Мотивированное решение

составлено 03 июня 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Шараповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протасовой А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... о перерасчете пенсии,

установил:

Протасова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (далее по тексту - УПФР в                           ...., пенсионный орган, ответчик) о перерасчете пенсии.

В обоснование иска Протасова А.А. указала, что в 00.00.0000 году пенсионный орган за 00.00.0000 год не досчитал ей *** рублей в месяц. Она подавала претензию, пенсию пересчитали. В 00.00.0000 году вновь история повторилась. Она обратилась к ответчику 00.00.0000 году с заявлением о перерасчете ее трудовой пенсии в полном объеме за 00.00.0000 год с 00.00.0000. Пенсия должна была быть увеличена на ***% с учетом апрельской индексации уже на пересчитанную пенсию. В марте она получила пенсию с какой-то добавкой. 00.00.0000 она обратилась к ответчику, однако ей сказали, что деньги переплатили ошибочно, сказали написать заявление о переплате ей денег раньше на один месяц. Она попросила дать ей справку, сколько взносов за нее проведено за 00.00.0000 год ЗАО «....» с 00.00.0000 по 00.00.0000, Фондом социального развития за 00.00.0000 год до 00.00.0000. Она выяснила, что сумма порядка *** рублей за *** квартал 00.00.0000 года от Фонда социального развития в перерасчет не вошла, это было 00.00.0000, а перерасчет должен быть с 00.00.0000.

Она попросила, чтобы досчитали разницу, то есть добавили примерно *** рублей и в апреле доплатили разницу плюс ***% апрельской индексации в апреле. Начальник по работе с клиентами пояснил, что в этом году изменился закон и что никакого перерасчета не будет в этом году, как делали в предыдущем. Предложила написать заявление на корректировку в 00.00.0000 года; либо будет произведен перерасчет в 00.00.0000 году. Считает, что со стороны ответчика допущена ошибка. Пенсия у нее небольшая, и работает она не для того, чтобы ее деньги где-то «....». Ей хотелось, чтобы ее пенсия увеличилась. Пенсионный Фонд сделал ошибку, но это выяснилось 00.00.0000, то есть до начала перерасчетного времени - 00.00.0000.        

В судебном заседании истец Протасова А.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать Пенсионный фонд РФ в .... произвести перерасчет пенсии, включив суммы страховых взносов, поступивших за *** квартал 00.00.0000 года от Фонда социального развития территории Невьянского городского округа, с момента подачи заявления о перерасчете 00.00.0000. Истец иск поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что 00.00.0000 ею было подано заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации в городе Невьянске о перерасчете пенсии, так как она работает в Фонде социального развития территории Невьянского городского округа. Также она запросила справку о сумме страховых взносов, которые поступили на нее за 00.00.0000 год. Когда она получила справку, выяснилось, что суммы страховых взносов (***), поступившие за *** квартал 00.00.0000 года, не были учтены при перерасчете. Когда она обратилась к ответчику, ей было предложено написать заявление на корректировку в 00.00.0000 года, но тогда она потеряет возможность подать заявление на перерасчет в 00.00.0000 года и перерасчет ей будет сделан по общему правилу в 00.00.0000 года. Таким образом, ею будут недополучены денежные средства за 00.00.0000 года, что ухудшит ее материальное положение.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... - Щ, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований Протасовой А.А. В обосновании возражений пояснила, что

Заявление о перерасчете размера пенсии по пункту 3 статьи                      17 Федерального закона № 173-ФЗ был подано Протасовой А.А. *** года. При приеме заявления Протасова А.А. была проинформирована о состоянии индивидуального лицевого счета на указанную дату и о порядке проведения перерасчета. Распоряжение о перерасчете размера пенсии с 00.00.0000 было вынесено 00.00.0000 на основании поступившей выписки из индивидуального лицевого счета (от 00.00.0000), по которой для перерасчета были учтены суммы страховых взносов организации .... peг. *** за *** квартал 00.00.0000 года и по организации ЗАО «....» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Индивидуальные сведения за истекший отчетный период и сведения о поступивших суммах страховых взносов за застрахованное лицо, представленные страхователям, производящими выплаты физическим лицам, вносятся в лицевые счета (учитываются на лицевых счетах) в срок до 01 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии со статьями *** Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В частности, срок представления сведений страхователями за *** квартал 00.00.0000 года - не позднее 00.00.0000, срок внесения сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц - до 00.00.0000. То есть на момент вынесения решения о перерасчете пенсии разноска сведений за *** квартал 00.00.0000 года в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц еще не производилась (срок загрузки до 1 апреля).

