Дело №2-226/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 года г.Невель Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.В., при секретаре Брылёвой Я.В., с участием истицы Быковой О.А., представителей ответчиков: Администрации Невельского района - Ивченко Т.В., Администрации сельского поселения «Голубоозёрская волость» - Лисовской Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБыковой Ольги Алексеевны кАдминистрации Невельского района и Администрации сельского поселения «Голубоозёрская волость» об определении местоположения и границ земельного участка, УСТАНОВИЛ: Быкова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Невельского района и Администрации сельского поселения «Голубоозёрская волость», в котором просит обязать ответчиков определить местоположение и установить границы земельного участка площадью ** на землях населённого пункта - <адрес> Свои требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она получила от своей матери по договору дарения ** долю жилого дома в <адрес>. По указанному адресу ей решением Администрации Голубоозёрского сельсовета <адрес> ** от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального садоводства, что указано в свидетельстве на право собственности на землю, выданном ей ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и землеустройству Невельского района. Для регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним она заказала межевой план в ООО «**». Для проведения работ по межеванию ей в Невельском отделении Управления Росреестра по Псковской области дали кадастровую выписку о земельном участке ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана площадь земельного участка - ** кв.м., вместо ** кв.м. При проведении межевания было выявлено, что из ** кв.м. - ** кв.м. расположены на землях населённых пунктов, а ** кв.м. на землях сельскохозяйственного назначения. По окончании работ по межеванию ей было выдано два межевых плана. Невельский отдел ФГУ «**» по Псковской области отказал в постановке на государственный кадастровый учёт и в выдаче кадастрового паспорта её земельного участка в связи с тем, что земельный участок оказался на землях сельскохозяйственного назначения ТОО «**». С момента предоставления ей земельного участка в собственность ни органы государственной власти, ни органы муниципальной власти изъятие её земельного участка не производили. На её обращение о предоставлении разъяснений и схемы расположения её земельного участка Администрация Невельского района сообщила, что её земельный участок принадлежит как ей, так и другим лицам - членам бывшего хозяйства ТОО «**», и предложила разрешить спор в суде. После обращения к главе СП «Голубоозёрская волость», получила ответ, в котором разъяснялся порядок включения земельного участка в состав земель населённого пункта. ТОО «**» в настоящее время не существует, информацией о пайщиках ТОО «**» она не располагает. Считает, что её земельный участок был включён в земли сельскохозяйственного назначения ТОО «**» в результате неправомерных действий ответчиков, и это привело к лишению её права собственности на земельный участок площадью ** кв.м. В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования, указав, что межевой план был сделан на земельный участок, который находится напротив дома, через дорогу, площадь этого земельного участка составляет ** кв.м., на земельный участок - ** кв.м., под домом, документы были оформлены в порядке дачной амнистии, и просила обязать ответчиков установить границы земельного участка, которым она пользуется согласно свидетельству о праве собственности на землю, в землях населённого пункта <адрес> Представитель ответчика - Администрации Невельского района, Ивченко Т.В., представитель ответчика - Администрации сельского поселения «Голубоозёрская волость», Лисовская Г.В., с иском не согласны, так как не считают себя надлежащими ответчиками по настоящему иску, поскольку в их компетенцию не входит установление на местности границ земельного участка, а также изменение границ населённых пунктов. Представитель третьего лица - Невельского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Ш.В.В.,считает требования Быковой О.А. к указанным ответчикам необоснованными, так как Администрация Невельского района и Администрация сельского поселения «Голубоозёрская волость» не определяют границы на местности, они закрепили право собственности истицы на земельный участок в свидетельстве, а ООО «**» на основании данного свидетельства уточнил границы на местности. Представитель третьего лица - ФБУ «**» по Псковской области, Б.Л.Г., подержала позицию представителей ответчиков, указав, что границы на местности сформированы специализированной организацией ООО «**» на основании свидетельства истицы о праве собственности на землю. Исследовав материалы дела, выслушав стороны и третьих лиц, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, зарегистрированном в комитете по земельной реформе и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись **, Быкова О.