Мотивированное решение

составлено 24 сентября 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2012 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Шараповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Койры А.Н. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нейва-С», Маслюковой Ю.Е. о признании решения общего собрания садоводческого товарищества незаконным, об исключении из Единого государственного реестра прав собственности записи о праве собственности на недвижимое имущество и об изъятии земельного участка из незаконного владения,

установил:

Койра А.Н. (далее по тексту - истец) обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нейва-С», Маслюковой Ю.Е. (далее по тексту - ответчики, СНТ) о признании решения общего собрания (собрания уполномоченных) об исключении его из членов садоводческого товарищества «Нейва-С» незаконным; об изъятии из незаконного владения и пользования ответчика Маслюковой Ю.Е. земельного участка ***, расположенного в СНТ «Нейва-С», коллективный сад №*** и передаче в пользование истцу; о возложении обязанности на орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество регистрационную запись, произведенную по поводу земельного участка на имя Маслюковой Ю.Е.

В обоснование требований истец указал, что он имеет во владении и пользовании садовый участок ***, расположенный в поселке Верх-Нейвинский, в садоводческом некоммерческом товариществе «Нейва-С», коллективный сад №*** В 00.00.0000 году его отец Х был принят в объединенное садоводческое товарищество УЭХК и СУС в качестве его члена, ему был выделен земельный участок по.... площадью *** кв.м. В 00.00.0000 года Х умер; в 00.00.0000 году он (истец) переоформил садовой участок на себя, уплатил долги по членским взносам, образовавшиеся за предшествующие периоды; ему была выдана книжка члена СНТ «Нейва-С». 00.00.0000 решением общего собрания садоводческого товарищества он был исключен из членов СНТ в связи с неуплатой членских и иных обязательных взносов и с использованием земельного участка не в соответствии с целевым назначением. Этим же решением садовый участок у него был изъят и передан Маслюковой Ю.Е., которая, в свою очередь, его оформила и зарегистрировала право собственности. Он считает решение, принятое общим собранием СНТ о его исключении из членов товарищества, а также изъятии у него земельного участка и передаче его третьим лицам, незаконно и необоснованно, поскольку оно было принято с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и положений Устава СНТ, предусматривающего порядок такого исключения из членов товарищества. Ответчиком вопрос об изъятии земельного участка из владения и пользования истца и передаче его третьим лицам перед судом не ставился и не обсуждался; каких-либо замечаний в адрес истца по поводу нарушения им земельного законодательства высказано не было, каких-либо мер воздействия к нему применено также не было; следовательно, решение общего собрания об изъятии земельного участка из пользования истца и передаче его третьим лицам следует считать незаконным; оно также является незаконным потому, что общее собрание как высший орган садоводческого товарищества такими полномочиями не обладает.

Он признает, что в последние годы редко посещал садовый участок ввиду занятости на работе и систематических дежурств в городской больнице; от своего садового участка он не отказывался и не собирается этого делать; более того, он собирается построить на участке домик и баню, для чего приобрел брус. Его исключение из членов садоводческого товарищества сопровождалось нарушениями процедурного характера, которые являются существенными, были вызваны несоблюдением правлением садоводческого товарищества некоторых положений устава садоводческого товарищества, регламентирующих порядок созыва и проведения общего собрания товарищества: о том, что состоится общее собрание (собрание уполномоченных), он не знал; в порядке, предусмотренном уставом товарищества, он не был уведомлен о дате проведения общего собрания, соответственно, он не мог знать о содержании вопросов, включенных в повестку дня собрания, в том числе о вопросе его исключения из членов товарищества; кроме того, он не может понять, по какому такому назначению он мог использовать земельный участок, если не по целевому.

В судебном заседании истец Койра А.Н., его представители Э, действующая на основании доверенности, и Е, действующий на основании удостоверения ***, ордера *** от 00.00.0000, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Садоводческого некоммерческого товарищества «Нейва-С» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Ответчик Маслюкова Ю.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и мете его проведения, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... - в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... в отзыве на иск указал, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... согласно Положению осуществляет на территории .... ведение государственного кадастра недвижимости (до 00.00.0000 - государственного земельного кадастра), в том числе осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, предоставление сведений государственного кадастра недвижимости. Согласно Требованиям Росземкадастра к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков от 00.00.0000, письма Роснедвижимости от 08.04.2005 № ВК/0242 «Об изменении указаний территориальным органам Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках», утвержденные Роснедвижимостью 00.00.0000, и о порядке включения оценочных описей в состав документов государственного земельного кадастра», внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется из Оценочной описи.