Страховые взносы за *** квартал *** года могут быть учтены при проведении беззаявительной корректировки размера страховой части трудовой пенсии с 00.00.0000 (в этом случае право на следующий перерасчет возникает через *** месяцев от даты проведения указанной корректировки размера пенсии) либо при следующем перерасчете пенсии в 00.00.0000 году на основании поданного заявления о соответствующем перерасчете при условии отказа от проведения беззаявительной корректировки с 00.00.0000. О возможности подачи заявления об отказе от корректировки также предоставлялась соответствующая информация. Согласно п.5 ст. 17 Федерального закона № ФЗ от 00.00.0000 пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, производимой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления. Корректировка размера пенсии не производится в течении срока, указанного в заявлении об отказе от корректировки размера страховой части пенсии по старости (инвалидности). При этом, заявления об отказе от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), поданные до 01 июля, учитываются при корректировке размера пенсии в году, в котором подано соответствующее заявление, а заявления, поданные после 1 июля - в году, следующем за годом подачи соответствующего заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Фонда социального развития территории Невьянского городского округа, - Т, действующая как исполнительный директор, иск поддержала, пояснила, что истец имеет право на получение пенсии с учетом перерасчета ранее, чем указывает на это пенсионный орган.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, обращений за ним и сроков, с которых он производится, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

По делу установлено, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... от 00.00.0000 *** Протасовой А.А. назначена трудовая пенсия по старости с 00.00.0000. Имеет общий трудовой стаж *** год *** месяцев *** дней.

Протасова А.А. является работающим пенсионером. В настоящее время работает техническим работником в Фонде социального развития территории Невьянского городского округа, что подтверждено трудовым договором *** от 00.00.0000.

В срок до 00.00.0000 страхователем - Фондом социального развития территории Невьянского городского округа представлены в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах в отношении Протасовой А.А., в связи с чем 00.00.0000 Протасова А.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Распоряжение о перерасчете пенсии с 00.00.0000 вынесено 00.00.0000 на основании поступившей выписки индивидуального лицевого счета, по которой для перерасчета были учтены суммы страховых взносов за *** квартал 00.00.0000 года.

По мнению истца, право на перерасчет пенсии, включая суммы страховых взносов, поступивших за четвертый квартал 00.00.0000 года, она имеет с момента обращения в пенсионный орган - с 00.00.0000.

Пенсионерам, подавшим соответствующее заявление, перерасчет пенсии производится после принятия индивидуальных сведений от работодателей и разнесения их на лицевые счета застрахованных лиц.

Сроки перерасчета трудовой пенсии установлены ст. 20 Закона от 17.12.2001, в соответствии с которой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перерасчеты пенсий в сторону увеличения производятся с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления на перерасчет.

Таким образом, действуя в пределах своих полномочий, федеральный законодатель в пункте 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил один из возможных вариантов увеличения размера страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных за 12 полных месяцев работы пенсионера после назначения (перерасчета страховой части) пенсии. При осуществлении перерасчета, который производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете (абзац третий пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона), во внимание принимается сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится этот перерасчет, т.е. учитывается сумма страховых взносов не на день подачи заявления о перерасчете, а за больший период времени - на первое число следующего месяца, что увеличивает размер пересчитанной страховой части трудовой пенсии. Таким образом, этот порядок перерасчета пенсий не направлен на какое бы то ни было ущемление прав работающих пенсионеров; напротив, устанавливая основания и порядок пересмотра в сторону увеличения размера одной из составных частей трудовой пенсии, он имеет целью обеспечить повышение ее уровня. Такое правовое регулирование, осуществленное в интересах указанных граждан, не может расцениваться как противоречащее конституционным предписаниям.

Подача заявления гражданином о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения обеспечивает возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, - производить перерасчет размера страховой части трудовой пенсии через 12 полных месяцев со дня ее назначения либо со дня предыдущего перерасчета (пункт 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") или отказаться на соответствующий период от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии (полностью или в определенной им части). При этом не полученные пенсионером суммы страховой части трудовой пенсии по старости подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет (пункт 4 статьи 17 названного Федерального закона) и будут учтены при последующем перерасчете.

Согласно пункту 61 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н (ред. от 27.07.2010)) территориальный орган фонда ежеквартально: (а) до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда; (б) до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам; (в) до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит в лицевые счета: индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные страхователями, производящими выплаты физическим лицам; сведения о поступивших от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, страховых взносах за застрахованное лицо.Таким образом, по заявлению, поступившему от истца в пенсионный орган 00.00.0000, перерасчет страховой части трудовой пенсии производится не ранее 00.00.0000 года (при проведении беззаявительной корректировки размера страховой части трудовой пенсии) либо при последующем перерасчете пенсии в 00.00.0000 году. Доплата причитающихся пенсионеру сумм с учетом нового размера пенсии также будет выплачена после проведенного перерасчета. С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Протасовой А.А. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления его в окончательном виде в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области.

Председательствующий - (И.А. Балакина)