Дело № 2-742/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 г. г.Невельск Невельский городской суд Сахалинской области в составе: Председательствующего судьи - Плешевеня О.В., при секретаре - Лимаренко И.А. рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Тесенко И.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к Тесенко И.О., прекращении действия права на управление транспортными средствами, по следующим основаниям. В ходе проведения прокуратурой г.Корсакова проверки исполнения Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, было установлено, что ответчик Тесенко И.О. имеет водительское удостоверение № <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно представленной МУЗ «Корсаковская ЦРБ» информации, ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом - <данные изъяты> с 2009 г., соответствующее лечение не проходил. С учетом изложенного, делает вывод о том, что наличие данного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога, указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности, в связи с чем больные данными заболеваниями допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму, при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Таким образом, указывает, что ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, в связи с чем в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличием данного заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, полагает, создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Корсаковскому району, так и на всей территории Российской Федерации. На основании изложенного, со ссылкой на положения статей 1, 5, 23, 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», статьи 8 Конвенции о дорожном движении, статьи 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, просит суд прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Тесенко И.О., - до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами. Определением Корсаковского городского суда от 17.05.2011 г. данное дело было передано по подсудности в Невельский городской суд. В судебное заседание истец и третье лицо - МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Тесенко И.О. в суд также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. При таких обстоятельствах, в порядке частей 3-5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу статьи 5 указанного законодательного акта, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктами 1, 2 статьи 23 Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как следует из материалов дела, согласно информации ОГИББД ОВД по г.Корсакову от 16.02.2011 г., ответчик Тесенко И.О. имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки врача-нарколога ФИО1, ответчик состоит на учете у нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» с 2009 г. Аналогичные сведения представлены в суд и врачом наркологом ФИО2, согласно справки от 14.03.2011 г., в которой он также указывает, что Тесенко И.О. был взят на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ был признан ограниченно годным к военной службе медицинской комиссией горвоенкомата г.Невельска. При этом наркологический кабинет не посещал. 31.01.2011 г. ответчик обращался с просьбой снять с учета в связи с поступлением на военную службу и тест на наркотик был отрицательным. Вместе с тем, снятию с учета не подлежит по причине отсутствия стойкой ремиссии. Сведения об отсутствии ремиссии у ответчика представлены врачом наркологом ФИО2 в суд и согласно справки от 24.04.2011 г. В соответствии со справкой указанного врача от 05.05.2011 г., вызвать Тесенко И.О. на врачебную комиссию не представляется возможным по той причине, что он работает и проживает в г.Невельске. Согласно информации начальника отдела военного комиссариата Сахалинской области по г.Невельску и Невельскому району ФИО3 от 10.06.2011 г., ответчик призывной комиссией Невельского района был признан В-ограниченно годен к военной службе и передан в запас по состоянию здоровья по гр.1 ст.19-б Приказа МО РФ № 200 - 2003 г., предусматривающей употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья, что также подтверждается выпиской из дела с протоколами заседаний призывной комиссии отдела ВКСО по г.Невельск и Невельскому району. Из справки МУЗ «Невельская ЦРБ» от 22.06.2011 г. следует, что Тесенко И.О. состоял на учете с диагнозом <данные изъяты>, но во втором квартале 2011 г. снят с учета в связи с выбытием в с.Озерское. Опрошенный в качестве специалиста врач нарколог МУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО4 подтвердил тот факт, что ответчик состоял на учете с указанным диагнозом, но был снят по причине выбытия в Корсаковский район. В период нахождения Тесенко И.О. на учете с данным диагнозом ремиссии не прослеживалось. Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наркомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом больные наркоманией допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности доводов прокурора о имеющихся противопоказаниях в управлении ответчиком транспортными средствами по причине его нахождения на учете с диагнозом «наркомания» и отсутствия стойкой ремиссии, соответственно - негодности последнего к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного ответчиком не представлено. В силу части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При таких обстоятельствах, право прокурора на предъявление данного иска, обусловлено интересами неопределенного круга лиц, в целях пресечения угрозы их жизнью и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. С учетом изложенного, исковые требования Корсаковского городского прокурора о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами ответчика, до получения им заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает указанное решение без указания на условие об окончании лечения, по тем основаниям, что истцом не заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по прохождению данного лечения. Кроме того, получение заключения медицинской комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами возможно при излечении от соответствующего заболевания. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Корсаковского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Тесенко И.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Тесенко И.О., - до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами. Решение суда по его вступлении в законную силу направить в УВД по Сахалинской области. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15.07.2011 г. Председательствующий судья О.В.Плешевеня