Земельный участок с кадастровым номером *** является ранее учтенным земельным участком, сведения о нем были переданы по оценочной описи земельных участков в границах кадастрового квартала *** от 00.00.0000, утвержденной главным специалистом Территориального отдела *** Управления Роснедвижимости по ..... В соответствии с оценочной описью в государственный кадастр недвижимости были внесены следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером ***: местоположение (адрес) - обл. Свердловская, р....., к.с. *** СНТ «Нейва-С», ....; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства; площадь - *** кв. м; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Землепользователь - К. 00.00.0000 в Межрайонный отдел *** ФБУ «Кадастровая палата» по .... с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости *** обратилась Маслюкова Ю.Е., представив межевой план. В результате рассмотрения представленных документов 00.00.0000 органом кадастрового учета принято решение об учете изменений объекта недвижимости ***. В соответствии с указанным решением осуществлен учет изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером ***, а именно уточнено местоположение границ и площадь, которая в результате кадастровых работ составила *** кв.м. Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 *** «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функции по государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, функции по ведению Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним закреплены за Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (п. 5.1.1, п. 5.1.2 Положения). От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... на земельный участок с кадастровым номером *** переданы сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** за Маслюковой Ю.Е.; дата, номер регистрации права - 00.00.0000, ***.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 46 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", как установлено в п. 1 его ст. 2, использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В статье 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дано понятие садового земельного участка, согласно которому таковым является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Содержание указанного понятия позволяет сделать вывод, что целью использования земельных участков, предоставленных для садоводства, является удовлетворение личных потребностей.

Деятельность, осуществляемая физическими лицами на указанных участках, не является предпринимательской.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На территории .... зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество «Нейва-С» (ОГРН ***), что подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 00.00.0000. Оно создано 00.00.0000 и действует на основании Устава, зарегистрированного налоговым органом 00.00.0000.

Основными целями деятельности СНТ «Нейва-С» является ведение садоводчества членами и решение общих социально-хозяйственных задач. (п. *** Устава).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе выступать ответчиком в суде.

Согласно пункту 1 ст. 24 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Судом установлено, что 13.12.1995 СНТ «Нейва-С» (предыдущее наименование - коллективный сад «Нейва-С» приобрело право коллективно-долевой собственности на земельный участок по адресу: ..... Земельный участок предоставлен для ведения коллективного садоводства. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством на право собственности на землю, выданным .... 00.00.0000 ***.

Койра А.Н. с *** года являлся членом СНТ «Нейва-С» с закреплением за ним земельного участка *** в коллективном саду *** СНТ «Нейва-С». Ранее данным земельным участком пользовался его отец Х на основании членства в указанном садоводческом товариществе. Указанные обстоятельства подтверждены книжками членов садоводческого товарищества.

Земельный участок *** в коллективном саду *** СНТ «Нейва-С» согласно кадастровому паспорту земельного участка ***, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...., разрешен к использованию для ведения садоводства.

Из пояснений стороны истца следует, что он в настоящее время исключен из членов садоводческого товарищества с изъятием у него земельного участка.

В материалы дела представлена копия решения об исключении из членов садоводческого некоммерческого товарищества, утвержденного Правлением от 00.00.0000, заверенная председателем СНТ «Нейва-С», из которого следует, что: на основании решения Общего Собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Нейва-С» от 00.00.0000 и в соответствии с Уставом СНТ «Нейва-С», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 00.00.0000 № 66-ФЗ за неоплату членских и иных обязательных взносов в течение двух и более лет, а также за использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением: исключить из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Нейва-С» граждан, в том числе: Койру А.Н. (участок ***). Земельные участи изъять из пользования у бывших членов СНТ и передать в пользование либо заключить договоры аренды с заинтересованными лицами.

Согласно информационному письму СНТ «Нейва-С» от 00.00.0000 *** в адрес истца Койра А.Н., он и его родители являлись систематическими нарушителями Устава садоводческого товарищества «Нейва-С», а именно в период с 00.00.0000 года не платили членские взносы и прочие обязательные платежи, а также не использовали участок по целевому назначению. В связи с тем, что СНТ «Нейва-С» является сезонным предприятием, согласно Уставу и решения конференции садоводов все платежи за текущий год садоводы обязаны заплатить в период до 00.00.0000 июня текущего года. На основании систематической неуплаты членских, целевых и прочих обязательных взносов, а также на основании частых заявлений соседей о том, что, не используя землю по целевому назначению и даже не скашивая траву более *** лет, Койра А.Н. мешает им вести свое собственное подсобное хозяйство, на рассмотрение общего собрания был вынесен вопрос о его исключении из членов садового товарищества и изъятии садового участка в пользу товарищества с последующей передачей в пользование заинтересованным лицам. Данное решение было вынесено 00.00.0000, о чем он был извещен в письменной форме в 00.00.0000 года.

Согласно пункту III.10 Устава член товарищества может быть исключен за следующие нарушения: самовольный захват земли (а); систематическое нарушение общественного порядка (б); за неуплату членских взносов (в); за нарушение правил пользования электроэнергией (самовольное подключение, пользование электроэнергией в отопительных целях (г).

