Дело № 2-695/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 г. г.Невельск Невельский городской суд Сахалинской области в составе: Председательствующего судьи - Плешевеня О.В., при секретаре - Лимаренко И.А. рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, к Исламову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Невельский городской прокурор обратился в суд с иском, предъявленным в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, к Исламову Р.Р. о возложении обязанности исполнить обязательства по договору на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по следующим основаниям. Невельской городской прокуратурой в ходе проверки реализации органами местного самоуправления Невельского городского округа федеральной программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выявлено, что гражданину ФИО1, согласно договора №, заключенного с администрацией Невельского муниципального района, была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития, в сумме <данные изъяты> руб. Указанная социальная выплата была предоставлена ФИО1 из расчета на 5 членов семьи, включая его жену - ФИО2, сына - Исламова Р.Р., дочь - ФИО3 внучку - ФИО4 Согласно договора купли-продажи квартиры от 26.10.2009 г. по государственному жилищному сертификату семьей ФИО2 было приобретено жилое помещение в <адрес>. Указывает, что в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.1999 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ, социальные выплаты предоставляются при условии что, гражданин, в частности, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилом фонде, принимает на себя обязательство о расторжении указанного договора. При этом обязательство о расторжении договора социального найма должно быть подписано всеми членами семьи и исполнено в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком Исламовым Р.Р. свои обязательства по договору № перед муниципальным образованием «Невельский городской округ» не выполнены, поскольку жилое помещение по <адрес>, где он проживал до получения государственного жилищного сертификата, не передано в муниципальную собственность. Кроме того, до настоящего времени ответчик значится зарегистрированным в данном жилом помещении. Указывает, что неисполнение ответчиком своих обязательств повлекло за собой ущемление прав муниципального образования «Невельский городской округ на получение в жилищный фонд жилого помещения и ущемление жилищных прав неопределенного круга лиц, как состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, так и не состоящих на учете, но имеющих право на нем состоять, а также граждан, у которых право на предоставление жилья или улучшение жилищных условий, может возникнуть в будущем. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 307, 309 - 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика в полном объеме исполнить обязательства по договору №, заключенному с администрацией Невельского района. Согласно заявления от 21.06.2011 г., прокурор отказался от данных исковых требований к ответчику и предъявил новое требование о признании Исламова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>. Определением суда от 21.06.2011 г. данный отказ от иска и измененные исковые требования были приняты судом. В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А. Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, администрация Невельского городского округа и представитель ответчика Рогожкина Т.Р. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Участвующий в деле прокурор не возражает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. При таких обстоятельствах, в порядке частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие указанных участвующих в деле лиц. В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков предусмотрен Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. № 428, пунктом 11 которого предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Как установлено судом, 14.08.2009 г. ФИО1 и его женой ФИО2 было дано обязательство муниципальному образованию «Невельский муниципальный район» о расторжении договора социального найма жилого помещения по <адрес> в связи с получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения и сдаче его администрации по акту в надлежащем состоянии в месячный срок с момента получения ключей и правоустанавливающих документов на жилое помещение или жилой дом с земельным участком, находящимся на территории Хабаровского края. Аналогичное обязательство было дано 19.03.2009 г. и ответчиком Исламовым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Невельского муниципального района был заключен с ФИО1 договор № на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, согласно которого ответчику была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в Хабаровском крае, по составу семьи из пяти человек, включая ответчика Исламова Р.Р., в сумме <данные изъяты> руб. Пунктами 3.2.1-3.2.2, 3.2.7 договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется в трехмесячный срок после его заключения осуществить самостоятельный поиск жилья, соответствующего действующим техническим и санитарным нормам, заключить в тот же срок договор приобретения жилья и передать администрации муниципального образования «Невельский муниципальный район» занимаемое до переселения жилье по <адрес> в соответствии с заключенным с ним договором об условиях его сдачи, согласно пункта 2.1 договора. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, совместно с членами своей семьи ФИО2, ФИО3., несовершеннолетней ФИО4. и Исламовым Р.Р., приобретено в равную долевую собственность жилое помещение, расположенное в <адрес>. В соответствии с актом обследования от 26.04.2010 г., а также информацией администрации Невельского городского округа от 20.06.2011 г., жилое помещение по <адрес> передано в муниципальную собственность. Вместе с тем, согласно выписки из домовой книги от 14.06.2011 г., до настоящего времени ответчик Исламов Р.Р. не снят с регистрационного учета по данному жилому помещению, что свидетельствует о неисполнении им своих обязательств перед администрацией Невельского городского округа. Судом также установлено, что в настоящее время ответчик отбывает наказание в исправительном учреждении и, согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 01.07.2011 г., имеет право собственности на жилое помещение по <адрес>. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии, в частности, с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. При таких обстоятельствах, принимая во внимание неисполнение ответчиком своего обязательства перед администрацией Невельского городского округа, данного ДД.ММ.ГГГГ, учитывая одновременно факт передачи квартиры в муниципальную собственность его семьей и не проживание Исламова Р.Р. в данном жилом помещении, а также наличие у него в собственности другого жилья, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>. При принятии решения суд также принимает во внимание положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований. С учетом изложенного, право прокурора на предъявление данного иска обусловлено интересами как муниципального образования «Невельский городской округ», так и интересами неопределенного круга лиц, в целях устранения препятствий по предоставлению данного жилого помещения соответствующей категории граждан. При таких обстоятельствах, исковые требования Невельского городского прокурора о признании Исламова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением - подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, к Исламову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить. Признать Исламова Р.Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13.07.2011 г. Председательствующий судья О.В.Плешевеня