Мотивированное решение составлено
20 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,
при секретаре Сухневой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розенберга В.Д. к администрации Невьянского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
Розенберг В.Д. обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся по адресу: ...., 00.
Истец в обоснование иска указал, что он с 00.00.0000 года владеет и пользуется спорным земельным участком. В 00.00.0000 году он решил оформить право на вышеуказанный земельный участок, воспользовавшись «дачной амнистией». Управление населенными пунктами .... выдало ему выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Управление Роснедвижимости по .... Территориальный отдел 00 выдал кадастровый паспорт земельного участка, с указанием площади – 00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер – 00, правообладатель Розенберг В.Д., вид права – государственная собственность. Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... отказало ему в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как выписка 00 содержит сведения от 00.00.0000.
Истец Розенберг В.Д. в судебное заседание не явился. Его представитель Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Невьянского городского округа - М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований Розенберга В.Д., пояснила, что со вступлением в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки гражданам на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются. Данное право возникло у граждан, которые пользовались земельными участками до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Розенберг В.Д. не представил доказательств владения спорным земельным участком с 00.00.0000. Представленная выписка из похозяйственной книги свидетельствует, что запись о пользователе земельным участком указана в похозяйственной книге за 00.00.0000.
Представитель ответчика – Межрайонного отдела 00 ФГУ «ЗКП» по .... – Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец не доказал факт пользования земельным участком до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Представленный в материалах дела кадастровый паспорт не свидетельствует о наличии у истца права постоянного бессрочного пользования земельным участком, поскольку кадастровые работы носят заявительный характер; кадастровый учет был произведен на основании выписки из похозяйственной книги. Кроме того, границы земельного участка на местности не установлены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. Ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства природных ресурсов Свердловской области - в судебное заседание не явился; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ СО «Невьянское лесничество» - в судебное заседание не явился; в представленном суду отзыве указал, что по материалам лесоустройства 00.00.0000 .... рыбзавод находится в 19 квартале ....; границы земель лесного фонда в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления населенными пунктами .... - в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. Ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав, что в данное время в Управлении населенными пунктами .... имеются две похозяйственные книги ...., одна - на 00.00.0000 (записей о земельном участке в отношении Розенберга В.Д. нет), другая на 00.00.0000. В похозяйственной книге 00 с 00.00.0000 по 00.00.0000 сделана запись о земельном участке Розенберга В.Д.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ в ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся возможности в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности граждан на земельный участок.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно выписке 00 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Управлением населенными пунктами .... 00.00.0000, Розенбергу В.Д. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: .... рыбзавод, ...., 00а. Назначение земельного участка – земли населенных пунктов.
Розенбергу В.Д. Территориальным отделом 00 Управления Роснедвижимости по .... выдан кадастровый паспорт на указанный земельный участок; земельному участку присвоен кадастровый номер. Из пояснений представителя истца и содержания кадастрового паспорта следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Представитель истца утверждала, что истец пользовался земельным участком до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е до 00.00.0000). Между тем, доказательств в подтверждение данного довода суду не представлено.
Из инвентаризации земель поселка .... администрации .... следует, что работы по инвентаризации земель населенного пункта выполнены по состоянию на 00.00.0000. Указанная инвентаризация земель проводилась во исполнение Постановления .... от 00.00.0000 00-.... инвентаризации земель использовались первичные списки юридических и физических лиц - плательщиков земельного налога по данным Калиновской поселковой администрации по состоянию на 00.00.0000. Имеющийся список землепользователей не содержит указания о пользовании Розенбергом В.Д. испрашиваемым земельным участком.
Представленная выписка из похозяйственной книги также не подтверждает доводы стороны истца.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", действующего в настоящее время, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.
Однако из содержания похозяйственной книги усматривается, что Розенберг В.Д. спорным земельным участком до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не пользовался.
В связи с исследованными обстоятельствами у суда нет оснований полагать, что у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Исковые требования удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, относится на истца.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Розенбергу В.Д. в удовлетворении исковых требований к администрации Невьянского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся по адресу: ...., отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)