Мотивированное решение составлено

14 августа 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кармановой Л.Д.,

при секретаре Онохиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к закрытому акционерному обществу «Невьянский машиностроительный завод -Нефтегазовое оборудование» о признании действий незаконными и понуждению к совершению действий,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Невьянский машиностроительный завод -Нефтегазовое оборудование» (далее по тексту ЗАО «НМЗ -Нефтегазовое оборудование», ответчик) о признании незаконным действия ответчика по невыполнению квоты для приема на работу инвалидов в количестве не менее ***% от среднесписочной численности штата предприятия и по не созданию специальных рабочих мест для инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов; о возложении обязанности на ответчика в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать на предприятии рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты в количестве не менее ***% от среднесписочной численности штата предприятия и специальные рабочие места для инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов и направить указанную информацию в Государственное учреждение занятости населения .... «Невьянский центр занятости».

В обоснование иска прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой проведена проверка по факту неисполнения ответчиком законодательства о занятости инвалидов в Российской Федерации. Было установлено, что среднесписочная численность работников ЗАО «НМЗ -Нефтегазовое оборудование» составляет *** человек.

Исходя из требований ст. 21 Федерального закона от 00.00.0000 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункта 1 Постановления .... от 00.00.0000 ***-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории ....», квота для трудоустройства инвалидов в ЗАО «НМЗ -Нефтегазовое оборудование» составляет *** рабочих мест.

Постановлением .... от 00.00.0000 ***-ПП, установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов и должно быть как минимум *** специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов.

Вместе с тем, законодательство на предприятии не исполняется, на 00.00.0000 год в счет установленной квоты на предприятии трудоустроено 2 инвалида, а специальные рабочие места для инвалидов на предприятии не созданы.

Указанные действия ответчика являются незаконными и ущемляют интересы инвалидов в области занятости гарантированные законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора 1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что на момент рассмотрения исковых требований указанное законодательство ответчиком не исполнено.

Представитель ответчик ЗАО «НМЗ -Нефтегазовое оборудование» 3, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что действительно два рабочих места инвалидами не заполнено, в дальнейшем будут приняты меры к установлению и заполнению инвалидами рабочие места. По поводу создания специального рабочего места не в курсе, пояснить не может.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного учреждения занятости населения .... «Невьянский центр занятости» 2, в судебном заседании пояснил, что на момент рассмотрения дела предприятие отчиталось за трудоустройство *** рабочих мест инвалидами, за организацию специального места не отчиталось. Считает, что иск, заявленный Невьянским городским прокурором подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

В силу ст. 21 Федерального закона от 00.00.0000 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 %).

Организациям, расположенным на территории ...., с численностью работников более *** человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % от среднесписочной численности работников - п.1 Постановления .... от 00.00.0000 ***-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории ....».

Статьей 24 Закона N 181-ФЗ предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Из п. 3 ст. 25 Закона РФ N 1032-1 следует, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Таким образом, организация численностью более *** человек обязана принимать на работу инвалидов в пределах установленной квоты и ежемесячно предоставлять в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Судом установлено, что среднесписочная численность работников в ЗАО «НМЗ -Нефтегазовое оборудование» в 00.00.0000 году составила *** человек. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, подтверждено информацией о выполнении квоты приема на работу инвалидов в *** году, предоставленной ответчиком в организацию занятости инвалидов, а также сведениями ГУ «Невьянский ЦЗ».

Для предприятия установлена квота *** человек. Длительное время квота не исполняется, согласно информации о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за 00.00.0000 год, исполнялась частично.

Данное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика.

Так по состоянию на июнь *** года в отделении должно было быть семь вакантных рабочих мест (должностей); квота была выполнена лишь в отношении пяти человек, что является нарушением требований п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 00.00.0000 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

До настоящего времени ситуация не изменилась, квота не выполнена, рабочие места не созданы.

Суд считает, что указанные действия ответчика нарушают требования действующего законодательства в области занятости, а также ущемляют права и законные интересы инвалидов, гарантированные законодательством Российской Федерации о труде.

В силу ст. 22 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 181-ФЗ ( в редакции от 00.00.0000) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

На основании ст. 5 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 181-ФЗ (в редакции от 00.00.0000) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с п. 1 Постановления .... от 00.00.0000 *** -ПП «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории ....», приказом Департамента Государственной службы занятости населения .... от 00.00.0000 «Об утверждении перечня организаций, расположенных в ...., которым устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», утвержден перечень организаций, расположенных на территории ...., которым установлено минимальное количество специальных рабочих мест, для трудоустройства инвалидов на 00.00.0000 год.

В указанном перечне по Невьянскому городскому округу ЗАО «НМЗ -Нефтегазовое оборудование» не указано.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора о возложении обязанности создать специальные рабочие места для инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов и направить указанную информацию в Государственное учреждение занятости населения .... «Невьянский центр занятости» не подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить частично.

Возложить обязанность на закрытое акционерное общество «Невьянский машиностроительный завод -Нефтегазовое оборудование» создать рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты в количестве не менее ***% от среднесписочной численности штата Невьянского отделения *** в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и направить указанную информацию в Государственной учреждение занятости населения .... «Невьянский центр занятости».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Невьянский машиностроительный завод -Нефтегазовое оборудование» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, представления через Невьянский городской суд Свердловской области.

Председательствующий - (Л.Д. Карманова)