Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010 г. РЕШЕНИЕ. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 17.10.2011 г. Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А., с участием прокурора Терешкина А.В. при секретаре Онохиной Т.С. Зубовой К.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатовой Л.Б. к МОУ СОШ им. Араповао восстановлении на работе, взыскании морального вреда УСТАНОВИЛ: Булатова Л.Б. работала в должности учителя географии в МОУ СОШ им. Арапова. 00.00.0000 трудовой договор с ней был расторгнут, по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата. Считая свое увольнение незаконным, Булатова Л.Б. обратилась в суд с иском к МОУ СОШ им. Арапова : 1. признать незаконным приказ об увольнении *** лс. от 00.00.0000; 2. восстановить истца в должности учителя географии в МОУ СОШ им. Арапова; 3 взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме-*** руб. В обоснование своих исковых требований истец Булатова Л.Б. пояснила в судебном заседании, что работала в МОУ СОШ .... с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве преподавателя географии. Уволена на основании п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации приказом директора МОУ СОШ им.Арапова .... ***/лс от 00.00.0000 Постановлением *** Главы администрации .... от 00.00.0000 утвержден План мероприятий по минимизации неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях городского округа .... в *** году. Согласно п.2 Плана предусмотрено приведение в соответствие соотношения педагогического персонала к обслуживающему персоналу- *** % к *** %. Планируется по результатам проведенных мероприятий достичь соотношения *** % (педагогический персонал) к *** % (обслуживающий персонал). В соответствии с данным постановлением фактически необходимо было сократить не педагогов, а обслуживающийперсонал. В связи с реализацией постановления *** и указанного плана директором МОУ СОШ им.Арапова 00.00.0000 был издан приказ ***, которым специалисту по кадрам предписано подготовить предложения о предоставлении истцу другой работы, соответствующей ее квалификации, или по нижеоплачиваемой должности, до 00.00.0000 уведомить Булатову Л.Б. о предстоящем расторжении трудового договора до 00.00.0000 00.00.0000 состоялось заседание комиссии по сокращению штатов МОУ СОШ им.Арапова, с повесткой дня: определение из числа учителей лиц. подлежащих сокращению. На заседании комиссии обсуждалось две кандидатуры: Булатова Л.Б. - учитель 2 квалификационной категории, З - учитель 2 квалификационной категории, с учетом социального положения учителей предложено сократить Булатову Л.Б. В протоколе заседания комиссии указано, что невозможно обеспечить двух педагогов необходимым количеством учебных часов - *** часов внеделю, поскольку по учебному плану количество часов по предмету географии составляет по учебному плану на *** г.г. *** часов. 00.00.0000 истцу было вручено уведомление о том, что после истечения двух месяцев с момента вручения уведомления она будет уволена по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников. С решением об увольнении на основании п.2 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации она не согласна по следующим основаниям: - приказ директора МОУ СОШ *** от 00.00.0000 не содержит указания о сокращении должности учителя географии, и на сокращение штатной численности учителей. - Сокращение должности учителя в МОУ СОШ им.Арапова противоречит постановлению *** Главы администрации ...., по смыслу которого необходимо сокращать не учителей, а обслуживающий персонал. - Количество учебных часов в федеральном базисном учебном плане по предмету «география» в *** учебном году не сокращается, должность учителя географии не сокращается. Сокращается должность организатора ОБЖ, к чему я никогда не имела и не имею отношения. Сокращая должность организатора ОБЖ, директор школы увольняет учителя географии.- В *** учебном году учебная нагрузка истца в неделю по предмету «география» составляла "*** часов, по предмету «природоведение» - *** часа, индивидуальное обучение - *** час. З занимался обучением по предмету «география» всего 1 час в неделю (с учеником, обучающимся на домашнем обучении). В *** году Суслов вообще не преподавал предмет «география». В 00.00.0000 году количество учебных часов по предмету «география» - ***, ученики, обучающиеся на домашнем обучении по предмету «география» - *** часа, элективный курс по предмету «география» - *** час. Кроме того, истец может преподавать предмет «экология» - *** часа. Всего ее учебная нагрузка может составлять *** часа в неделю. - З - второй учитель по специальности «география» по трудовому договору был принят на работу как организатор ОБЖ.