составлено 11 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Савиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах Квасницы Г.И. к администрации городского округа Верх-Нейвинский, Садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Невьянский городской прокурор, в интересах Квасницы Г.П. (далее по тексту - истца) обратился в суд с иском к администрации городского округа Верх-Нейвинский о признании за Квасницей Г.П. права собственности на земельный участок *** .... расположенный по адресу: ....

В обоснование иска Невьянский городской прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при оформлении права собственности на земельный участок ***, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества «....» в границах рабочего поселка Верх...., общей площадью *** кв.м. По результатам проверки установлено, что указанный земельный участок находится в пользовании Квасницы Г.П. с 00.00.0000 года и используется ею до настоящего времени для выращивания сельскохозяйственных культур как садовый земельный участок. Постановлением главы городского округа Верх-Нейвинский 00.00.0000 *** «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении его в собственность бесплатно Кваснице Г.П.» разрешено Кваснице Г.П. приобрести в собственность данный земельный участок с разрешенным использованием для ведения садоводства. Однако до настоящего времени истец не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей земельный участок по следующим причинам.

На основании статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости выдается при постановке данного объекта на кадастровый учет.

Решением Территориального отдела *** Управления Роснедвижимости по .... от 00.00.0000 *** отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости *** по заявлению Квасницы Г.П. от 00.00.0000, так как граница данного земельного участка пересекает границу другого земельного участка, а именно границу населенного пункта - рабочего поселка .....

Однако, на сегодня точная граница населенного пункта - .... не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Статьей 20 Федерального закона от 00.00.0000 № 78-ФЗ «О землеустройстве» для объектов землеустройства (территории муниципального образования, территории населенного пункта) предусмотрено наличие карты (плана).

В администрации городского округа Верх-Нейвинский карты (плана) территории населенного пункта не имеется, и наличие ее возможно только после 00.00.0000 года при выделении финансовых средств на данные цели.

Согласно акту от 00.00.0000 границы участков СНТ «....» в том числе *** входят в границы населенного пункта р..... и не находятся в зоне государственного лесного фонда.

Граница населенного пункта, которую принимает орган кадастрового учета, определена по материалам кадастрового деления 00.00.0000 года. Данная граница не соответствует фактической границе рабочего поселка ...., но и не опровергается другими документами кадастрового учета.

Таким образом, спорный земельный участок по фактическим границам находится в границах населенного пункта и не пересекает границу данного населенного пункта.

Отсутствие карты (плана) населенного пункта Верх-Нейвинский препятствует пользователю земельного участка *** СНТ «....» Кваснице Г.П. зарегистрировать право собственности на садовый земельный участок.

Помощник Невьянского городского прокурора Григорьева Л.А. в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала.

В судебное заседание истец Квасница Г.П. не явилась; в представленном суду заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в связи с невозможностью явиться в суд.

Представитель ответчика - администрации городского округа Верх-Нейвинский в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель соответчика, - .... - Щ, действующий на основании Устава, в судебном заседании не возражал в удовлетворении иска, пояснил, что Квасница Г.П. с образования коллективного сада владеет земельным участком, является членом садоводческого товарищества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ «Земельная кадастровая палата» по .... Межрайонного отдела *** - Б оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснил, что сведения о спорном земельном участке и смежных с ним участков в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Настоящий иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как истец по состоянию здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, поскольку является инвалидом третьей группы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно п. 4 ст. 28 указанного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Прокурор просит признать за Квасницей Г.П. право собственности на земельный участок ***, расположенный в .....

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец Квасница Г.П. является членом .... с *** года, владеет и пользуется земельным участком ***, что также подтверждено книжкой члена садоводческого товарищества. При этом, площадь земельного участка, предоставленного истцу, составила *** кв.м.

До настоящего времени в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения в отношении спорного участка.

Кадастровые работы в отношении него не проведены.

Из книги участков .... следует, что спорный земельный участок площадью *** кв.м был сформирован под распределение садоводам, передан члену садоводческого товарищества Кваснице Г.П.

В соответствии с ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. (ч. 11 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Следовательно, законом не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для включения в кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках.

Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд первой приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. За Квасницей Г.П. следует признать право собственности на земельный участок ***, расположенный в .... в ...., площадью *** кв.м.

В силу абз. 2 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Данное решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке: земельный участок ранее учтенный; дата учета - 00.00.0000, площадь декларированная - *** кв.м; границы земельного участка не установлены; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для садоводства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Квасницей Г.П. право собственности на земельный участок ...., расположенный по адресу: ...., .... .....

Данное решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке: земельный участок ранее учтенный; дата учета - 00.00.0000, площадь декларированная - *** кв.м; границы земельного участка не установлены; категория земель - ....; разрешенное использование - .....

Вынесенный судебный акт по данному делу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий - (И. А. Балакина)