ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-96 /2011

по делу об административном правонарушении

24 октября 2011 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Савченко А.П., рассмотрев материалы административного дела по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Строительная компания «** - юридического лица, находящегося по адресу: ** <данные изъяты>» <данные изъяты>, и разъяснив представителю юридического лица по доверенности - Антипенок Александру Даниловичу, ** года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строительная компания «**» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к работам в качестве разнорабочего по строительству магазина «**», расположенного в здании ЗАО «**» по адресу: <адрес>, <данные изъяты> М.М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Псковской области, чем нарушило требования ч.4 ст.13, ч.9 ст.13.1 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, ООО «Строительная компания «**» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность ООО «Строительная компания «**» в нарушении законодательства о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Строительная компания «**» от 06.10.2011г. №217;

- постановлением № 201 от 29.09.2011г. заместителя начальника ОИК УФМС России по Псковской области по делу об административном правонарушении о привлечении К.Д.И.. к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ** рублей;

- постановлением Невельского районного суда от 26.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, в отношении М.М.Х. которым на М.Х.Х. наложен административный штраф в размере ** рублей;

- копией Устава ООО «Строительная компания «**», где указаны виды деятельности, которые осуществляет данное общество, в том числе осуществление строительства, капитального и текущего ремонта зданий, жилых и нежилых помещений, промышленных объектов, нженерно-коммуникационных сооружений и сетей, выполнение роли генподрядчика при строительстве и ремонте объектов;

- копией договора подряда ** от ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком ООО «**» и подрядчиком ООО «Строительная компания «**», из которого следует, что ООО «Строительная компания «**» обязуется выполнить ремонтные работы помещений на объекте «Ремонт помещения по адресу: <адрес>».

Представитель ООО «Строительная компания «**» Антипенок А.Д. пояснил, что руководство ООО «Строительная компания «**» с протоколом об административном правонарушении согласно. В настоящее время в ООО «Строительная компания «**» работают только те иностранные граждане, которые получили соответствующее разрешение на работу с соблюдением требований законодательства. В данное время на объекте необходимо завершить отделочные работы в помещении ЗАО «**» для магазина «**».

Представитель УФМС России по Псковской области М.В.Н. - заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Псковской области пояснил, что по результатам административного расследования в отношении ООО «**», проведенного 06 октября 2011 года УФМС России по Псковской области был выявлен ряд нарушений, а именно: ООО «Строительная компания «**» в период с ДД.ММ.ГГГГ года привлекло к работам в качестве разнорабочего по строительству магазина «**», расположенного в здании ЗАО «**» по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> М.М.Х., который находился на территории <адрес> без разрешения на работу, которое должно быть оформлено в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Совершённое ООО «Строительная компания «**» правонарушение посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений и создаёт существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Считает необходимым применить к обществу административное наказание в виде приостановления деятельности по отделочным работам в помещении производственного корпуса ЗАО «**» для магазина «**», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Данной нормой определен перечень иностранных граждан, на которых установленный порядок не распространяется.

В ч.9 ст.13.1 данного Закона определено, что работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом административная ответственность, установленная настоящей статьёй, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина.

На основании изложенного, судья считает вину ООО «Строительная компания «**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Строительная компания «**» принимает меры по надлежащему оформлению трудовой деятельности иностранных граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере миграции.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на ООО «Строительная компания «**» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём прекращения отделочных работ в помещении производственного корпуса ЗАО «Швейное объединение» для магазина «**», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Судья Савченко А.П.