Дело № 2-371/2011 Именем Российской Федерации 27 июня 2011 г. г.Невельск Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Плешевеня О.В. при секретаре - Лимаренко И.А. рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Надыршиной Т.А. к администрации Невельского городского округа о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Надыршина Т.А. обратилась в Невельский городской суд с указанным иском к администрации Невельского городского округа по следующим основаниям. До осуждения истец постоянно проживала и была зарегистрирована по ул.<адрес>. В результате землетрясения 02.08.2007 г., произошедшего в Невельском районе, указанный жилой дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, согласно постановления мэра Невельского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район». Указывает, что для финансирования работ по строительству жилья взамен признанного непригодным для проживания администрацией Сахалинской области получены бюджетные ассигнования по соглашению с Министерством финансов Российской Федерации на сумму 2000000000 руб., из которых 1405800000 руб. были переданы бюджету Невельского муниципального района по соглашению от 30.11.2007 г. С учетом изложенного, делает вывод о том, что обязанность предоставить гражданам, лишившимся жилья, жилые помещения во вновь возводимых домах, возложена на ответчика. Также указывает, что решением Собрания Невельского муниципального района от 07.11.2007 г. № 228, утвержден Временный порядок очередности предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения 02.08.2007 г. на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район», пунктом 3 которого установлено, что предоставление жилого помещения осуществляется согласно списков граждан, признанных лишившимся жилья в результате землетрясения и избравшим в качестве места жительства г.Невельск или с.Троицкое. В связи с этим, указывает, что ее семья была включена в список граждан на получение новостроящегося жилья в г.Невельске, однако до настоящего времени жилье не предоставлено. На основании изложенного, со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» от 09.10.1995 г. № 982, просит суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение, построенное за счет целевых денежных средств, выделенных на ликвидацию последствий произошедшего 02.08.2007 г. землетрясения в г.Невельске. В судебном заседании по делу истец Надыршина Т.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Также пояснила, что квартира по ул.<адрес> находилась в ее собственности. В период с мая 2006 г. по апрель 2008 г. истец находилась в местах лишения свободы, однако приехала в г.<адрес> в 2009 г. и только тогда узнала, что ее дом снесен, а жилое помещение взамен утраченного вследствие произошедшего землетрясения предоставлено мужу и сыну. Брак с мужем был расторгнут в прошлом году. В настоящее время сын умер, а муж проживает в новой квартире с другой семьей. Представитель ответчика Рябых В.Н. исковые требования не признал в полном объеме по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права она должна была узнать непосредственно после признания жилого дома непригодным для проживания. Также полагает необоснованными исковые требования и по тем основаниям, что взамен утраченного жилого помещения семье истца было предоставлено другое жилое помещение по ул.<адрес>, потому оснований для предоставления другой квартиры истцу не имеется. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, согласно поквартирной карточки, с ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в жилом помещении по ул.<адрес>. 02 августа 2007 года в г. Невельске Сахалинской области произошло землетрясение, что является общеизвестным фактом, не нуждающемся в доказывании. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением мэра Невельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по ул. <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу в результате произошедшего землетрясения. Постановлением мэра Невельского муниципального района от 30.08.2007 года № 571 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район», указанный дом отнесен к Сводному реестру жилых домов, разрушенных в результате Невельского землетрясения 02 августа 2007 года, выведен из эксплуатации, признан аварийными и подлежащим сносу. Федеральным Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу статьи 18 Закона, граждане Российской Федерации имеют право, в частности: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» от 09 октября 1995 года № 982, государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата тем гражданам, которые имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате стихийного бедствия. Предоставление жилья этим гражданам обеспечивается как посредством выдачи государственного жилищного сертификата, так и иным способом, в том числе, путем предоставления муниципальным образованием бюджетного кредита для восстановления разрушенного жилья или постройки нового, с последующей передачей жилых помещений пострадавшим гражданам. Согласно пп.1, 3, 6 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.08.2007 г. № 1030-р, в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в августе 2007 г. на территории Сахалинской области, Минрегиону