Учебная нагрузка З на 00.00.0000 учебный год составляет в неделю: КБЖ и ОБЖ - *** часов, педагог дополнительного образования - *** часов (кружок туризма - *** часов, кружок стрелковый - *** часа), то есть даже без учета предмета «география» его учебная нагрузка составляет *** часов. С учетом предмета «география» учебная нагрузка З составляет *** часов. Фактически директор школы, сократив должность «организатор ОБЖ», уволил по сокращению учителя географии, которого мог обеспечить необходимой учебной нагрузкой (18 часов), при этом обеспечил учителя ОБЖ учебной нагрузкой, в два раза превышающей 18 часов. В соответствии с Письмом Федеральной службы по труду и занятости РФ № 276-6-0 от 05.02.2007 г. нельзя уволить работника по сокращению штатов, если в новом штатном расписании должность работника сохранена.В соответствии с дипломом истец имеет квалификацию учитель географии и учитель экологии. В течение *** лет кроме географииона преподавала природоведение. Считает, что ее квалификация (уровень образования и стаж работы) выше чем у З и она имеет преимущественное право на оставление на работе. В связи с незаконным решением об истцу причинен моральный вред - она испытала нравственные переживания, связанные с допущенными в отношении ее незаконными и несправедливыми действиями. Компенсацию причиненного морального вреда она оценивает в *** рублей. Представитель МОУ «Средняя образовательная школа им. А.Н. Арапова» исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что в МОУ «Средняя образовательная школа им. А.Н. Арапова» проводится процедура сокращения численности штата. Данная мера вызвана тем, что Постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 00.00.0000 *** был утвержден план мероприятий по снижении неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Верх-Нейвинский в 2011 году, в соответствии с которым необходимо увеличить наполняемость классов, сделать это возможно только за счет слияния классов. Данное мероприятие должно быть проведено в срок до 00.00.0000. Сокращение должности учителя не противоречит указанному выше Постановлению Администрации, т.к. в нем не указано кого именно сокращать, а поставлена задача привести в соответствие соотношение педагогического персонала к обслуживающему в процентном соотношении ***% к ***%, путем сокращения *** штатных единиц, включая и учителей и обслуживающий персонал. Кроме того, согласно п. 9 ч. 2 ст. 32 Закона об образовании, образовательные учреждения самостоятельно устанавливают структуру управления своей деятельностью и штатное расписание, а так же самостоятельно распределяют должностные обязанности. Численность учителей по общеобразовательным предметам определяется исходя из количества классов в соответствии с санитарными правилами и объема учебной нагрузки в соответствии с учебным планом, т.е. число учителей разных специальностей определяется из объема учебной нагрузки. Таким образом, количество штатных единиц в общеобразовательном учреждении рассчитывается на основании количества часов согласно учебному плану, количества обучаемых и в соответствии с максимальной недельной продолжительностью рабочего времени учителя. В соответствии с Приказом от 00.00.0000 *** Минобрнауки России учителям *** классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы устанавливается *** часов в неделю. В связи с объединением двух восьмых классов в один, учителям географии не может быть обеспеченна нагрузка в объеме, соответствующем норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю, что является основанием для сокращения численности учителей. Сокращение численности учителей в свою очередь в соответствии с Трудовым кодексом является основанием для расторжения трудового договора с педагогическим работником по п. 2 ч. 1 ст. 81, но учитывая особенности данной категории работников, договор по указанным выше основаниям можно расторгнуть только в конце учебного года, что и было выполнено. Согласно уведомлению *** от 00.00.0000 дата расторжения трудового договора в связи с сокращением численности штата приходилась на 00.00.0000. Фактически трудовой договор был расторгнут 00.00.0000, поскольку до указанной даты Булатова Л.Б, находилась на больничном, а в соответствии с законодательством увольнение по п.2. ч. 1 ст. 81 ТК РФ в период отпуска или в период нетрудоспособности не допускается. Сокращение численности учителей было реальным, приказом от 00.00.0000 ***-ОД в штатное расписание были внесены изменения, новое штатное расписание утверждено директором школы и введено в действие с 00.00.0000 В соответствии с основаниями указанными выше, т.е. объединение восьмых классов и невозможность обеспечения двух учителей географии нагрузкой в объеме, соответствующем норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю, было принято решение сократить одного из учителей географии. В целях обеспечения прав работников при увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ была создана комиссия по сокращению численности работников и штатов учреждения. Комиссией 00.00.0000 было проведено заседание, что было отражено в протоколе *** от 00.00.0000 В школе на период заседания комиссии работало два учителя географии Булатова Л.