Дело №2-614-2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Неверкино Неверкинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В. при секретаре судебного заседания Бибарсовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по устранению свалки твердых бытовых отходов с прилегающей территории <адрес> и о понуждении администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района устранить указанное нарушение, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование заявленных требований в заявлении указано следующее: территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах проводилась проверка по заявлению жителей с. Неверкино о наличии свалки твердых бытовых отходов на прилегающей территории <адрес>. В результате проведенной проверки было установлено, что на территории муниципального образования Администрации Неверкинского сельсовета в с. Неверкино отходов на прилегающей территории <адрес>, имеется свалка твердых бытовых отходов на площади 10х10 кв.м., оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. Этим нарушаются требования ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Обязанность организации сбора и вывоза бутовых отходов и мусора должна выполняться администрацией Неверкинского сельсовета. Неисполнение такой обязанности администрацией Неверкинского сельсовета Неверкинского района приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. С учетом изложенного заявитель просит признать незаконным бездействие администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района в части непринятия мер по устранению свалки твердых бытовых отходов с прилегающей территории <адрес> и обязать администрацию Неверкинского сельсовета Неверкинского района устранить указанное нарушение. В ходе судебного заседания представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области - заместитель начальника Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском, Лопатинском, Городищенском, Никольском районах Миннигалеев М.Р., заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. В объяснениях показал, что допущенные нарушения устранены не в полном объеме. Так, до настоящего времени не убраны ветки спиленных деревьев, непосредственно возле мусорных контейнеров. Глава администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Ендуткин А.И. согласился с заявленными требованиями. В объяснениях показал, что в действительности указанное в заявлении нарушение имело место. Вместе с тем, в настоящее время оно в полном объеме устранено. Поскольку установлены мусорные контейнеры, очистка которых производится регулярно, территория засыпана щебнем. Впредь администрация Неверкинского сельсовета будет строго следить за тем, чтобы на указанной территории не образовывалось несанкционированных свалок бытовых отходов. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы и доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Ст. 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду. Ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» предусматривает, что каждый имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Ст. 51 вышеназванного закона предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке, хранению и захоронению, условия которых должны быть безопасными для окружающей среды. В соответствии со ст. 13 закона территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Организация системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых бытовых отходов и уборки территорий должна регламентируется СанПин 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территорий населенных мест». Согласно указанным правилам система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов на территории населенного пункта. Положения Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относят: организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что администрация Неверкинского сельсовета Неверкинского района является ответственным органом за обеспечение благополучного санитарного состояния в с. Неверкино. Суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт бездействия администрации Неверкинского сельсовета, в результате которого на прилегающей территории <адрес>, образовалась свалка твердых бытовых отходов на площади 10х10 кв.м., оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией заявления граждан - жителей <адрес> в начальнику ТО Управления роспотребнадзора по Пензенской области(л.д.6). Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района, а также протокол осмотра территории с приобщенными фотографиями, также подтверждают факт фиксации нарушения санитарного благополучия населения в виде образования свалки мусора и твердых бытовых отходов вблизи <адрес> в <адрес> (л.д.8 -13). Ввиду изложенного, суд усматривает основания для удовлетворения заявления управления Роспотребнадзора по <адрес> и считает правильным признать незаконным бездействие администрации Неверкинского сельсовета <адрес> в части непринятия мер по устранению свалки твердых бытовых отходов с прилегающей территории <адрес>. Признавая заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Управления роспотребнадзора по Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района в части непринятия мер по устранению свалки твердых бытовых отходов с прилегающей территории <адрес>. Обязать администрацию Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области устранить допущенное нарушение - принять меры к полному устранению допущенного нарушения и ликвидировать свалку твердых бытовых отходов с прилегающей территории <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Н.В. Абрамова