как не соответствующее требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Возложить обязанность на Главу администрации Невьянского городского округа в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение по заявлению Яковлева А.А.. Взыскать в доход федерального бюджета за счет казны Невьянского городского округа *** рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд. Председательствующий - (И.А. Балакина)