Мотивированное решение

составлено 28 марта 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2012 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Шараповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах Гиберт Л.В. , Гиберт А.Е. , Гиберт Е.А. , Мягкова А.В. к администрации Невьянского городского округа о защите жилищных прав,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах Гиберт Л.В., Гиберт А.Е., Гиберт Е.А., Мягкова А.В. обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности на администрацию Невьянского     городского     округа предоставить по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, равнозначное по площади ныне занимаемому, - не менее *** кв.м, находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой на основании заявления Гиберт Л.В. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что истцы проживают в квартире ***, расположенной по адресу ...., ***, общей площадью *** кв.м. Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности и предоставлено на условиях социального найма. Согласно заключению *** от 00.00.0000 межведомственной комиссии, назначенной Главой Невьянского городского округа, многоквартирный жилой дом по адресу: ...., ***, является аварийным, непригодным для постоянного проживания людей, и не подлежит капитальному ремонту. Вместе с тем, органом местного самоуправления до настоящего времени отселение жильцов не произведено, в результате чего создается угроза причинения вреда их жизни и здоровью. Согласно постановлению администрации Невьянского городского округа ***-п от 00.00.0000 жилое помещение, занимаемое истцами, подлежит отселению в 00.00.0000 году.

Полагал, что исходя из пункта 6 ст. 2, части 4 ст. 15, пункта 1 ч. 2          ст. 57, статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 00.00.0000), обязанность по отселению истцов из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в доме, непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного помещения, лежит на органе местного самоуправления - администрации Невьянского городского округа вне очереди по договорам социального найма.

Основанием для обращения прокурора с настоящим иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явилось поступившее обращение граждан о нарушении их жилищных прав.

В судебном заседании прокурор Григорьева Л.А. исковые требования поддержала.

Истцы Гиберт Л.В., Гиберт А.Е. в судебном заседании доводы иска поддержали.

Истцы Гиберт Е.А. и Мягков А.В. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - администрации Невьянского городского округа, - Щ, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска возражала, пояснила, что органом местного самоуправления планомерно проводится работа по отселению граждан из многоквартирного жилого дома. Постановлением от 00.00.0000 ***-п (с изменениями, внесенными постановлением от 00.00.0000) утвержден график отселения граждан из аварийного жилья, согласно которому дом, в котором проживают истцы, подлежит отселению в 00.00.0000 году. Удовлетворением данного иска нарушатся права других граждан, отселение которых намечено в текущем году.

Кроме того, согласно поквартирной карточке 00.00.0000 года, нанимателю Гиберт Л.В. и членам ее семьи предоставлено помещение общей площадью *** кв.м, расположенное по адресу: ...., а согласно решению Исполнительного комитета Невьянского городского совета Народных депутатов от 00.00.0000 ***, в данном помещении также была предоставлена комната Б и членам его семьи жилой площадью *** кв.м По устной информации, предоставленной специалистами паспортного стола МАУ «УХ НГО», запись в поквартирной карте по занимаемой площади *** кв.м была сделана специалистами учреждения по просьбе нанимателя 00.00.0000, до этого времени поквартирная карта данных о занимаемой площади не содержала. Документов, подтверждающих площадь занимаемого Гиберт Л.В. и членами ее семьи жилого помещения в судебное заседание не предоставлено.

Денежных средств на приобретение жилых помещений вне графика отселения граждан из аварийного жилья, утвержденного Постановлением от 00.00.0000 ***-п в бюджете Невьянского городского округа не заложено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «УК «Юсон» - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Гиберт Л.В., Гиберт А.Е., Гиберт Е.А. (с 00.00.0000), Мягков А.В. (с 00.00.0000) проживают и постоянно зарегистрированы в .... в ..... (л.д. ***). Истцом Гиберт Л.В. заключен договор *** 00.00.0000 с ООО «Юсон» на предоставление услуг по коммунальному, техническому обслуживанию и ремонту жилого помещения гражданам, проживающим в ..... (л.д. ***).

