ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-99 /2011 по делу об административном правонарушении 24 октября 2011 года г. Невель Судья Невельского районного суда Псковской области Савченко А.П., рассмотрев материалы административного дела по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «** - юридического лица, находящегося по адресу: <адрес>, имеющем <адрес> и разъяснив представителю юридического лица по доверенности - Буднинскому Николаю Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, работающему геодезистом ООО «**», проживающему по адресу: <адрес>, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ООО «**» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к работам в качестве бетонщика на строительной площадке ** Великолукского свиноводческого комплекса на ** товарных свиней в год в Невельском районе Псковской области, расположенного по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Псковской области, чем нарушило требования ч.4 ст.13, ч.9 ст.13.1 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым, ООО «**» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Виновность ООО «**» в нарушении законодательства о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ **; - актом проверки юридического лица ** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении деятельности ООО «**» на объектах по адресу: Псковская область, **, в ходе которой были установлены факты привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> без разрешения на работу, в том числе гражданина <данные изъяты> С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - постановлением ** от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОИК УФМС России по Псковской области по делу об административном правонарушении о привлечении Е.И.А. к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ** рублей; - постановлением Невельского районного суда от 30.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, в отношении С.А.О. которым на С.А.О. наложен административный штраф в размере ** рублей; - копией Устава ООО «** где указаны виды деятельности, которые осуществляет данное общество, в том числе осуществление строительства, капитального и текущего ремонта зданий, жилых и нежилых помещений, промышленных объектов, сельскохозяйственных строений, дачных и гостиничных комплексов, инженерно-коммуникационных сооружений и сетей, выполнение роли генподрядчика при строительстве и ремонте объектов; - копией договора субподряда ** от ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком ООО «**» и субподрядчиком ООО «**», из которого следует, что ООО «**» обязуется выполнить работы по строительству на объекте - «**» в <адрес>. Представитель ООО «**» Буднинский Н.Н. пояснил, что руководство ООО «**» с протоколом об административном правонарушении согласно. В настоящее время в ООО «**» работают только те иностранные граждане, которые получили соответствующее разрешение на работу с соблюдением требований законодательства. На строительной площадке ** свиноводческого комплекса в <адрес>, ООО «**», выполнены работы по установке и монтажу металлоконструкций. В данное время на указанной площадке необходимо завершить строительные работы, связанные с устранением дефектов и недоделок. Представитель УФМС России по Псковской области М.В.Н. - заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Псковской области пояснил, что в ходе проверок строительных площадок в <адрес> где строится **, выявлены факты привлечения ООО «**» к строительным работам граждан <данные изъяты>, в том числе и гр. <данные изъяты> С.А.О. без разрешения на работу, которое должно быть оформлено в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Совершённое ООО «**» правонарушение посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений и создаёт существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Считает необходимым применить к обществу административное наказание в виде приостановления деятельности по осуществлению строительных работ на строительной площадке ** в <адрес>, где производится строительство **, согласно договору субподряда от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Данной нормой определен перечень иностранных граждан, на которых установленный порядок не распространяется. В ч.9 ст.13.1 данного Закона определено, что работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками. В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом административная ответственность, установленная настоящей статьёй, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина. На основании изложенного, судья считает вину ООО «**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, доказанной. При назначении наказания суд учитывает, что ООО «**» принимает меры по надлежащему оформлению трудовой деятельности иностранных граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере миграции. Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Наложить на ООО «**» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём прекращения работ по строительству, производимых на строительной площадке ** в <адрес>, где осуществляется строительство **, сроком на 15 (пятнадцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток. Судья Савченко А.П.