Дело № 2-387/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г.Невель Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Клименко Н.Ф., при секретаре Трубинской В.М., с участием представителя ответчика - ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области - Кайгародовой С.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области к ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области об обязании проведения аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Псковский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области обратился в суд с иском к ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области об обязании проведения аттестации рабочих мест для осужденных по условиям труда в установленном порядке. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки норм трудового законодательства в части охраны труда в ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н, в ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области не проведена аттестация рабочих мест для осужденных, таких как: рабочий по обслуживанию бани, кухонный рабочий, уборщик служебных помещений, столяр 2-го разряда, формовщик железобетонных изделий. Псковский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и дополнил исковые требования, уточнив срок проведения аттестации рабочих мест - не позднее 01 июля 2012 года. Представитель ответчика - ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области - Кайгародова С.А., уточненные исковые требования признала и по делу пояснила, в связи с тем, что финансирование воспитательной колонии осуществляется из федерального бюджета, провести аттестацию рабочих мест в 2011 году не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств в бюджете. Финансирование воспитательной колонии на 2012 год будет открыто в первом квартале 2012 года и появится возможность оплаты необходимых расходов для проведения аттестации рабочих мест для осужденных. Срок, предложенный для проведения аттестации рабочих мест для осужденных - до 01июля 2012 года, считает разумным. Заслушав представителя ответчика Кайгародову С.А., исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Пунктом 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 6 вышеуказанного Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания. Из материалов дела следует, что Псковским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства в части охраны труда осужденных в ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области. Установлено, что в ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области имеется пять рабочих мест для осужденных: рабочий по обслуживанию бани, кухонный рабочий, уборщик служебных помещений, столяр 2-го разряда, формовщик железобетонных изделий, где необходимо провести аттестацию. В соответствии с п.8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие аттестации рабочих мест ведет к нарушению прав осужденных на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области удовлетворить в полном объеме. Обязать ФКУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН России по Псковской области провести аттестацию рабочих мест для осужденных в количестве пяти единиц: рабочий по обслуживанию бани, кухонный рабочий, уборщик служебных помещений, столяр 2-го разряда, формовщик железобетонных изделий, в срок до 01 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней. Судья Клименко Н.Ф.