Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2011 года ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 августа 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кармановой Л.Д., при секретаре Онохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к производственному кооперативу «Артель старателей «Нейва» о признании действий незаконными и понуждению к совершению действий, установил: Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к производственному кооперативу «Артель старателей «Нейва» о признании незаконнымибязании в месячный срок после вступления в законную силу решения суда создать действия по несозданию специальных рабочих мест для инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов; о возложении обязанности на ответчика в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать на предприятии специальные рабочие места для инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов и направить указанную информацию в Государственное учреждение занятости населения .... «Невьянский центр занятости». В обоснование иска прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой проведена проверка по факту неисполнения ответчиком законодательства о занятости инвалидов в Российской Федерации. Было установлено, что среднесписочная численность работников производственного кооператива «Артель старателей «Нейва» составляет *** человек. Исходя из требований ст. 22 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на предприятиях должны быть созданы специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. Постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2010 года № 1406 -ПП «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере *** % от квоты для приема на работу инвалидов. Квота для трудоустройства инвалидов в производственном кооперативе «Артель старателей «Нейва» составляет *** рабочих мест, на предприятии должно быть создано, как минимум *** специальное место для трудоустройства инвалидов. Однако данные обязанности в организации не исполняются, по состоянию на 00.00.0000 специальные рабочие места для инвалидов не созданы. Указанные действия ответчика являются незаконными и ущемляют интересы инвалидов в области занятости, гарантированные законодательством Российской Федерации. В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Григорьева Л.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что на момент рассмотрения исковых требований законодательство о занятости инвалидов в Российской Федерации ответчиком не исполняется. Представитель ответчика производственного кооператива «Артель старателей «Нейва» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Невьянский центр занятости» З., в судебном заседании пояснил, что на момент рассмотрения дела предприятие не отчиталось за организацию специального места. Считает, что иск, заявленный Невьянским городским прокурором, подлежит удовлетворению. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 22 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 года N 181-ФЗ (в редакции от 11.07.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. На основании ст. 5 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 года N 181-ФЗ (в редакции от 11.07.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2010 года № 1406 -ПП «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», приказом Департамента Государственной службы занятости населения Свердловской области от 16.02.2011 года «Об утверждении перечня организаций, расположенных в Свердловской области, которым устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», утвержден перечень организаций, расположенных на территории Свердловской области, которым установлено минимальное количество специальных рабочих мест, для трудоустройства инвалидов на 2011 год. В указанном перечне по Невьянскому городскому округу производственным кооперативом «Артель старателей «Нейва» должно быть организовано одно специальное место для инвалидов. Судом установлено, что среднесписочная численность работников в производственном кооперативе «Артель старателей «Нейва» в 00.00.0000 году составила ***. Данное обстоятельство подтверждено информацией о выполнении квоты приема на работу инвалидов в 00.00.0000, предоставленной ответчиком в Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Невьянский центр занятости», квота по трудоустройству инвалидов на предприятии исполнена, согласно информации трудоустроено *** человек. Вместе с тем как установлено в ходе проверки прокуратуры, на предприятии в нарушении приказа Департамента Государственной службы занятости населения Свердловской области от 16.02.2011 года «Об утверждении перечня организаций, расположенных в Свердловской области, которым устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», в том числе производственным кооперативом «Артель старателей «Нейва», специальное рабочее место для трудоустройства инвалида не создано, Данное обстоятельство не оспорено ответчиком. Суд считает, что указанные действия ответчика нарушают требования действующего законодательства в области занятости, а также ущемляют права и законные интересы инвалидов, гарантированные законодательством Российской Федерации о труде. В силу п. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом изложенного, исковые требования Невьянского городского прокурора о возложении обязанности создать специальное рабочее место для инвалидов в производственном кооперативе «Артель старателей «Нейва» подлежит удовлетворению. На основании ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить частично. Возложить обязанность на производственный кооператив «Артель старателей «Нейва» создать специальное рабочее место для инвалидов в размере ***% от квоты для приема на работу инвалидов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и направить указанную информацию в Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Невьянский центр занятости». В удовлетворении остальной части требований отказать. Взыскать с производственного кооператива «Артель старателей «Нейва» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей. Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Невьянский городской суд заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд. Председательствующий - Л.Д. Карманова