Дело № 2-658/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Невельск 06 июля 2011 года Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Блажкевич О.Я., при секретаре - Головань Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невельского городского прокурора в интересах МО «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц к Каменных А.В., Каменных Р.З. о возложении обязанности исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ - передать жилое помещение, расположенное по адресу с. <адрес>, администрации Невельского городского округа и сняться с регистрационного учета по указанному жилому помещению, УСТАНОВИЛ: Невельский городской прокурор, в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, обратился в Невельский городской суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих доводов указал, что в ходе проверки реализации органами местного самоуправления Невельского городского округа федеральной программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выявлено, что Каменных, семья которого получила государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья, не сдал жилье в с. <адрес> Невельского района. Так, согласно договора №, заключённого между администрацией Невельского муниципального района и гражданином Каменных, последнему предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в Московской области за счёт межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития, в сумме <данные изъяты> рублей. Социальная выплата предоставлена из расчёта на 2 членов семьи. Согласно обязательства, подписанного Каменных и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГ, они обязались расторгнуть договор социального найма квартиры, расположенной в с. <адрес>, освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течении одного месяца со дня получения правоустанавливающих документов на квартиру или жилой дом, приобретенных на предоставленную социальную выплату. ДД.ММ.ГГГГ по государственному жилищному сертификату семья Каменных приобрела квартиру в г. <адрес>, каждым из членов семьи оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на 1/2 доли жилого помещения. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 15.10.2002 года № 125-ФЗ жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. В нарушение указанной нормы закона Каменных жилое помещение, расположенное по адресу: с. <адрес>, до настоящего времени не сдал в муниципальную собственность. Кроме того, согласно выписке из домовой книги, Каменных со своей семьей до настоящего времени проживает по данному адресу. Неисполнение Каменных требований законодательства повлекло за собой ущемление прав муниципального образования «Невельский городской округ» на получение в жилищный фонд жилого помещения и ущемление жилищных прав неопределённого круга лиц - граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (как состоящих на учёте в качестве нуждающихся в предоставление жилья, так и не состоящих на учёте, но имеющих право на нём состоять (собирающих документы), а так же граждан, у которых право на предоставление жилья или улучшение жилищных условий может возникнуть в будущем). Определением Невельского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика по делу привлечена Каменных Р.З. В предварительном судебном заседании прокурор уточнил исковые требования на требования о возложении на ответчиков обязанности исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ - передать жилое помещение, расположенное по адресу с. <адрес>, администрации Невельского городского округа и сняться с регистрационного учета по указанному жилому помещению. Данные уточнения приняты судом, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Зотова Д.В., заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. В судебное заседание представитель истца - Администрации Невельского городского округа не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство, согласно которого просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддерживают требования прокурора. В судебном заседании ответчики Каменных А.В., Каменных Р.З. пояснили, что не возражают против удовлетворения требований прокурора, помещение не сдали по акту, с регистрационного учета снялись. При таких обстоятельствах дела, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку оснований, препятствующих этому, не установлено. Выслушав прокурора Зотова, ответчиков Каменных А.В., Каменных Р.З., изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 15 ст. 154 ФЗ РФ от 27.09.2005 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» работникам, высвобожденным до 01 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее, чем 10 лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. Порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета вышеуказанных субсидий установлен Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 (далее по тексту - Правила). Согласно п. 11 Правил социальные выплаты - субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии; - гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Согласно пункта 20 Правил предусмотрено, что при нарушении условий, установленных Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством РФ порядке. Согласно положений статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно части 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В судебном заседании установлено, что ответчики проживали в спорном жилом помещении, расположенным по адресу: с. <адрес> на условиях договора социального найма. На момент подачи данного искового заявления в спорном жилом помещении числились зарегистрированными Каменных А.В., Каменных Р.З., что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой по состоянию на указанный период времени. Как установлено судом, между администрацией Невельского муниципального района и Каменных А.В. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. (далее по тексту - Договор). Согласно п.1.1 данного Договора, предметом договора является предоставление гражданину социальной выплаты для приобретения жилья за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития, в сумме <данные изъяты> рублей для приобретения жилья в Московской области на условиях, изложенных в договоре. Согласно п.1.1.1. Договора социальная выплата для приобретения жилья предоставляется Каменных А.В. на семью состоящую из 2 человек: Каменных Р.З. Согласно п.2.1 Договора условиями предоставления вышеуказанной социальной выплаты является выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и обязательная сдача занимаемого жилья органам местного самоуправления в месячный срок после приемки жилья по договору приобретения с отсутствием права продажи третьим лицам занимаемого ими жилья в с. <адрес>, подлежащего сдаче органу местного самоуправления, и регистрации по новому месту жительства после оформления в собственность приобретенной за счет субсидии квартиры. Из положений п. 3.2.8 Договора следует, что в случае неисполнения условий по сдаче занимаемого до переселения жилья, отраженных в п. 2.1 Договора, гражданин обязан возвратить органу местного самоуправления сумму социальной выплаты в полном объеме в течении трех месяцев с даты установления указанных фактов или уведомления администрации Невельского муниципального района. В судебном заседании установлено, что Каменных А.В. на состав семьи из 2 человек выделена и ими получена социальная выплата за счет межбюджетных трансфертов в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается Договором, а также заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось ответчиком Каменных А.В. в судебном заседании. В судебном заседании также установлено, что ответчики за счет указанной социальной выплаты приобрели по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г. <адрес>. Как следует из материалов дела, ответчики заключили и подписали обязательство расторгнуть договор социального найма квартиры, находящейся по адресу: с. <адрес>, сняться с регистрационного учета и сдать данное жилое помещение в связи с получением жилищных субсидий на приобретение квартиры или жилого дома на территории Московской области, в течении 1 месяца со дня получения правоустанавливающих документов на квартиру или жилой дом и ключей. В судебном заседании установлено, что Администрация Невельского городского округа является правопреемником Администрации Невельского муниципального района. Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчики Каменных А.В. и Каменных Р.З., на момент рассмотрения дела в суде снялись с регистрационного учета по спорному жилому помещению, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день рассмотрения данного гражданского дела. Согласно положений статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда. Согласно пункта 32 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, следует, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанным основаниям, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. В судебном заседании также установлено, что ответчики не передали до настоящего времени в муниципальную собственность МО «Невельский городской округ» жилое помещение, расположенное по адресу: с. <адрес> согласно взятых обязательств. При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент разрешения спора ответчики частично выполнили взятые по договору обязательства - снялись с регистрационного учета по спорному жилому помещению, однако не выполнили принятое ими обязательство в части передачи (сдачи) в муниципальную собственность муниципального образования «Невельский городской округ» жилое помещение, расположенное по адресу: с. <адрес> по истечению 1 месяца со дня получения правоустанавливающих документов на новое жилое помещение, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в части возложения обязанности на ответчиков передать спорное жилое помещение в муниципальную собственность и отказать в удовлетворении требований в части обязания снятся с регистрационного учета по указанному жилому помещению в связи с отсутствием предмета спора в данной части. Кроме того, руководствуясь положениями статьи 204 ГПК РФ, а также исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу установить ответчикам срок для исполнения возложенного обязательства в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требований Невельского городского прокурора удовлетворить - частично. Обязать Каменных А.В., Каменных Р.З., передать в муниципальную собственность муниципального образования «Невельский городской округ» жилое помещение, расположенное по адресу: с. <адрес>, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в остальной части иска в удовлетворении - отказать. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2011 года. Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич