Дело № 2 -363/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Невель Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Савченко А.П., при секретаре Демиденко Н.А., с участием истицы Котик Л.Ф. представителя ответчика - Захаренко Е.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котик Ларисы Федоровны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области о включении стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени работы в должности медицинского работника и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Котик Л.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени работы в должностях **, ** в ЛПУ санаторий «**» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода временной нетрудоспособности по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 04 октября 2011 года. В обоснование иска Котик Л.Ф. ссылается на то, что 04 октября 2010 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Отказ мотивирован отсутствием в разделе 31 «Наименование учреждение» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» от 29.10.2002 года таких учреждений как ЛПУ санаторий «**», так как он относится к санаториям общего типа и в Перечень учреждений не включен. Периоды отпуска по беременности и родам и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет Управление Пенсионного фонда включило в стаж истице Котик Л.Ф. в календарном, а не льготном порядке, с чем истица не согласна. Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 28.01.2004 года при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Представитель ответчика - Захаренко Е.С. иск не признала и пояснила, что период работы Котик Л.Ф. в должности ** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЛПУ санаторий «**» не может быть включен в льготный стаж, в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ** предусмотрены санатории (курорты) только строго определенного профиля. Специализацией санатория «**» с ДД.ММ.ГГГГ было лечение больных с функциональным расстройством нервной системы, а с 01.02.2000 года санаторий был перепрофилирован в лечебно-профилактическое учреждение. В Уставе санатория в пункте 3.2 к видам деятельности отнесено лечение больных с заболеванием органов дыхания, пищеварения, нервной системы, гожи, гинекологии, то есть отсутствует указание на лечение больных с теми заболеваниями, которые поименованы в наименованиях учреждений льготных Списков от 1999 года (№ 1066 от 22.09.1999) и 2002 года (№781 от 29.10.2002). В связи с чем, начиная с 01.11.1999 года, сотрудники санатория потеряли право на включение последующего стажа в льготный, дающий право на назначение досрочной пенсии. Ссылки истицы на лицензии, выданные санаторию считает несостоятельными. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, дающее право на занятие деятельностью, но не подтверждающий её осуществление. С момента принятия Устава в 1999 году санаторий дважды получал лицензию в 2000 году и 2005 году, при этом уставная деятельность осталась без изменения. Период нахождения Котик Л.Ф. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, должен исчисляться в календарном порядке в соответствии с требованиями п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Иной порядок исчисления может быть предусмотрен самими Правилами и иными нормативными правовыми актами, но на сегодняшний день в отношении данных период таких актов нет, и Правила не предусматривают иного порядка. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществляющие лечебную деятельность в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Пунктом 3 этой же статьи к компетенции Правительства РФ отнесено утверждение Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых по ряду оснований назначается досрочная трудовая пенсия. Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В наименование должностей данного Списка включена должность **. В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка включены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Это означает, что работа в должности ** в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Котик Л.Ф., согласно записям трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ работает в санатории «**» в должности **, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность **, затем с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность **, в том же учреждении, переименованном на основании свидетельства о государственной регистрации ** от ДД.ММ.ГГГГ в ЛПУ санаторий «**». В настоящее время истица продолжает работать в данном учреждении в должности старшей медицинской сестры лечебного отделения. Согласно должностным инструкциям медицинской сестры кабинета кишечных орошений ЛПУ санаторий «**» в обязанности ** входит: прием больных после осмотра их врачом- физиотерапевтом, выполнение назначенных процедур, наблюдение за состоянием больного во время проведения процедуры, при необходимости оказание ему первой помощи и другие обязанности; старшей медсестры лечебного отделения ЛПУ санаторий «**» в её обязанности входит осуществление воспитания и повышения квалификации подчиненного персонала, осуществление контроля за качеством работы подчиненного персонала, организация работы среднего и младшего персонала отделения, контроль соблюдения санитарно-эпидемиологического режима в отделении, ведение работы процедурного кабинета в отделении. Свидетели З.