Мотивированное решение

составлено 21 сентября 2011 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кармановой Л.Д.,

при секретаре Онохиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах Бачининой ФИО9, к администрации Невьянского городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о защите жилищных прав,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах Бачининой М.А. обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа, Министерству строительства и архитектуры .... о возложении обязанности на Министерство строительства и архитектуры .... приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение для Бачининой М.А. в Невьянском городском округе .... не ниже установленных социальных норм, с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Невьянского городского округа, и о возложении обязанности на администрацию Невьянского городского округа предоставить Бачининой М.А. приобретенное для нее жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска Невьянский городской прокурор указал, что Бачинина М.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей. На основании решения общественной жилищной комиссии при администрации Невьянского городского округа несовершеннолетняя была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, во внеочередной список, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

В судебное заседание истец Бачинина М.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник Невьянского городского прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме просила иск удовлетворить. Пояснила, что Бачининой М.А. в силу молодого возраста затруднительно обратиться в суд.

Представитель ответчика – администрации Невьянского городского округа, в судебное заседание не явился, о дате. Времени и месте судебного разбирательства извещался надлежаще, не ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве не возражал в удовлетворении иска.

Представитель ответчика – Министерства строительства и архитектуры ...., в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения ...., в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируется в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с нормами, закрепленными в главе 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите (абзац четвертый статьи 1).

Названный Федеральный закон (абз. 2 п. 1 ст. 8) предоставляет дополнительные гарантии по социальной защите - право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе после окончания пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

В силу названных норм следует, что федеральное законодательство гарантирует право указанных категорий граждан на внеочередное получение в пользование жилого помещения на условиях социального найма.

Истец Бачинина М.А., 00.00.0000 года рождения, являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Данное обстоятельство по существу не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Постановлением главы администрации .... *** от 00.00.0000 над несовершеннолетней Бачининой М.А. была назначена опека. (л.д. 9).

По делу установлено, что Бачинина М.А. обращалась с заявлением в администрацию Невьянского городского округа с просьбой предоставить ей жилое помещение в Невьянском городском округе. (л.д. 7).

Постановлением Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***- Бачинина М.А., оставшаяся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения, зарегистрированная по адресу: ...., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена во внеочередной список. (л.д. 6).

Как видно из материалов дела истец зарегистрирована по адресу: ...., совместно с опекуном ФИО4 Кроме ФИО4 и истца в жилом помещении, общей площадью *** кв.м. зарегистрированы дети опекуна ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается справкой *** от 00.00.0000 (л.д. 8).

Согласно справке Филиала «Невьянское БТИ» от 00.00.0000 *** и Уведомлению об отсутствие в ЕГРП запрашиваемых сведений от 00.00.0000 ***, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .... Бачинина М.А. не имеет объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ней на праве собственности.

Бачинина М.А. обучается на первом курсе ГОУ СПО «Свердловский областной медицинский колледж» на очной форме обучения, что подтверждено справкой ГОУ СПО «Свердловский областной медицинский колледж» от 00.00.0000 ***.

Сторонами спорного правоотношения не оспаривается, что истец в несовершеннолетнем возрасте проживала с опекуном, закрепленного за собой жилья не имела, была признана нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Бачинина М.А., имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением .... от 00.00.0000 ***-ПП функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования ...., возложены на Министерство строительства и архитектуры .... с 00.00.0000. На указанное министерство возложена обязанность предусматривать в своих расходах бюджетные средства областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом того, что разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу положений Федерального закона от 00.00.0000 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), а также условий предоставления жилых помещений, закрепленных Жилищным кодексом Российской Федерации, суд полагает, что обязанность по приобретению жилья истцу подлежит возложению на Министерство строительства и архитектуры .... и администрацию Невьянского городского округа.

Обязанность предоставить приобретенное жилое помещение истцу подлежит возложению на администрацию Невьянского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить на Министерство строительства и архитектуры .... обязанность приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение ФИО1 в Невьянском городском округе .... не ниже установленных социальных норм, с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Невьянского городского округа .....

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа передать ФИО1 приобретенное для него жилое помещение по договору социального найма.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Невьянский городской суд заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий – Л.Д. Карманова