Мотивированное решение изготовлено 12.02.2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7.02.2012г. Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А. при секретаре Маслове Д.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратке З.П. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе .... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Ратке З.П. обратилась в суд с просьбой, включить период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 - 00.00.0000- воспитателем детского комбината *** совхоза «Невьянский», в специальный педагогический трудовой стаж, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также просит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000. В судебном заседании истец Ратке З.П. пояснила суду, что 00.00.0000 обратилась в УПФР в городе Невьянске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано. Не был принят к зачету период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 - 00.00.0000- ...., так как «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, учреждение «детский комбинат» не поименовано. С данным решением она не согласна, так как осуществляла педагогическую деятельность и в настоящее время имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Представитель ответчика УПФ РФ в .... в судебном заседании пояснила, что - ГУ УПФР в .... возражает против исковых требований Ратке З.П. по следующим основаниям. Ратке З.П. , 00.00.0000 года рождения, страховое свидетельство ***, 00.00.0000 обратилась в УПФР в городе Невьянске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету с учетом Постановления Правительства РФ №781 от 00.00.0000: К зачёту в стаж на соответствующих видах работ (с учётом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781) приняты следующие периоды работы заявительницы: .... В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.е. с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 утверждаются Правительством РФ. Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают отпуска без сохранения заработной платы. Следовательно, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не могут включаться в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию. Исходя из вышеизложенного, УПФР в .... не согласно с доводами истицы и просит суд отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Ратке З.П. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, т.к. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а заявительница на день обращения за пенсией имеет педагогический стаж: с учётом Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 *** лет *** дней, с учётом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2 П - *** день. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь Федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон. В силу п.п.10п.1ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Данная статья устанавливает общие критерии социально-полезной деятельности (педагогической) которая особо поощряется государством и в связи с этим дает право на назначение пенсии на льготных условиях. П.3 вышеуказанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13п.1 настоящей статьи, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Указанная норма не свидетельствует о том, что установленные правительством РФ перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденном постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 ***, в перечне «Наименование учреждений» - «детский комбинат» не поименован, но поименованы «ясли - сад». Аналогичное наименование детского дошкольного учреждения «сады - ясли» предусматривалось и Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 18.06.2004г. № 197- О положение п.3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствует установлению тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы, поскольку исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Общие конституционные принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношения могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть, в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Согласно трудовой книжке, Ратке З.П. работала с 00.00.0000 по 00.00.0000 - 00.00.0000- воспитателем детского комбината *** совхоза «....». Из справки начальника Управления образования видно, что наименование детский комбинат имело единое дошкольное учреждение «Ясли - сад», которое являлось структурным подразделением предприятия. Свидетели З и Ю пояснили суду, что Ратке З.П. работая воспитателем детского комбината *** совхоза «....» занималась педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста. Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что в спорный период истица не занималась педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах требования Ратке З.П. о включении в специальный педагогический стаж периода работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 - 00.00.0000- воспитателем детского комбината *** совхоза «....» подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. За назначением досрочной трудовой пенсии по старости Ратке З.П. фактически обратилась в УПФ РФ в г. Невьянске 28.11.2011. На день обращения с учетом принятых судом периодов истец имела требуемый 25 - летний педагогический стаж. Именно с этой даты, по мнению суда, ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ратке З.П. удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... зачесть Ратке З.П. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 - 00.00.0000- воспитатель детского комбината *** совхоза «....» Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... назначить Ратке З.П. досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000 Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 30 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд. Судья (Кордюкова Н.А.)