Мотивированное решение изготовлено 5.02.2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31. 01.2012 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Онохиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в .... и .... к Обществу с ограниченной ответственностью «Машиностроительный завод «Незтор» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

          Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в .... и .... обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Машиностроительный завод «Незтор» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

           В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в .... и .... пояснил, чтоОООМашиностроительный завод «Незтор» осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 00.00.0000, серия 66 ***. Выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по ..... Выданные хозяйствующему субъекту обязательные для исполнения предписания: *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000 *** от00.00.0000 *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000 и не выполнение юридическим лицом предписанных мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, привели к внеплановым выездным проверкам с 00.00.0000 по 00.00.0000, ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» и выявлению нарушений действующих санитарных правил и норм: ст.П, ст.24, ст.25, ст.27, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 00.00.0000, п. 1.5, п.2.1,п.2.4, п.2.5., п.2.6. п.2.8, п.4.1 санитарных правил СП 00.00.0000-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 00.00.0000, п.2.8., п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1.10, п.1.12, п.1.13, п.1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п.1.4, п.1.6, п.3.1, п.3.3, п.3.9 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»,п. 1.3, п.7.1, п.7.2, п.7.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», приложение №3, п.З, п.6, п.7 приказ МЗ и СР РФ №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» от 00.00.0000. На предприятии 000 Машиностроительный завод «НЕЗТОР» не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения периодического медицинского осмотра работников в центре профессиональной патологии и лечебно-профилактическом учреждении, в соответствии с согласованными контингентами и поименными списками с Роспотребнадзором. в течение с 2010г. и по настоящее время. Работники не направлены в лечебно-профилактическое учреждение и центр профессиональной патологии для прохождения периодического медицинского осмотра, допущены к работе без медицинского освидетельствования, грубо нарушены ст.212, ст.213 Трудового кодекса РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» не осуществляется производственный контроль за условиями труда работников: в течение с 00.00.0000 и по настоящее время не проведены лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды химических (щелочи едкие, масла минеральные нефтяные, кремний диоксид аморфный, медь и ее соединения, тринатрийфосфат, пыль растительного и животного происхождения: в) хлопчатобумажная, биостойкость СОЖ, алюминий и его сплавы), физических (микроклимат, тепловое излучение, освещенность, шум, вибрация общая и локальная, электромагнитные поля промышленной частоты 50 Гц, электромагнитные поля ПЭВМ), психофизических (тяжесть и напряженность труда) на рабочих местах с целью влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. Отсутствуют и не предоставлены в Кировградский ТО Роспотребнадзора по .... протоколы лабораторных исследований (испытаний) вышеуказанных факторов.

Представитель ответчика ООО «Незтор» в судебном заседание иск признал в полном объеме.

         Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск обоснован частично и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

           В судебном заседании было установлено, что выданные ОООМашиностроительный завод «Незтор» предписания: *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000 *** от00.00.0000 *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000 не были выполнены. Кроме того выявлены нарушения действующих санитарных правил и норм: ст.П, ст.24, ст.25, ст.27, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 00.00.0000, п. 1.5, п.2.1,п.2.4, п.2.5., п.2.6. п.2.8, п.4.1 санитарных правил СП 00.00.0000-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 00.00.0000, п.2.8., п.2.13 СП 2.00.00.0000-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1.10, п.1.12, п.1.13, п.1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п.1.4, п.1.6, п.3.1, п.3.3, п.3.9 СанПиН 00.00.0000-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»,п. 1.3, п.7.1, п.7.2, п.7.3 СанПиН 2.00.00.0000-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», ГН 2.00.00.0000-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», приложение ***, п.З, п.6, п.7 приказ МЗ и СР РФ *** «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» от 00.00.0000.

