Мотивированное решение

изготовлено 27.09. 2011года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.09. 2011года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Онохиной Т.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева О.Е. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Невьянске по Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

Васильев О.Е. обратился суд с требованием включить периоды работы в должности заведующего вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической нагрузки, с 00.00.0000., в специальный стаж по педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невьянску назначить ему досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000

В судебном заседании Васильев О.Е.. пояснил суду, что он 00.00.0000 обратился в УПФР в городе Невьянске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением от 00.00.0000 года в назначении пенсии досрочно ему отказано, и всего принято к зачету стажа, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно *** дн. с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., и с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П. Не принят к зачету стаж за периоды работы заведующим вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической нагрузки с 00.00.0000, всего *** дней. Отказ мотивирован тем, что среди должностей, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, должность «заведующий вечерним отделением» не поименована.

-Норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы не выполнял, а согласно п. 1 ( абзац 1) Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях дл детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ *** от 00.00.0000 работа в должностях ( в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 ***, включается в выслугу при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

С отказом истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно приказа *** от 00.00.0000 он принят на работу в качестве

заведующего вечерним отделением с 00.00.0000, с этого периода ему была установлена

педагогическая нагрузка в размере *** часов в соответствии с приказом *** от

00.00.0000 Согласно приказу *** от 00.00.0000 на перио.... учебный год ему установлена преподавательская нагрузка в размере *** часов.

Согласно приказу ***\K от 00.00.0000 на 00.00.0000 учебный год ему установлена педагогическая нагрузка в размере *** часов.

Согласно приказу *** от 00.00.0000 на 00.00.0000. учебный год установлена педагогическая нагрузка в размере *** часов.

Согласно Приказу *** от 00.00.0000 на перио.... ему установлена педагогическая нагрузка в размере *** часов.

Согласно Приказу *** от 00.00.0000 на перио.... ему установлена педагогическая нагрузка в размере *** часа.

Следовательно, за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 он выполнял педагогическую работу. В п. 1.10 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости ( Постановление Правительства *** от 00.00.0000) поименованы образовательные учреждения среднего профессионального образования, техникумы всех наименований. Следовательно, учебное учреждение, в котором он осуществлял педагогическую деятельность в спорный период работы, подпадает под п. 1.10 названного списка.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Невьянске пояснил суду, что возражает против исковых требований истца по следующим основаниям:

Васильев Олег Евгеньевич, 00.00.0000 года рождения, страховое свидетельство ***, 00.00.0000 обратился в УПФР в городе Невьянске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом Постановления Правительства от 00.00.0000 *** составляет *** лет *** *** дня:

Стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету: с 00.00.0000 заведующий вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической

нагрузки, так как:

среди должностей предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, должность «заведующий вечерним отделением» не поименована.

Норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы Васильев О.Е. не выполнял, а согласно пункта 1 (абзац 1) Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1067, включается в выслугу Васильев О.Е. установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), (смотри справку ГБОУ СПО СО «....» от 00.00.0000 *** «***»). Исходя из вышеизложенного, УПФР в городе Невьянске не согласно с доводами истца, и просит суд отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Васильеву Олегу Евгеньевичу из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, т.к. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а заявительница на день обращения за пенсией имеет педагогический стаж:

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании было установлено, что 00.00.0000 Васильев О.Е.обратился в УПФР в городе Невьянске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Решением УПФР в городе Невьянске от 00.00.0000 года в назначении пенсии досрочно ему отказано, так как не принят к зачету стаж за периоды работы заведующим вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической нагрузки с 00.00.0000, всего *** *** мес. *** дней.

Отказ мотивирован тем, что среди должностей, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 00.00.0000 ***, должность ....» не поименована.

Кроме того, УПФР в городе Невьянске считает, что Васильев О.Е. не выполнял педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. Каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона.

Норма пункта 3 статьи 28 вышеназванного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введённым в действие с 00.00.0000, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно, списка профессий и должностей работников народного образования, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР *** от 00.00.0000, в стаж дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, засчитывались периоды работы в школах и других учреждениях для детей до 00.00.0000.

00.00.0000 Постановлением Правительства РФ *** утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и «Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ *** от 00.00.0000).

Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации, как подзаконным актом, не может ограничиваться, а равным образом и произвольно истолковываться предусмотренное законом право.

Постановление Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации» 04 ноября 2002 года (№ 44, ст. 4393), и как следствие применяется со дня опубликования.

Как было установлено в судебном заседании, Васильев работал в должности заведующего вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической нагрузки, с 00.00.0000.

Согласно представленным приказам, Васильев О.Е. совмещал административную деятельность, с педагогической.

Согласно приказа *** от 00.00.0000 Васильев О.Е. принят на работу в качестве

заведующего вечерним отделением с 00.00.0000, с этого периода ему была установлена

педагогическая нагрузка в размере *** часов в соответствии с приказом *** от

00.00.0000

Согласно приказу *** от 00.00.0000 на перио.... учебный год ему установлена преподавательская нагрузка в размере *** часов.

Согласно приказу *** от 00.00.0000 на 00.00.0000 учебный год ему установлена педагогическая нагрузка в размере *** часов.

Согласно приказу *** от 00.00.0000 на 00.00.0000 г. учебный год установлена педагогическая нагрузка в размере *** часов.

Согласно Приказу *** от 00.00.0000 на перио.... ему установлена педагогическая нагрузка в размере *** часов.

Согласно Приказу *** от 00.00.0000 на перио.... ему установлена педагогическая нагрузка в размере *** часа.

Таким образом, установлено, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 он выполнял педагогическую работу.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 *** (в ред. От 00.00.0000) « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 00.00.0000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 00.00.0000- при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Учитывая, что истец выполнял педагогическую деятельность, то суд считает необходимым включить периоды работы в должности заведующего вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической нагрузки, с 00.00.0000, в его специальный стаж по педагогической деятельности.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной трудовой пенсии по старости Васильев О.Е. фактически обратился в УПФ РФ в г. Невьянске 00.00.0000 На день обращения с учетом принятых судом периодов истец имел требуемый 25 - летний педагогический стаж. Именно с этой даты, по мнению суда, истцу и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева О.Е. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске по Свердловской области зачесть Васильеву Олегу Евгеньевичу в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности заведующего вечерним отделением Невьянского механического техникума с ведением педагогической нагрузки, с 00.00.0000

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области назначить Васильеву О.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью с 00.00.0000

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд.

Судья (Кордюкова Н.А.)