России совместно с МЧС России и администрацией Сахалинской области предписано утвердить перечень объектов жилья, инженерной инфраструктуры, здравоохранения, образования и культуры, относящихся к собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежащих первоочередному строительству, с указанием объемов пообъектного финансирования. Минфину России было предписано предоставить администрации Сахалинской области из федерального бюджета бюджетный кредит в размере до 2 млрд. рублей на покрытие расходов, связанных со строительством объектов, предусмотренных перечнем, и проведением аварийно-восстановительных работ, с последующим его возвратом за счет средств, дополнительно предоставляемых бюджету Сахалинской области из федерального бюджета, и средств, подлежащих выделению на ликвидацию последствий землетрясения в соответствии с Правилами выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 810. Администрации Сахалинской области (местным администрациям) разрешено заключать государственные (муниципальные) контракты на проектирование и строительство объектов, предусмотренных перечнем, в порядке, установленном статьей 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Для финансирования работ по строительству жилья Администрацией Сахалинской области получены бюджетные ассигнования по соглашению с Министерством финансов РФ на сумму 2 000 000 000 рублей. Из них 1 405 800 000 рублей переданы бюджету Невельского муниципального района по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ) и бюджету Анивского муниципального района по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ передано 279 400 000 рублей и по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ ) с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) - 147 000 000 рублей. Решением Собрания Невельского муниципального района от 07 ноября 2007 года № 228 утвержден Временный порядок очередности предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения 02 августа 2007 года на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район». Согласно п. 3 Временного порядка, предоставление жилого помещения осуществляется согласно спискам граждан, признанных лишившимся жилья в результате землетрясения и избравшим в качестве места жительства г. Невельск или с. Троицкое. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилья в новостроящихся объектах в г.Невельске возложена непосредственно на администрацию Невельского городского округа. В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Как указано выше, постановление мэра Невельского муниципального района о признании жилого дома по ул.<адрес> непригодным для проживания было принято ДД.ММ.ГГГГ, тогда как иск Надыршиной Т.,А. предъявлен ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика о пропуске истцом срока давности, поскольку согласно справки об освобождении, Надыршина Т.А. находилась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не имела возможности на предъявление данного иска. При этом суд также исходит из представленных истцом пояснений в той части, что о сносе дома она узнала лишь по возвращении в г.Невельск в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку иное ответчиком не доказано. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении Надыршиной Т.А. при предъявлении иска установленного законом срока на обращение в суд. Вместе с тем, при принятии решения в части обоснованности заявленного истцом требования, суд исходит из следующего. Постановлением мэра Невельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении 24-х квартирного жилого дома по ул.<адрес> (строительный №), введенного в эксплуатацию подрядчиком ООО «<данные изъяты>», взамен утраченного жилого помещения по ул.<адрес>, было предоставлено жилое помещение по договору социального найма мужу истца - ФИО4 и сыну - ФИО5 Согласно свидетельства о расторжении брака, выданного Отделом ЗАГС Невельского района агентства ЗАГС Сахалинской области, брак истца и ФИО4 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент предоставления жилого помещения взамен утраченного, истец состояла в браке с указанным лицом. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек. С учетом изложенного, применяя по аналогии данные положения нормативного правового акта к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление лицам, утратившим жилое помещение вследствие стихийного бедствия, жилого помещения вне состава семьи. При таких обстоятельствах, поскольку семье истца было предоставлено жилое помещение взамен утраченного вследствие стихийного бедствия, ее исковые требования о предоставлении отдельного жилого помещения, построенного за счет целевых денежных средств, выделенных на ликвидацию последствий произошедшего 02.08.2007 г. землетрясения в г.Невельске - являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом истец не лишена возможности решать вопрос об оспаривании обоснованности предоставления жилого помещения взамен утраченного по ул.<адрес> без ее учета Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Надыршиной Т.А. к администрации Невельского городского округа о предоставлении жилого помещения, - отказать. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 01.07.2011 года. Председательствующий судья О.В.Плешевеня