А. приобрела право собственности на земельный участок общей площадью ** га из земель населённых пунктов для индивидуального садоводства в <адрес>, на основании решения главы Администрации Голубоозёрского сельского совета ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). По чертежу данного участка установлено, что он состоит из двух участков, площадь первого участка составляет ** га, площадь второго - **, при этом второй участок находится через дорогу напротив первого участка и на нём расположен дом. ДД.ММ.ГГГГ на первый земельный участок площадью ** кв.м. (** га) с кадастровым номером ** кадастровым инженером ООО «**» К.С.П. по заказу Быковой О.А. для уточнения местоположения границы и площади земельного участка были составлены два межевых плана ** и **. Из межевого плана ** на земельный участок площадью ** кв.м. следует, что он расположен на землях сельскохозяйственного назначения ТОО «**» (л.д.11-29). Из межевого плана ** на земельный участок площадью ** кв.м. следует, что данный участок расположен на землях населённых пунктов (л.д.30-48). Указанные межевые планы составлены на основании свидетельства на право собственности на землю Быковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ ** и кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ Из решений Управления Росреестра Псковской области Невельского отдела от ДД.ММ.ГГГГ №№** и от ДД.ММ.ГГГГ №№** следует, что Быковой О.А. было отказано в постановке на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости по межевым планам ** и ** от ДД.ММ.ГГГГ по причине нахождения её земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения ТОО «**» (л.д.50-53). ТОО «**» было образовано на базе колхоза «**» по решению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано на основании решения Невельского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д.82). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «**» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66). Истица Быкова О.А. в обоснование своих требований зачитала своё исковое заявление, и дополнительно показала, что указанным земельным участком пользовались её бабушка и мать. Она (истица) оформила в собственность данный земельный участок для ведения садоводства, после того как мать подарила ей ** долю дома. О том, что этот участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, она узнала только тогда, когда по её заказу сделали межевой план участка. До настоящего времени никто на этот земельный участок не претендовал. В судебном заседании истица Быкова О.А. настаивает на том, чтобы ответчики определили границы её земельного участка на землях населённых пунктов, т.е. в <адрес> в соответствии с её свидетельством о праве собственности на землю. На выделение земельного участка в другом месте в пределах д.Новая Изоча она не согласна. Со слов Быковой О.А. также установлено, что она с ходатайством о переводе земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в категорию земель населённых пунктов в установленном законом порядке не обращалась. Согласно ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо уточняемых границ земельных участков. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевые планы на земельные участки Быковой О.А. составлены с учётом требований ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В данном случае имело место уточнение границ на местности на основании свидетельства Быковой О.А. на право собственности на землю. В результате работ по межеванию выявлено, что часть земельного участка Быковой О.А. - ** кв.м. расположена за чертой населённого пункта - **, на землях сельскохозяйственного назначения ** В ст.8 Земельного кодекса РФ указано, что перевод земель населённых пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населённых пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путём установления или изменения границ населённых пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством РФ о градостроительной деятельности. В силу этой же статьи перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также в ст.8 ЗК РФ определено, что порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями). В силу ст.2 данного Закона для перевода земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подаётся соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Содержание данного ходатайства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности РФ, определяется органами государственной власти субъектов РФ. Также к ходатайству необходимо приложить документы, указанные в п.4 настоящей статьи. Исходя из правового смысла ст.7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельхозугодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли населённых пунктов, влечёт установление или изменение черты населённого пункта. С заявлением о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли населённых пунктов в предусмотренном закономпорядке истица Быкова О.А. не обращалась. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истицы к ответчикам об определении местоположения и границ земельного участка в соответствии со свидетельством на право собственности на землю в границах населенного пункта д.Новая Изоча является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Быковой Ольге Алексеевнев иске к Администрации Невельского района и Администрации сельского поселения «Голубоозёрская волость» об определении местоположения и границ земельного участка отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 23 августа 2011 года. Судья Н.В. Иванова