Б. и З, оба учителя имеют одинаковую квалификацию, в соответствии со ст. 179 ТК РФ при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, комиссия руководствовалась данной нормой законодательства, т.к. у З на иждивении находится ребенок в возрасте до 3-х лет и жена находится в отпуске по уходу за ребенком. Указание Истца на то, что фактически сократив должность преподавателя-организатора ОБЖ директор школы уволил по данному основанию учителя географии не соответствует действительности. З так же как и Булатова Л.Б. на момент начала процедуры сокращения занимал должность учителя, преподавателем-организатором ОБЖ он работал по совместительству, кроме того количество штатных единиц указанной должности было сокращено на 0,5. Ссылка Истца на Письмо Федеральной службы по труду и занятости РФ *** от 00.00.0000 несостоятельна, т.к. в новом штатном расписании, введённом в действие с 00.00.0000 количество штатных единиц учителей уменьшено на 1 единицу, количество преподавателей-организаторов ОБЖ уменьшено на *** единиц. Другие кандидатуры учителей комиссией не рассматривались, т.к. учителей географии в школе больше нет. Присутствие Булатовой Л.Б. на комиссии никак не регламентировано трудовым законодательством, т.е. не приглашение её на заседание комиссии не является нарушением трудового законодательства, кроме того с протоколом заседания комиссии она была ознакомлена под роспись. Уведомление о расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ было вручено так же под роспись 00.00.0000, т.е. не менее чем за два месяца до момента расторжения трудового договора, что соответствует требованиям трудового законодательства. Кроме того Булатовой Л.Б. 00.00.0000 было вручено уведомление с предложением свободных вакансий, но письменного согласия на указанные вакансии Булатовой Л.Б. предоставлено не было. Процедура по сокращению численности штата со стороны администрации МОУ СОШ имени А.Н. Арапова была соблюдена в полном объеме, а именно: был издан приказ о сокращении, утверждены изменения в штатное расписание, за *** месяца до сокращения уведомлен центр занятости населения, более чем за *** месяца вручено уведомление об увольнении в связи с сокращением численности штатов, сокращаемому работнику предлагались имеющиеся вакантные должности, при увольнении было выплачено пособие в размере среднемесячного заработка. Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы частично и подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям: Как установлено в судебном заседании Булатова Л.Б. работала в должности учителя географии в МОУ СОШ им. Арапова с 00.00.0000 Постановлением Администрации городского округа Верх-Нейвинский от 00.00.0000 *** был утвержден план мероприятий по снижении неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Верх-Нейвинский в 00.00.0000 году, в соответствии с которым необходимо привести в соответствие соотношение педагогического персонала к обслуживающему в процентном соотношении ***% к ***%. В МОУ СОШ им. Арапова были соединены два *** класса, поэтому уменьшилось количество часов географии. В школе в этот момент было *** учителя географии З и Булатова Л.Б. В связи с сокращением часов географии, их ставки стали меньше нормы 18 часов установленных для педагогов. Приказом от 00.00.0000 ***-ОД в штатное расписание были внесены изменения, новое штатное расписание утверждено директором школы и введено в действие с 00.00.0000 П. 2 ч. 1 ст. 81. Трудового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что : Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. Следует также отметить, что действующее трудовое законодательство не предусматривает возможность обжалования решения работодателя о проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, работающих по трудовому договору, поскольку право на сокращение численности или штата работников является безусловным правом работодателя. Судами может проверяться лишь процедура увольнения, но никак не само решение работодателя о сокращении численности или штата сотрудников или порядок принятие работодателем соответствующего решения. Комиссией 00.00.0000 было проведено заседание, на котором рассмотрены два учителя географии Булатова Л.Б. и З. Комиссия решила, что оба учителя имеют одинаковую квалификацию, но так как у З на иждивении находится ребенок в возрасте до 3-х лет и жена находится в отпуске по уходу за ребенком, а у Булатовой Л.Б. нет иждевенцев, то было решено сократить Булатову Л.Б. Булатова Л.Б. была предупреждена о предстоящем увольнении 00.00.0000 Трудовой договор с Булатовой Л.Б. был расторгнут 00.00.0000, так как до указанной даты Булатова Л.