Дело № 2-692/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 г. г.Невельск Невельский городской суд Сахалинской области в составе: Председательствующего судьи - Плешевеня О.В., при секретаре - Лимаренко И.А. рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, к Лазуриной Н.А. о возложении обязанности исполнить обязательства по договору на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков путем передачи администрации Невельского городского округа жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Невельский городской прокурор обратился в суд с иском, предъявленным в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, к Лазуриной Н.А., по следующим основаниям. Невельской городской прокуратурой в ходе проверки реализации органами местного самоуправления Невельского городского округа федеральной программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выявлено, что ответчику Лазуриной Н.А., согласно договора №, заключенного с администрацией Невельского муниципального района, была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в Хабаровском крае за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития, в сумме <данные изъяты> руб. Указанная социальная выплата была предоставлена ответчику из расчета на 3 членов семьи, включая ее сына - ФИО1 и невестку - ФИО2 Согласно договора купли-продажи квартиры от 08.11.2010 г. по государственному жилищному сертификату семьей ответчика было приобретено жилое помещение в <адрес1> Хабаровского края. Указывает, что в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.1999 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», статьей 6 Федерального закона Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ, социальные выплаты предоставляются при условии что, гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилом фонде, либо находящемся в его собственности, принимает на себя обязательство, соответственно, о расторжении указанного договора или безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления. При этом обязательство о расторжении договора социального найма должно быть подписано всеми членами семьи и исполнено в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком Лазуриной Н.А. свои обязательства по договору № перед муниципальным образованием «Невельский городской округ» не выполнены, поскольку жилое помещение не передано ею в муниципальную собственность. Указывает, что неисполнение ответчиком своих обязательств повлекло за собой ущемление прав муниципального образования «Невельский городской округ» на получение в жилищный фонд жилого помещения и жилищных прав неопределенного круга лиц, как состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, так и не состоящих на учете, но имеющих право на нем состоять, а также граждан, у которых право на предоставление жилья или улучшение жилищных условий, может возникнуть в будущем. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 307, 309 - 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика в полном объеме исполнить обязательства по договору №, заключенному с администрацией Невельского района. 22.06.2011 г., прокурором были уточнены исковые требования: просит суд обязать Лазурину Н.А. исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков путем передачи администрации Невельского городского округа жилого помещения по <адрес1> в с.Горнозаводске. В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А. Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, администрация Невельского городского округа просила рассмотреть дело в их отсутствие. Участвующий в деле прокурор не возражает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. При таких обстоятельствах, в порядке частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие указанных участвующих в деле лиц. В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице старшего помощника Хрусталевой М.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков предусмотрен Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. № 428, пунктом 11 которого предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Как установлено судом, 25.10.2010 г. ответчиком Лазуриной Н.А., совместно с членами ее семьи ФИО1 и ФИО2, было дано обязательство администрации Горнозаводского сельского поселения Невельского городского округа о сдаче в надлежащем состоянии жилого помещения по <адрес1> в связи с получением жилищной субсидии на приобретение жилья в г.Хабаровске или Хабаровском крае в месячный срок с момента получения правоустанавливающих документов. В тот же день администрацией Невельского муниципального района был заключен с Лазуриной Н.А. договор № на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, согласно которого ответчику была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в Хабаровском крае, по составу семьи из трех человек, в сумме <данные изъяты> руб. Пунктами 3.2.1-3.2.2, 3.2.7 договора предусмотрено, что ответчик обязуется в трехмесячный срок после его заключения осуществить самостоятельный поиск жилья, соответствующего действующим техническим и санитарным нормам, заключить в тот же срок договор приобретения жилья и передать администрации муниципального образования «Невельский муниципальный район» занимаемое до переселения жилье по <адрес1> в соответствии с заключенным с ним договором об условиях его сдачи, согласно пункта 2.1 договора. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком, совместно с членами своей семьи ФИО1 и ФИО2, было приобретено в равную долевую собственность жилое помещение, расположенное в <адрес1> Вместе с тем, до настоящего времени обязательство о передаче занимаемого ранее жилого помещения по <адрес1> ответчиком не исполнено, что ею не оспаривается и подтверждается адресной справкой УФМС РФ по Сахалинской области, согласно которой Лазурина Н.А. зарегистрирована в данном жилом посмещении. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии, в частности, с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с частью 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. При таких обстоятельствах, принимая во внимание неисполнение ответчиком своих обязательств по заключенному 25.10.2010 г. договору на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о понуждении к исполнению данных обязательств путем передачи администрации Невельского городского округа жилого помещения. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований. С учетом изложенного, право прокурора на предъявление данного иска обусловлено интересами как муниципального образования «Невельский городской округ», так и интересами неопределенного круга лиц, в целях решения вопроса о принятии указанного жилого помещения в муниципальную собственность и устранения препятствий по его предоставлению соответствующей категории граждан. При таких обстоятельствах, исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах муниципального образования «Невельский городской округ» и неопределенного круга лиц - подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах муниципального образования «Невельский городской округ», неопределенного круга лиц, к Лазуриной Н.А. о возложении обязанности исполнить обязательства по договору на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков путем передачи администрации Невельского городского округа жилого помещения, - удовлетворить. Обязать Лазурину Н.А. исполнить обязательства по договору №, заключенному с администрацией Невельского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, путем передачи жилого помещения по <адрес1> администрации Невельского городского округа. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13.07.2011 г. Председательствующий судья О.В.Плешевеня