Мотивированное решение изготовлено 18.02.2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10.02. 2012 года Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А. при секретаре Маслове Д.О. с участием прокурора Брикман А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах Дерябиной Л.А. к Администрации Невьянского городского округа о признании незаконным решение Администрации Невьянского городского округа У С Т А Н О В И Л: Невьянский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Дерябиной Л. А. к Администрации Невьянского городского округа о признании незаконным решение Администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 об отказе во включении Дерябиной Л.А. в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». В обоснование своих исковых требований прокурор указал на то, что - решением жилищной комиссии от 00.00.0000 Дерябина Л.А. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 00.00.0000 гг. 00.00.0000 из администрации Невьянского городского округа Дерябиной Л.А. поступило уведомление о том, что в срок до 00.00.0000 ей необходимо подать заявление в администрацию Невьянского городского округа, приложив к нему пакет документов, для постановки в список участников указанной подпрограммы. 00.00.0000 данное заявление Дерябина Л.А. предоставила в администрацию. 00.00.0000 из администрации Невьянского городского округа поступил ответ за *** о том, что Дерябиной Л.А. отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В качестве основания для отказа указано, что Дерябина Л.А. уволена из органов уголовно-исполнительной системы 00.00.0000, а в данные списки включаются граждане, уволенные и вставшие на учет до 00.00.0000. Кроме того, в ответе указано, что Дерябина Л.А. не соответствует требованиям, установленным в пп. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 ***. Вместе с тем, данный подпункт приравнивает сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета и увольняемых со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, к военнослужащим и дает право на включение в списки для участия в подпрограмме. Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 2 Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 00.00.0000 принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в ...., утвержденного Постановлением .... *** от 00.00.0000. Таким образом, администрация Невьянского городского округа неправомерно отказала Дерябиной Л.А. во включении в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Из вышеизложенного следует, что Дерябина Л.А. должна быть включена в списки участников указанной подпрограммы на 00.00.0000 год. Прокурор Брикман А.А. исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме. Истец Дерябина Л.А. исковые требования заявленные прокурором поддержала в полном объеме. Представитель ГУФСИН в судебное заседание не явился, хотя был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель администрации Невьянского городского округа исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что Администрацией Невьянского городского округа Дерябина Л.А. в 00.00.0000 года ошибочно была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 00.00.0000 годы. Письмом от 00.00.0000 администрация отказала Дерябиной Л.А. во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку она не соответствует требованиям, указанным в пункте 2 Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 00.00.0000 принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований ...., утвержденного Постановлением .... от 00.00.0000 ***. В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» в ранее действовавшей редакции постановка на учет местными администрациями военнослужащих в качестве нуждающихся осуществлялась только до 00.00.0000 (за 3 года до увольнения и течение 1 года после увольнения), после 00.00.0000 постановка на учет военнослужащих местными администрациями не осуществляется. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 12.03.1998г. № 76-ФЗ (ред. от 00.00.0000, изм. от 00.00.0000) «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих -граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 00.00.0000, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Основным препятствием для включения Дерябиной Л.А. в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, для участия в указанной подпрограмме является тот факт, что Дерябина Л.А. не была поставлена на учет как военнослужащий или лицо, уволенное с военной службы до 00.00.0000, в то время она еще находилась на действительной военной службе. В администрацию Невьянского городского округа Дерябина Л.А. могла подавать заявление на участие в подпрограмме в случае постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в качестве гражданина, имеющего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Факт постановки Дерябиной Л.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 1977 году не является основанием для включения в список, поскольку в 00.00.0000 году она была поставлена на учет как гражданин, а не как военнослужащий или лицо, уволенное с военной службы, и не могла быть поставлена на учет в администрации в качестве данной категории граждан, поскольку такая постановка была возможна только за 3 года до увольнения с военной службы. Для защиты своих жилищных прав Дерябиной Л.А. необходимо обращаться в Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по ...., поскольку в соответствии с 2 статьи 15 Федерального закона от 12.03.1998 № 76-ФЗ (ред. от 00.00.0000, изм. от 00.00.0000) «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 00.00.0000, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Именно ГУФСИН должен обеспечить истца жилым помещением, либо выдать жилищный сертификат (субсидию) для приобретения жилого помещения. Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Как было установлено в судебном заседании, 00.00.0000 Дерябина Л.А. была уволена со службы в чине старшего прапорщика из Кировградской воспитательной колонии. Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 00.00.0000, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти (пункт 2 статьи 15). Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет *** лет и более, до 00.00.0000 обеспечиваются за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (пункт 2.1 или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и членов их семей, которые до 00.00.0000 были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 00.00.0000 принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в ...., утвержден постановлением .... от 00.00.0000 *** Статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О. статусе военнослужащих», распространяются на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья. Как видно из справки в 1978г. Дерябина Л.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Решением жилищной комиссии Невьянского городского округа от 00.00.0000 Дерябина Л.А. была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 00.00.0000 гг. 00.00.0000 из администрации Невьянского городского округа поступил ответ за *** о том, что Дерябиной Л.А. отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Отдельного документа по этому вопросу не выносилось. В качестве основания для отказа указано, что Дерябина Л.А. уволена из органов уголовно-исполнительной системы 00.00.0000, а в данные списки включаются граждане, уволенные и вставшие на учет до 00.00.0000. Кроме того, в ответе указано, что Дерябина Л.А. не соответствует требованиям, установленным в пп. «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 ***. Однако, данный подпункт приравнивает сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета и увольняемых со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, к военнослужащим и дает право на включение в списки для участия в подпрограмме. Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 2 Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 00.00.0000 принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в ...., утвержденного Постановлением .... ***-ПП от 00.00.0000. Дерябина Л.А. состояла на учете как нуждающаяся в жилом помещении с 00.00.0000. Доводы администрации о том, что в 00.00.0000 году она была поставлена на учет как гражданин, а не как военнослужащий или лицо, уволенное с военной службы, суд не принимает за основу, поскольку Дерябина Л.А. с 00.00.0000. нуждалась в предоставлении жилого помещения и то, что администрация Невьянского городского округа своевременно не решила вопрос о переводе ее в список нуждающихся военнослужащих, не является виной Дерябиной Л.А. Это упущение со стороны администрации Невьянского городского округа. Таким образом, администрация Невьянского городского округа неправомерно отказала Дерябиной Л.А. во включении в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», поскольку она состояла на учете как нуждающаяся с 00.00.0000. и была уволена со службы приравненной к военной. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить. Признать незаконным решение Администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 об отказе во включении Дерябиной Л.А. в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд. Судья: Кордюкова Н.А. Копия верна: \Кордюкова Н.А.