Мотивированное решение составлено

20 мая 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Шараповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой О.А. к Межрайонному отделу *** Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...., администрации Невьянского городского округа о защите земельных прав,

установил:

Новоселова О.А. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу *** Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... о признании решения от 00.00.0000 *** Межрайонного отдела *** ФГУ «Земельная кадастровая палата» незаконным; возложении обязанности на Межрайонный отдел *** ФГУ «Земельная кадастровая палата» провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости согласно требованиям действующего законодательства.

В обоснование требований истец указала, что она владеет спорным земельным участком по адресу: ...., пе....; с 00.00.0000 года, с разрешенным использованием - под гаражное строительство. В ходе проведения процедуры межевания установлено, что его площадь составила *** кв.м, тогда как по правоустанавливающему документу - *** кв.м. Постановлением главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с находящимся на нем зданием гаража, в размере *** кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец изменила предмет иска, предъявив также исковые требования к администрации Невьянского городского округа, просила суд: установить границы спорного земельного участка согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Щ       

В судебном заседании истец доводы иска поддержала.

Представитель ответчика - администрации Невьянского городского округа - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрайонного отдела *** Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...., - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В иске возражал, указав в обоснование, что земельный участок с кадастровым номером *** (равнозначен ***) является ранее учтенным. Сведения о нем были переданы по оценочной описи ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***, утвержденной ведущим специалистом Территориального отдела *** Управления Роснедвижимости по .... 00.00.0000. Согласно оценочной описи в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером *** (равнозначен *** были переданы следующие сведения: местоположение - ....; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

00.00.0000 в межрайонный отдел *** ФБУ «КП» по .... обратилась Новоселова О.А. с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и изменением площади земельного участка ***, представив межевой план.

00.00.0000 на основании представленных документов отделом кадастрового учета было выявлено, что в результате уточнения границ площадь земельного участка меняется на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. На основании изложенного принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости *** в соответствии с п. 2 ч.2, п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области может выступать в суде в качестве заинтересованного лица в случае оспаривания решений и действий (бездействий) в порядке главы 25 ГПК РФ. Предъявляя требования к органу или должностному лицу по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 247 ГПК РФ) необходимо указать, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов истца действиями (бездействиями) и решениями ответчиков.

Вместе с тем, истец не указывает, какие именно права истца нарушены органом кадастрового учета и какую норму Закона нарушил филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... В связи с вышесказанным, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... Представитель в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка (п. 2 вышеуказанного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22).

Истец на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управление Федеральной регистрационной службы по .... 00.00.0000, является собственником земельного участка по адресу: ..... Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства. (л.д. ***).

Постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п (с учетом изменений, вынесенных постановлением от 00.00.0000 ***-п) уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***м, с находящимся на нем зданием гаража по адресу: ..... Изменено разрешенное использование земельного участка - под объект гаражной застройки. (л.д. ***).

Процедура межевания земельного участка инициирована истцом в 00.00.0000 году, по его заявке кадастровым инженером Щ проведено межевание земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ 00.00.0000 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***; согласно межевому плану площадь земельного участка составила *** кв.м.

Истец ссылается на необходимость установления местоположения границ и площади земельного участка, указывая на отсутствие разногласий со смежными землепользователями.

В силу ст. ст. 38 - 40 Закона о государственном кадастре недвижимости согласование местоположения этой границы является обязательным, а сведения о согласовании должны быть в межевом плане.

В соответствии со ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Межевой план содержит в себе сведения о всех смежных землепользователях, чьи земельные участки граничат с участком истца. Также в материалах дела имеются сведения об оформлении истцом акта согласования границ и согласовании границ со смежным землепользователем, по границам земельных участков которого споров не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, истцом выполнено требование ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что свидетельствует о наличии основания для установления смежных границ в судебном порядке.

В данном деле иск об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом как на участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, как избранный истцом способ защиты права обеспечивает разрешение спора о местоположении границ и площади земельного участка.

В удовлетворении исковых требований к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... следует отказать, поскольку он не является лицом, имеющим материально-правовой интерес в разрешении данного спора.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости, если иное не установлено настоящим законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Таким образом, основанием для внесения необходимых изменений в сведения государственного земельного кадастра о границах земельного участка является решение суда об установлении границ участка.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования к администрации Невьянского городского округа удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ...., площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект гаражной застройки, согласно межевому плану от 00.00.0000, исполненному кадастровым инженером Щ

Настоящее решение является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В удовлетворении исковых требований к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий - (И.А. Балакина)