Согласно ст. 19 Закона о садоводческих объединениях член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого обязан в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации право пользования земельным участком прекращается на основании решения суда.

При этом решения вопроса о прекращении таких прав к компетенции общего собрания товарищества согласно ст. 21 Закона («Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)», председателя правления согласно ст. 23 Закона («Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения») не относится.

С иском СНТ "Нейва-С» о прекращении права истца на земельный участок с учетом вышеназванных норм права в суд не обращалось.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации городского округа Верх-Нейвинский *** от 00.00.0000 «Об уточнении границ и площади земельного участка, предоставлении его в собственность бесплатно Маслюковой Ю.Е.» за Маслюковой Ю.Е. зарегистрировано прав собственности на земельный участок ***, находящийся в ...., категория земель - ...., разрешенное использование - ...., кадастровый номер ***. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000, представленного в копии дела правоустанавливающих документов.

Поскольку доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта его исключения из членов садоводческого товарищества с изъятием земельного участка из пользования и передаче его в пользование заинтересованному лицу.

При этом, исходя из представленных доказательств, суд исходит из того, что указанное решение было принято на конференции садоводов, проведенной 00.00.0000.

Как следует из доводов стороны истца и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок ранее (до занятия его Маслюковой Ю.Е.) осваивался семьей Койра; на нем посажены садовые культуры.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, среди прочих способов закон называет самозащиту права.

Вместе с тем способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам или юридическим лицам гражданских прав путем самозащиты (ст. 12 и ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации), следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный.

С учетом изложенного, суд полагает, что принимая решение об изъятии у истца земельного участка собрание уполномоченных СНТ «Нейва-С» вышло за пределы полномочий, предоставленных садоводческим некоммерческим товариществам действующим законодательством, которое не дает возможности объединениям садоводов и огородников самостоятельно лишать членов таких объединений права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельными участками. Решение вопроса о прекращении прав на земельной участок, в силу ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, принимается в судебном порядке.

Поскольку у истца возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной садоводческому товариществу земли, то его исключение из членов садоводческого товарищества не влечет прекращения возникшего у него в силу закона права пользования земельным участком.

Также судом обращается внимание, что при созыве собрания уполномоченных были нарушены права истца, поскольку суду не представлено доказательств о том, что он был извещен о повестке вынесенных на обсуждение вопросов, как того требует ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 00.00.0000 N 66-ФЗ. Доказательств, что до истца была надлежащим образом доведена информация о намерении исключить его из членов СНТ «Нейва-С» и изъять земельный участок, суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что решение конференции садоводов, проведенной 00.00.0000, об исключении истца из членов садоводческого товарищества и изъятии у него земельного участка является незаконным.

С учетом изложенного, передача спорного земельного участка во владение ответчику Маслюковой Ю.Е. - не основана на законе, так как нарушает права истца. Поэтому в силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обоснованно заявил требование об истребовании спорного земельного участка из владения ответчика Маслюковой Ю.Е.

При этом, право пользования истцом земельным участком подлежит восстановлению на основании ст. 12, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 1, 4 Федерального закона от 00.00.0000 N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не являющихся недвижимостью, законом не предусмотрена.

Государственное признание права собственности на спорный садовый участок за ответчиком Маслюковой Ю.Е. затрагивают права истца.

При обстоятельствах, установленных судом, требование об исключении записи о регистрации права собственности за ответчиком на земельный участок подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи *** о регистрации права собственности на земельный участок *** в СНТ «Нейва-С», коллективный са...., за Маслюковой Ю.Е. .

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца в равнодолевом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Сторона истца просила взыскать с ответчиков в счет возмещения затрат на услуги представителя по данному делу *** рублей.

Суду представлена квитанция от 00.00.0000 на *** рублей за консультационные мероприятия, подготовку искового заявления, представительство в суде.

С ответчика СНТ надлежит взыскать в пользу истца судебные издержки за оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере *** рублей. Также с данного ответчика надлежит взыскать судебные расходы, понесенные истцом за удостоверение нотариусом доверенности на представителя в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Нейва-С» от 00.00.0000 об исключении из членов садоводства Койра А.Н. и изъятии у него земельного участка ***, находящегося в коллективном саду *** Садоводческого некоммерческого товарищества «Нейва - С» р......

Изъять из незаконного владения Маслюковой Ю.Е. земельный участок ***, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Нейва - С».

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи *** о регистрации права собственности на земельный участок *** в СНТ «Нейва-С», коллективный са...., за Маслюковой Ю.Е. .

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Нейва - С», Маслюковой Ю.Е. , в равных долях с каждого, в пользу Койра А.Н. государственную пошлину в размере *** рублей.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Нейва - С» в пользу Койра А.Н. расходы на уплату услуг представителя в размере *** рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий - (И.А. Балакина)