В.В. и А.Е.Т. в судебном заседании показали, что З.В.В. с 1987 года работает в должности **, а А.Е.Т. с 1988 года работает в должности **. Обе работают с истицей в ЛПУ санаторий «**» по настоящее время. Котик Л.Ф. работала **, а в настоящее время работает ** лечебного отделения в санатории «**». Работа медицинских сестер взаимозаменяема. В феврале 2000 года было изменено наименования санатория на ЛПУ санаторий «**», но на их должностные обязанности данные изменения никак не повлияли, как и ранее продолжили выполнять работу по занимаемым должностям. В период времени с ** года по ** года истица находилась в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Таким образом, истица, работая в должности медицинской сестры лечебного отделения, как в санатории «**» так и ЛПУ санаторий «**», продолжила выполнять те же обязанности, предусмотренные должностными инструкциями. На основании лицензии, ЛПУ санаторий «**» разрешаются следующие виды деятельности: доврачебная помощь: медицинский массаж медицинская статистика, сестринское дело, физиотерапия, функциональная диагностика; санаторно-курортная помощь: гастероэнтерология, дерматология, клиническая лабораторная диагностика, неврология, педиатрия профпатология, терапия, физиотерапия. Списками предусмотрены санатории (курорты) для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для лечения больных с психоневрологическими заболеваниями. В соответствии с Уставом ЛПУ санаторий «**», утвержденным постановлением Исполкома Генерального Совета ФНПР от 26 октября 1999 года № 6-23 предметом деятельности Учреждения является: диагностика с целью уточнения показаний для лечения в данном санатории; организация лечения больных с заболеванием органов дыхания, пищеварения, нервной системы, сердечно-сосудистой системы, кожи, гинекологическими и др. Лечебно-профилактическое учреждение санаторий «**»» не имеет конкретного профиля. Подтверждением того, что учреждение занимается лечением указанных в Уставе заболеваний, являются выписки из истории больных, проходивших лечение в санатории, а также справки о пролеченных больных по данным медицинского отчета ЛПУ санаторий «**» за 2004-2008 год, согласно которых среднее количество пролеченных неврологических больных от всех больных, поступивших в санатории составило 64 человека за год, больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата составило ** человек за год. Учитывая положения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественных выполняемым истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Таким образом, судом установлено, что истица работала медицинской сестрой в многопрофильном санатории, осуществляла лечение (долечивание) больных по нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка и имеет право на включение в стаж для досрочного назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работ, независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Котик Л.Ф. находилась в декретном отпуске по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Рождение дочери истицы - К.П.С. подтверждается копией свидетельства о рождении ** от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пособие по беременности и родам относится к пособиям по государственному социальному страхованию и выплачивается в период временной нетрудоспособности, когда женщина в силу своего состояния не может выполнить работу, то есть утрачивает свою трудоспособность на определенный период времени. А также период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, вызванной беременностью и родами, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы. Кроме того, в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая момент рождения детей, принимая во внимание Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 23/23-11 от 29.11.1989 года, суд находит, что время нахождения Котик Л.Ф. в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год 3 месяца, так как данное обстоятельство имело место до вступления изменений в Закон. Таким образом, период нахождения Котик Л.Ф. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год 3 месяца. Обобщая вышеизложенное, с учетом периодов, включенных в специальный стаж Котик Л.Ф. настоящим решением, суд приходит к выводу, что стаж работы истицы, дающий право на назначение им досрочной трудовой пенсии по старости, выработан. Согласно ст. 19 п. 1, 2 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией - в данном случае с 18 октября 2010 года. Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Котик Ларисы Федоровны удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в стаж работы Котик Ларисы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначении трудовой пенсии по старости период работы в должностях ** лечебного отделения в ЛПУ санаторий «**» в период с ДД.ММ.ГГГГ ноября по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке и назначить Котик Ларисе Федоровне пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения. Судья Савченко А.П. Решение не обжаловано и вступило в законную силу с 09 декабря 2011 г..