о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий



Мотивированное решение

составлено 25 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                 

20 сентября 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кармановой Л.Д.,

при секретаре Беспамятных Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах Вяткина А.М., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А., Вяткина Д.М., Вяткиной Т.А. к администрации Невьянского городского округа о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,

установил:

Невьянский городской прокурор, обратился в суд в интересах Вяткина А.М., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А., Вяткина Д.М., Вяткиной Т.А. с исковым заявлением к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее *** кв.м. находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска Невьянский городской прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой на основании жалобы Вяткина A.M., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А. Вяткина Д.М. Вяткиной Т.А. (далее истцы) проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что истцы проживают в квартире ***, расположенной по адресу .... общей площадью *** кв.м. Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности и предоставлено истцам на праве социального найма. Согласно заключению *** от 00.00.0000 межведомственной комиссии, назначенной Главой Невьянского городского округа многоквартирный жилой дом по адресу .... является аварийным, непригодным для постоянного проживания людей, и подлежит реконструкции. Согласно заключению *** от 00.00.0000 межведомственной комиссии назначенной Главой Невьянского городского округа вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» администрацией Невьянского городского округа надлежит произвести отселение жильцов из аварийного дома по адресу ...., после обращения в администрацию Невьянского городского округа, согласно очередности. Предоставление гражданам в связи сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом, действующим законодательством установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение. Обязанность по выселению граждан из жилых помещений, расположенных в доме, подлежащем сносу и находящихся в муниципальной собственности, с предоставлением других благоустроенных помещений, лежит на органе местного самоуправления - администрации Невьянского городского округа.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими. Вместе с тем до настоящего времени администрацией Невьянского городского округа, несмотря на признание в установленном порядке дома, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, подлежащим сносу их выселение с предоставлением иного жилого помещения не произведено. Истцы продолжают проживать в аварийном доме, в результате чего создается угроза причинения вреда их жизни и здоровью.

Истцы Вяткин А.М., Вяткина Н.П., Вяткина У.А., Вяткин Д.М., Вяткина Т.А. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались о дате, времени и месте его проведения.

Помощник Невьянского городского прокурора 1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил возложить на администрацию Невьянского городского округа обязанность предоставить Вяткину А.М., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А., Вяткину Д.М., Вяткиной Т.А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее *** кв.м., находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Представители ответчика - администрации Невьянского городского округа - 2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований не возражала, пояснила, что согласно распоряжению администрации Невьянского городского от 00.00.0000 за *** -р, где был проведен открытый аукцион на право заключения
муниципальных контрактов, где под п. 1.4 стоит заявка на приобретение благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее *** кв.м., расположенного в городе ..... Работа по предоставлению данного жилья ведется, в соответствии с утвержденным постановлением администрации Невьянского городского округа графиком,
постановление будет осуществлено до 00.00.0000, работы ведутся активно. Заявки на проведение открытого аукциона будут приниматься до конца 00.00.0000 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы проживают в квартире ***, расположенной по адресу .... общей площадью *** кв.м.

Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, и предоставлено истцам на праве социального найма.

Из заключения *** от 00.00.0000 межведомственной комиссии, назначенной Главой Невьянского городского округа (постановление от 00.00.0000 ***, следует, что жилой дом по адресу: ...., ***, является аварийным, непригодным для постоянного проживания людей, и подлежит реконструкции. Акт обследования от 00.00.0000 *** также содержит рекомендации и предлагаемые меры о том, что дом подлежит капитальному ремонту или реконструкции; а также заключение о том, что дом аварийный, требует отселения жильцов на время реконструкции.

Из представленного суду акта обследования помещения от 00.00.0000 за *** межведомственной комиссии, следует, что указанный дом не подлежит капитальному ремонту; собственникам решить вопрос об отселении, муниципальное жилье расселить в маневренный фонд. Акт содержит заключение межведомственной комиссии, согласно которому дом аварийный и подлежит сносу.

Заключение межведомственной комиссии от 00.00.0000 *** следует, что жилой дом не пригоден для постоянного проживания людей и подлежит сносу.

Согласно постановлению главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», на основании указанного заключения *** от 00.00.0000, администрации Невьянского городского округа произвести отселение жильцов из аварийного дома, расположенного по адресу: ...., ***, после обращения в администрацию Невьянского городского округа, согласно очередности. Собственнику дома произвести снос дома после отселения жильцов.

Таким образом, из постановления главы органа местного самоуправления следует, что вопрос о сносе дома уже решен.

Указанный многоквартирный жилой дом находится в муниципальной казне Невьянского городского округа и числится в муниципальной собственности администрации Невьянского городского округа, что подтверждено выпиской из реестра от 00.00.0000 ***/в. (л.д. 11).

Постановлением администрации Невьянского городского округа ***-п от 00.00.0000 утвержден график отселения граждан из аварийного жилья.

Распоряжением главы администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-р регламентировано проведение открытых аукционов на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом, действующим жилищным законодательством установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение.

С учетом вышеприведенных норм права, обязанность по выселению граждан из жилых помещений, расположенных в доме, подлежащем сносу и находящемся в муниципальной собственности, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, лежит на органе местного самоуправления - администрации Невьянского городского округа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку решение о сносе дома принято, то имеются основания для предоставления истцам Вяткину A.M., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А. Вяткину Д.М. Вяткиной Т.А.жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку обстоятельства дела указывают, что жилое помещение истцам Вяткину A.M., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А. Вяткину Д.М. Вяткиной Т.А. предоставляется в связи со сносом дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, предоставляемое им вне очереди жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, быть благоустроенным применительно к условиям ...., находиться в черте населенного пункта и отвечать установленным требованиям.

Поскольку заявитель - Невьянский городской прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) на основании ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика за счет казны Невьянского городского округа в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора, обратившегося в суд в интересах Вяткина А.М., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А., Вяткина Д.М., Вяткиной Т.А., удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа предоставить Вяткину А.М., Вяткиной Н.П., Вяткиной У.А., Вяткину Д.М., Вяткиной Т.А. по договору социального найма трехкомнатную квартиру общей площадью не менее *** кв.м., находящуюся в черте ...., соответствующую по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать в доход федерального бюджета за счет казны Невьянского городского округа *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательном виде, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий -                         Л.Д. Карманова