Б, находилась на больничном. При увольнении ей было выплачено пособие в размере среднемесячного заработка. При проверке процедуры увольнения истца, суд пришел к выводу, что Булатова Л.Б. имела преимущественное право на оставление на работе перед З Как видно из личного дела З он закончил в 00.00.0000 году Уральский государственный педагогический институт по специальности «география» с дополнительной специальностью «экология». С 00.00.0000 работает в МОУ СОШ им. А.Н.Арапова по настоящее время. Общий педагогический стаж - *** лет, стаж в данной школе - *** лет. .... имеет II квалификационную категорию. Как видно из личного дела Булатовой Л. Б. она была принята на работу в Верх-Нейвинскую среднюю школу 00.00.0000 на должность учитель географии. Образование: высшее. Квалификация по диплому: учитель географии, учитель экологии. По специальности «География с дополнительной специальностью «Экология». Общий стаж: *** лет. Стаж работы в школе им Арапова *** лет. Имеет II квалификационную категорию. Однако как было установлено в судебном заседании, З основное количество часов имел по ОБЖ, тогда как Булатова Л.Б. вела только географию. Таким образом, суд считает, что квалификация Булатовой Л.Б. по преподаванию географии была выше чем у З, поскольку ее педагогический стаж больше и поскольку она вела только географию. Доводы ответчика о том, что З имел большую производительность, так как успеваемость у него была выше, суд не может принять за основу, поскольку З занимался индивидуальным обучением на дому, а Булатова Л.Б. обучала целый класс. Кроме того, как видно из справки, успеваемость у З была выше на *** %, что не является существенным различием. Таким образом, суд делает вывод, что Булатова Л.Б. имела более высокую квалификацию как учитель географии. Статья 179. Трудового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что : При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) П. *** Коллективного договора МОУ СОШ им. Арапова устанавливает, что Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата при равной производительности труда и квалификации помимо лиц, указанных в статье 179 ТК РФ, имеют также: лица предпенсионного возраста (за два года до пенсии), проработавшие в учреждении свыше 10 лет; одинокие матери и отцы, воспитывающие детей до 16 лет; родители, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет; награжденные государственными наградами в связи с педагогической деятельностью; неосвобожденные председатели первичных и территориальных профсоюзных организаций; молодые специалисты, имеющие трудовой стаж менее 1года (и другие категории работников). Булатова Л.Б. работала в МОУ СОШ им. Арапова *** лет. З *** лет. Таким образом, Булатова Л.Б. имеет по коллективному договору преимущественное право на оставлении на работе. З имеет на иждивении *** иждивенцев. Булатова Л.Б. является одиноким лицом и не имеет в семье лиц с самостоятельным заработком. Обе эти категории имеют предпочтение при увольнении. Таким образом суд приходит к выводу, что увольнение Булатовой Л.Б. произведено не обоснованно, поскольку она имела преимущественное перед Сусловым СЕ.С. право на оставлении на работе и она подлежит восстановлению на работе. Статья 178. Трудового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что : При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Как было установлено в судебном заседании, Булатова Л.Б. получила выходное пособие за *** месяца. Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены общие правила компенсации морального вреда. Истцом заявлен иск о взыскании с работодателя - ответчика компенсации морального вреда в сумме *** рублей, причиненного незаконным увольнением. В результате незаконного увольнения Булатовой Л.Б. были причинены нравственные страдания, вызванные неуверенностью в завтрашнем дне, поэтому суд считает необходимым взыскать в ее пользу моральный вред в размере *** рублей. По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации работники при обращении в суд с исками по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов. Поэтому государственная пошлина в сумме *** рублей подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Булатовой Л.Б. удовлетворить частично. Восстановить Булатову Л.Б. в должности учителя географии МОУ «Средняя образовательная школа им. А.Н. Арапова» со дня увольнения. Взыскать с МОУ «Средняя образовательная школа им. А.Н. Арапова» в пользу Булатовой Л.Б. , моральный вред *** рублей, а также госпошлину в доход государства в размере *** рублей. В остальной части в исковых требованиях Булатовой Л.Б. отказать. В части восстановления на работе решение исполняется немедленно. Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд, через суд вынесший решение со дня изготовления мотивированного решения. СУДЬЯ: Кордюкова Н.А.