Дело № 2-294-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Гришиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по заявлению Курмакаевой Анны Ивановны о признании постановления главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 49 от 23 августа 2010 года «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным в части отказа в постановке ее на учет, и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Курмакаева А.И. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным в части отказа в постановке ее на учет, и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании заявитель Курмакаева А.И. заявление поддержала и суду пояснила, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО8 ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и в связи с 65-летием со дня Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах».

Постановлением главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, сославшись на ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

При подаче заявления в администрацию Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области ею прилагались следующие документы: копия паспорта, копия пенсионного удостоверения, копия домовой книги, выписка из ЕГРП о наличии прав на недвижимое имущество, справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», копия свидетельства о браке, справка отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес>м.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», право на улучшение жилищных условий имеют граждане, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 1 настоящего закона, в том числе являющиеся членами семьи погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ. Пункт 2 статьи 2 предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 1 настоящего закона: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, она собственником домовладения, в котором проживает и зарегистрирована, не является.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация. В соответствии с выпиской из ЕГРП она собственником какого-либо объекта недвижимости не числится.

Она проживает в доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, без удобств. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> принадлежит ее сыну ФИО2 Ранее данная доля принадлежала ей, но она в ДД.ММ.ГГГГ году подарила ее сыну.

Считает довод администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о том, что она не имеет право на улучшение жилищных условий, необоснованным.

Постановление администрации Неверкинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» ей было получено в апреле ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для подачи данного заявления ею не пропущен. Доказательств, подтверждающих получение оспариваемого постановления в апреле ДД.ММ.ГГГГ, не имеет. При этом не отрицает возможность получения ею постановления в ДД.ММ.ГГГГ году, но точно не помнит.

Просит признать постановление главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным в части отказа в постановке ее на учет и обязать администрацию Неверкинского сельсовета <адрес> поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области Ершова Е.В., действующая по доверенности, с заявлением Курмакаевой А.И. не согласна, и суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обратилась Курмакаева А.И. с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своего заявления она указала отсутствие собственного жилья, проживание у сына, который имеет <данные изъяты> жилого дома.

Изучив представленные заявителем документы, было установлено, что Курмакаева А.И. подарила принадлежащую ей <данные изъяты> жилого дома, в котором она проживала, своему сыну ФИО2, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, Курмакаева А.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании ст. 53 ЖК РФ, Курмакаевой А.И. было отказано в постановке на учет. Считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» обоснованным и законным.

Кроме того, не согласна с заявителем в том, что оспариваемое постановление было получено ею в апреле ДД.ММ.ГГГГ года. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» было направлено Курмакаевой А.И. по месту ее жительства сразу после его вынесения, о чем имеется запись в журнале исходящей корреспонденции. Просит применить срок исковой давности и в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав заявителя, представителя администрации сельсовета, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы учетного дела, считает заявление Курмакаевой А.И. необоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на жилище, а также обязанность органов местного самоуправления создавать условия для осуществления права граждан на жилье. Часть 3 указанной статьи Конституции Российской Федерации регламентирует, что малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного жилищного и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются лица: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945г» от 07.05.2008 № 714 (в редакции указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что Курмакаева Анна Ивановна является вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах». Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копией удостоверения и копией справки отдела военного комиссариата <адрес> по Неверкинскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО10. проходил службу в рядах Советской армии с июля 1941 года по апрель 1945 года в воинском звании «<данные изъяты>

Постановлением главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» Курмакаевой А.И. отказано в признании нуждающейся в жилье и постановке на учет со ссылкой на ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Курмакаева А.И., не согласившись с вышеуказанным постановлением органа местного самоуправления, обратилась в суд с данным заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, о вынесенном главой администрации Неверкинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» Курмакаевой А.И. стало известно гораздо раньше, чем за 3 месяца до ее обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Об этом, в частности, свидетельствуют объяснения представителя администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области Ершовой Е.В. по данному вопросу в судебном заседании. Заявитель Курмакаева А.И. доказательств соблюдения срока обращения в суд с заявлением данной категории не представила.

Таким образом, суд считает установленным, что срок обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, Курмакаевой А.И. нарушен.

Поскольку факт пропуска заявителем трехмесячного срока на обращение в суд установлен, а доказательств, которые бы давали основания полагать, что пропуск этого срока обусловлен уважительными причинами, суду не представлено, суд считает правильным отказать, со ссылкой на положения статьи 256 ГПК Российской Федерации, в требованиях заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Курмакаевой Анны Ивановны о признании постановления главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным в части отказа в постановке ее на учет, и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Игошина