Мотивированное решение

изготовлено 06 июля 2011 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кармановой Л.Д.,

помощника Невьянского городского прокурора Битюкова Г.А.,

при секретаре Онохиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижнетагильского природоохранного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к СПК «Невьянский» колхоз о возложении обязанности осуществить противопожарное обустройство лесов, и обеспечить наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров,

установил:

.... природоохранный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к СПК «....» колхоз об обязании обеспечить нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины и выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах в соответствии с проектом освоения лесов к договору *** от 00.00.0000; приобрести: лесопожарное модульное оборудование ***; мотопомпа ***; зажигательные аппараты *** электромегафон ***; напорные пожарные рукава *** метров; произвести профилактический отжиг на площади в *** га, уход за минерализованными полосами.

В обоснование иска .... природоохранный прокурор указал на то, что проверкой установлено, что СПК «....» колхоз осуществляет пользование лесным участком с целью заготовки древесины по договору аренды лесного участка от 00.00.0000 ***, заключенного между Министерством природных ресурсов .... и СПК «....» колхоз, использует участок лесного фонда для заготовки древесины на территории ГУСО «.... лесничество», Осиновское участковое лесничество кварталы №№ *** .... городского округа .....

Согласно акту проверки от 00.00.0000, проведенной прокуратурой при участии представителей государственного лесного контроля, предприятие СПК «....» колхоз не обеспечило противопожарное обустройство лесов. Фактическое наличие техники и средств пожаротушения в СПК «....» колхоз не соответствует потребности в пожарной технике и оборудовании, установленной проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка *** от 00.00.0000.

На момент проверки в СПК «....» колхоз фактическое
наличие техники и средств пожаротушения не соответствовало
потребностям в пожарной технике, пожарном снаряжении и оборудовании. Проведенные мероприятия по противопожарному обустройству лесов в 00.00.0000 году не соответствуют количеству и объемам, установленным договором ипроектом освоения лесов к договору аренды лесных участков *** от 00.00.0000. Не проведен профилактический отжиг на площади *** га. Не проведен уход за минерализованными полосами. Ежегодный объем ухода за минерализованными полосами, предусмотренный договором, составляет *** км. Отсутствуют: лесопожарное модульное оборудование (по проекту ***.); мотопомпа (по проекту ***.); зажигательные аппараты (по проекту *** шт.); электромегафон (по проекту ***.); напорные пожарные рукава (по проекту *** погонных метров).

За нарушения условий договора аренды лесного участка и нарушения правил пожарной безопасности в лесах в отношении СПК «....» колхоз .... межрайонным природоохранным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст.8.25 ч.4, 8.32 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения правил пожарной безопасности в лесах СПК «....» колхоз в части не соответствия фактического наличия техники и средств пожаротушения проекту освоения лесов, отмечались и ранее в актах проверок, проведенных представителями государственного лесного контроля МПР .... в 00.00.0000 году. Акты проверок *** от 00.00.0000 и *** от 00.00.0000.

Невыполнением требований правил пожарной безопасности в лесах СПК «....» колхоз нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, на здоровье, на жизнь, так как возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области обеспечения пожарной безопасности, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности предприятий.

В ходе рассмотрения дела .... городской прокурор уточнил исковые требования и просил возложить обязанность на сельскохозяйственный производственный кооператив «.... колхоз» обеспечить нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины в соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 00.00.0000 *** «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» и в соответствии с проектом освоения лесов к договору № *** от 00.00.0000 путем приобретения в срок до 00.00.0000: лесопожарного модульного оборудования *** единица, мотопомпы *** единица, зажигательные аппараты *** единиц; электромегафон *** единица; напорные пожарные рукава *** метров. Возложить обязанность на сельскохозяйственный производственный кооператив «.... колхоз» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах путем проведения в срок до 00.00.0000 профилактического обжига на площади в *** га, ухода за минерализованными полосами.

В судебном заседании помощник .... городского прокурора Г.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика СПК «....» колхоз в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел надзорной деятельности .... городского округа ГУ МЧС России по .... в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 «О пожарной безопасности».

В соответствии пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах арендаторами лесных участков осуществляется противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно ст. ст. 53, 53.1, ч.2 ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение), содержание этих систем и средств. Меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами на основании проектов освоения лесов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка *** от 00.00.0000, заключенных между Министерством природных ресурсов .... и СПК «....» колхоз, использует участок лесного фонда для заготовки древесины на территории ГУСО «.... лесничество», Осиновского участка лесничества кварталы №№ *** .... городского округа .... (л.д. 16-31).

Согласно акту проверки соблюдения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах от 00.00.0000 предприятие не обеспечило противопожарное обустройство лесов. Фактическое наличие техники и средств пожаротушения в СПК «....» лесхоз не соответствует потребности в пожарной технике и оборудовании, установленной проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка *** от 00.00.0000 (л.д. 11-15).

На момент проверки в СПК «....» колхоз фактическое
наличие техники и средств пожаротушения не соответствовало
потребностям в пожарной технике, пожарном снаряжении и оборудовании.

Проведенные мероприятия по противопожарному обустройству лесов в 00.00.0000 году не соответствуют количеству и объемам, установленным договором и проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков *** от 00.00.0000.

Не проведен профилактический отжиг на площади *** га. Не проведен уход за минерализованными полосами.

За нарушение условий договора аренды лесного участка и нарушение правил пожарной безопасности в лесах в отношении СПК «....» колхоз возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 8.25 ч. 4, 8.32 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 3 Федерального Закона от 00.00.0000 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указаны принципы деятельности органов и юридических лиц в области охраны окружающей среды. К основным принципам охраны окружающей среды относятся соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

В случае возникновения пожара на границе населенного пункта, и непринятия всех предусмотренных законом мер к его тушению, может произойти разрастание пожара за пределами населенного пункта, где располагаются лесонасаждения лесного фонда, что может привести к возникновению лесного пожара.

Таким образом, СПК «....» колхоз не приняты меры по обеспечению противопожарного устройства лесов.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Нижнетагильского природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на сельскохозяйственный производственный кооператив «Невьянский колхоз» обеспечить нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины в соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 00.00.0000 *** «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» и в соответствии с проектом освоения лесов к договору *** от 00.00.0000 путем приобретения в срок до 00.00.0000: лесопожарного модульного оборудования в количестве *** единицы, мотопомпы в количестве *** единицы, зажигательных аппаратов в количестве *** единиц; электромегафона в количестве *** единицы; напорных пожарных рукавов в количестве *** метров.

Возложить обязанность на сельскохозяйственный производственный кооператив «Невьянский колхоз» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах путем проведения в срок до 00.00.0000 профилактического обжига на площади в *** га, ухода за минерализованными полосами.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Невьянский» колхоз в федеральный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Невьянский городской суд заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий – Л.Д. Карманова