             На предприятии ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения периодического медицинского осмотра работников в центре профессиональной патологии и лечебно-профилактическом учреждении, в соответствии с согласованными контингентами и поименными списками с Роспотребнадзором. в течение с 2010г. и по настоящее время. Работники не направлены в лечебно-профилактическое учреждение и центр профессиональной патологии для прохождения периодического медицинского осмотра, допущены к работе без медицинского освидетельствования, грубо нарушены ст.212, ст.213 Трудового кодекса РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

          На ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» не осуществляется производственный контроль за условиями труда работников: в течение с 00.00.0000 и по настоящее время не проведены лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды химических (щелочи едкие, масла минеральные нефтяные, кремний диоксид аморфный, медь и ее соединения, тринатрийфосфат, пыль растительного и животного происхождения: в) хлопчатобумажная, биостойкость СОЖ, алюминий и его сплавы), физических (микроклимат, тепловое излучение, освещенность, шум, вибрация общая и локальная, электромагнитные поля промышленной частоты 50 Гц, электромагнитные поля ПЭВМ), психофизических (тяжесть и напряженность труда) на рабочих местах с целью влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. Отсутствуют и не предоставлены в Кировградский ТО Роспотребнадзора по Свердловской области протоколы лабораторных исследований (испытаний) вышеуказанных факторов.

        Поскольку предпринимательская деятельность ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» затрагивает как частные, так и публичные интересы неограниченного круга лиц. Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; данные положения Конституции РФ развиваются в ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года К 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Ответчиком нарушены права и законные интересы работников на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами требований санитарно эпидемиологического законодательства.

           В соответствие со ст.25 указанного закона «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

            В соответствие со ст.32 указанного закона «Производственный контроль». 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

              В соответствие со ст. 34 указанного закона «Обязательные медицинские осмотры». 1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). 2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников, (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

              Неисполнение требований вышеуказанных санитарных правил и норм, требований закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписаний, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (дифтерия, корь, краснуха, гепатит, грипп), массовых неинфекционных заболеваний (отравлений угарными газами, осложнение соматических заболеваний), профессиональных заболеваний (вибрационная болезнь, пневмокониоз, и других заболевании) другого вредного воздействия на человека ( утомляемость, снижение сопротивляемости организма) и окружающую природную среду, среду обитания человека( воздействие вредных выбросов, отходов производства).

             На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства. Деятельность ответчика связана с производственной деятельностью, следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

               На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

          Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в .... и .... удовлетворить.

             Признать бездействие ответчика ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор: *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000 *** от 00.00.0000, в части неисполнения мероприятий с различными сроками исполнения незаконным.

           Обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями:     СП     1.1.1058-01     Организация     и     проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, СанПиН 1.2.2353-08 Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности, СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин, Приказом Минздравсоцразвития РФ *** « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» выполнить следующие мероприятия: Обязать ответчика предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по .... в .... и .... контингента и поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 00.00.0000.

         Обязать ответчика организовать проведение периодического медицинского осмотра работников на базе лечебно-профилактического учреждения и центра профессиональной патологии в 00.00.0000 году по согласованным контингентам с Роспотребнадзором.

          Обязать ответчика предоставить акт по результатам периодического медицинского осмотра работников в лечебно-профилактическом учреждении и в центре профессиональной патологии за 00.00.0000 год и медицинские заключения на каждого работника.

          Организовать производственный контроль и проведение лабораторных исследования и испытания факторов производственной среды химических (щелочи едкие, масла минеральные нефтяные, кремний диоксид аморфный, медь и ее соединения, тринатрийфосфат,     пыль растительного и животного происхождения: в) хлопчатобумажная, биостойкость СОЖ, алюминий и его сплавы), физических (микроклимат, тепловое излучение, освещенность, шум, вибрация общая и локальная, электромагнитные поля промышленной частоты 50 Гц, электромагнитные поля ПЭВМ), психофизических (тяжесть и напряженность труда) на рабочих местах ООО Машиностроительный завод «НЕЗТОР» с целью оценки влияния факторов на среду обитания человека и его здоровье. Предоставить протоколы лабораторных исследований вышеуказанных факторов до 00.00.0000.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УО «Коммунальные сети» в доход государства госпошлину *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: Кордюкова Н.А.