Мотивированное решение

составлено 05 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Зубовой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невьянского городского прокурора, обратившегося в защиту интересов Гавриловой Т.И. , к администрации Невьянского городского округа о защите жилищных прав,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах Гавриловой Т.И. обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: ...., в исправное техническое состояние путем проведения его капитального ремонта; о принятии мер к устранению причин разрушения жилого помещения, путем проведения работ по капитальному ремонту кровли ...., в течение *** месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой на основании заявления Гавриловой Т.И. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что истец проживает в ...., расположенной по адресу ..... Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности и предоставлено истцу на праве социального найма.

На основании ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 65, чч. 1 и 2 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, лежит на его собственнике - администрации Невьянского городского округа. Вместе с тем, данная обязанность ответчиком не исполняется; жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается разрушение стен и потолка с отслоением штукатурного покрытия, коррозия на инженерных сетях водоснабжения и водоотведения. Причиной является неудовлетворительное состояние кровли дома, не обеспечивающей защиту жилого помещения от атмосферных осадков. Её капитальный ремонт не производился ни разу с момента постройки дома. Истец в период с 00.00.0000 по настоящее время неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о ремонте кровли жилого помещения, однако ответчик без законных на то оснований отказывал в их удовлетворении. Так, в ответе от 00.00.0000 на очередное заявление истца о ремонте ответчик указал, что в связи с задолженностью жильцов многоквартирного дома за коммунальные услуги, капитальный ремонт перекрытия производиться не будет. Указанный факт, в силу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в выполнении работ, поскольку проведение таковых является обязанностью собственника жилого помещения и по закону не зависит от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил суд возложить обязанность на ответчика принять меры к устранению причин разрушения указанного жилого помещения путем проведения работ по капитальному ремонту кровли ...., в течение *** месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности по приведению жилого помещения в исправное техническое состояние путем проведения в нем капитального ремонта потолочных перекрытий и всех имеющихся потолков с удалением слоя штукатурки и восстановлением потолочной поверхности по действующей технологии в течение *** месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Григорьева Л.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Гаврилова Т.И. в ходе рассмотрения дела иск поддержала.

Представитель ответчика Щ., действующая на основании доверенности, оставила вынесение решения на усмотрение суда. Пояснила, что Гаврилова Т.И. расходы по содержанию жилого помещения не несет, поэтому имеется задолженность.

Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Гаврилова Т.И. зарегистрирована и проживает в .... в .....

Настоящий иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как истец по состоянию здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, поскольку является инвалидом третьей группы.

В соответствии с Приложением N 3 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" эффективный период эксплуатации покрытия кровли из асбестоцементных листов и волокнистого шифера до проведения капитального ремонта (полной замены) составляет 30 лет.

Предельный срок устранения неисправностей элементов зданий и объектов с момента их выявления: протечек - одни сутки; отслоения штукатурки потолка, угрожающее ее обрушению - пять суток с немедленным принятием мер безопасности.

По делу установлено, что двухэтажный десятиквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, имеет крышу, покрытую шифером, из-за плохого состояния которого на протяжении многих лет осадки попадали на потолочное перекрытие, а затем в квартиры.

00.00.0000 в указанной квартире произошло обрушение штукатурного слоя с потолка. Чердачное перекрытие является аварийным с угрозой обрушения самого перекрытия в квартирах дома. Данный факт выявлен комиссией при администрации Невьянского городского округа по обследованию технического состояния жилого многоквартирного дома. Также комиссией 00.00.0000 установлено, что в жилом помещении после проведения капитального ремонта крыши требуется ремонт всех потолков с удалением слоя штукатурки и восстановлением потолочной поверхности по действующей технологии.

Делая вывод о необходимости проведения капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома, суд руководствуется пояснениями сторон в судебном заседании, обращения Отдела по контролю Госжилинспекции по Горнозаводскому управленческому округу от 00.00.0000 ***, актами комиссии от 00.00.0000, 00.00.0000, положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации 27.09.2003 N170, Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем Российской Федерации), Приложением N 3 ВСН 58-88 (р).

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что данные правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 00.00.0000 ***/в, собственником жилого помещения является Невьянский городской округ.

Пунктом 6 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что вопрос организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Администрация Невьянского городского округа, осуществляя от имени муниципального образования права собственника (ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации), в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.

Обязанность проведения капитального ремонта лежит на собственнике дома, то есть на администрации Невьянского городского округа.

При рассмотрении дела судом установлено, что обязательств по капитальному ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома администрация Невьянского городского округа не исполняет.

Поскольку орган местного самоуправления длительное время устранялся от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту кровли дома, что влечет нарушение прав истца на достойное коммунально-бытовое обслуживание, суд считает необходимым обязать администрацию Невьянского городского округа выполнить работы по капитальному ремонту кровельного покрытия дома.

Согласно действующему законодательству, на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления контроля за содержанием жилищного фонда в надлежащем состоянии (п. 9 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истец занимает квартиру на основании договора социального найма, а поэтому администрация Невьянского городского округа обязана выполнить капитальный ремонт потолочных перекрытий и имеющихся потолков в квартире с удалением слоя штукатурки и восстановлением потолочной поверхности, в котором он проживает, поскольку в силу ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения лежит на наймодателе.

Как следует из представленных доводов ответчика, администрацией Невьянского городского округа подготовлена смета на ремонт кровли. Для ремонта требуется проведение аукциона. Однако данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку право истца на достойное коммунально-бытовое обслуживание не может быть ущемлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с администрации Невьянского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа принять меры к устранению причин разрушения ...., путем проведения работ по капитальному ремонту кровли .... в ...., в течение *** месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа привести .... в .... в исправное техническое состояние путем проведения в нем капитального ремонта потолочных перекрытий и всех имеющихся потолков с удалением слоя штукатурки и восстановлением потолочной поверхности по действующей технологии в течение *** месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Невьянского городского округа за счет казны Невьянского городского округа в федеральный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий - (И.А. Балакина)