Согласно выписке из реестра *** от 00.00.0000 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа, указанная квартира находится в муниципальной казне Невьянского городского округа и числится в муниципальной собственности Невьянского городского округа.      

Указанная квартира состоит из четырех комнат и имеет общую площадь *** кв.м, в том числе жилую - *** кв.м, что подтверждено сведениями из технического паспорта на жилой дом. (л.д. ***).

Согласно заключению комиссии (утв. Постановлением главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «О создании комиссии») о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания *** от 00.00.0000 .... в .... не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Не пригоден для постоянного проживания. (л.д. ***).

Из акта обследования помещения *** от 00.00.0000 следует, что .... в .... не подлежит капитальному ремонту. (л.д. ***).

Действительно, постановлением главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «Об утверждении сроков отселения граждан из аварийного жилья» (с учетом изменений, внесенных постановлением от 00.00.0000 ***-п) отселение граждан из жилого .... в ...., намечено на 00.00.0000 год. Дом подлежит сносу после отселения граждан из аварийного жилья.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Ухудшение жилищных условий при предоставлении жилого помещения по заявленным основаниям Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом, действующим жилищным законодательством установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение.

С учетом вышеприведенных норм права, обязанность по выселению граждан из жилых помещений, расположенных в доме, непригодном для проживания и подлежащем сносу и находящемся в муниципальной собственности, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, лежит на органе местного самоуправления - администрации Невьянского городского округа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку решение о сносе дома принято, истцы проживают в доме, не пригодном для постоянного проживания, имеются основания для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из диспозиции статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении другого жилого помещения вне очереди по заявленным прокурором основаниям, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из четырех комнат, жилой площадью не менее *** кв.м, общей площадью не менее *** кв.м, быть благоустроенным применительно к условиям ...., находиться в черте населенного пункта и отвечать установленным требованиям.

Доводы ответчика о предоставлении комнаты площадью *** кв.м Б судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно постановлению Исполнительного комитета Невьянского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 *** утверждены списки граждан по обмену, переселению в жилищном фонде механического завода, прииска, .... в 00.00.0000 года. (л.д. ***). Согласно списку на основании решения Б предоставляется жилплощадь по адресу: ....

Вместе с тем, доказательств проживания в квартире иных лиц, кроме истцов, суду не представлено.

Б в данной квартире зарегистрирован не был. Доказательств того, что указанному гражданину выдавался ордер для вселения в жилое помещение, который в силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, суду не представлено.

Кроме того, истцом представлена квитанция об оплате коммунальной услуги, согласно которой общая площадь жилого помещения, занимаемого истцами, составила *** кв.м. (л.д. ***).

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что у истцов отсутствует письменный договор социального найма жилого помещения.

Однако данное обстоятельство не дает суду оснований полагать, что у истцов отсутствует право пользования данным жилым на условиях социального найма.

Квартира *** к специализированному жилищному фонду не относится. Истцы проживают в ней, неся бремя содержания.

Факт вселения истцов и проживания в квартире подразумевает согласие наймодателя на такое вселение и является тем обстоятельством, с которым закон связывает приобретение вселенными лицами права на жилое помещение по договору социального найма.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля И пояснила, что она является паспортистом МАУ «УХ НГО». Сведения об общей площади квартиры в поквартирную карточку она внесла на основании просьбы Гиберт Л.В. Карандашом она указала дату внесения записи о площади - 00.00.0000.

Однако факт внесения записи в поквартирную карточку в данном случае не дает суду основания полагать, что истцы занимают меньшую площадь, чем *** кв.м, жилую - *** кв.м.

Установление органом местного самоуправления графика отселения и отсутствие в бюджете Невьянского городского округа денежных средств для приобретения жилья истцам, в данном случае правового значения не имеет, так как жилье подлежит предоставлению истцам не по основаниям улучшения жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа предоставить Гиберт Л.В. , Гиберт А.Е. , Гиберт Е.А. , Мягкову А.В. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее *** кв.м, жилой площадью - не менее *** кв.м, состоящее из четырех комнат, находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи апелляционных жалоб, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий - (И.А. Балакина)