Дело № 2-623/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Невельск 27 июля 2011 года Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Блажкевич О.Я., при секретаре - Головань Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Невельский городской округ» к Хуцкому И.В. о возложении обязанности передать (сдать) администрации Невельского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и сняться с регистрационного учета по указанному жилому помещению в течении 1 месяца после освобождения из мест лишения свободы, УСТАНОВИЛ: Невельский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Невельский городской округ» обратился в Невельский городской суд с иском о понуждении ответчика обратить (передать) в собственность муниципального образования «Невельский городской округ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и сняться с регистрационного учета по указанному адресу, в обосновании своих доводов указал, что в ходе проверки реализации органами местного самоуправления Невельского городского округа федеральной программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выявлено, что Хуцкий И.В., который получил государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья, не сдал жилье в <адрес>. Так, согласно договора №, заключённого между администрацией Невельского муниципального района и гражданином Хуцким И.В., последнему предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в Хабаровском крае за счёт межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития, в сумме <данные изъяты> рублей. Социальная выплата предоставлена из расчёта на 1 человека. Соглшасно обязательства, подписанного Хуцким И.В. 23.06.2009 года, он обязался расторгнуть договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течении одного месяца со дня получения правоустанавливающих документов на квартиру или жилой дом, приобретенных на предоставленную социальную выплату. 18.09.2009 года по государственному жилищному сертификату Хуцким И.В. приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, <адрес> оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 15.10.2002 года № 125-ФЗ жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. В нарушение указанной нормы закона Хуцкий, являющийся ответственным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> до настоящего времени не сдал в муниципальную собственность. Кроме того, согласно выписке из домовой книги, ответчик до настоящего времени зарегистрирован по данному адресу. Неисполнение Хуцким И.В. требований законодательства повлекло за собой ущемление прав муниципального образования «Невельский городской округ» на получение в жилищный фонд жилого помещения и ущемление жилищных прав неопределённого круга лиц - граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (как состоящих на учёте в качестве нуждающихся в предоставление жилья, так и не состоящих на учёте, но имеющих право на нём состоять (собирающих документы), а так же граждан, у которых право на предоставление жилья или улучшение жилищных условий может возникнуть в будущем). Прокурором в судебном заседании от 13 июля 2011 года исковые требования были уточнены, в окончательной форм просит суд обязать ответчика передать (сдать) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрации Невельского городского округа, и сняться с регистрационного учета по указанному адресу в течении1 месяца после освобождения из мест лишения свободы. О принятии уточнений вынесено определения Невельского городского суда от 13.07.2011 года. В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Хрусталева М.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. В судебное заседание представитель истца - Администрации Невельского городского округа не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство, согласно которого просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддерживают требования прокурора. В судебное заседание не явился ответчик Хуцкий, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии строго режима. При таких обстоятельствах дела, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, не просившего об отложении рассмотрения дела по существу. Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 15 ст. 154 ФЗ РФ от 27.09.2005 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» работникам, высвобожденным до 01 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее, чем 10 лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. Порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета вышеуказанных субсидий установлен Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 (далее по тексту - Правила). Согласно п. 11 Правил социальные выплаты - субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальные выплаты предоставляются при условии, что: - гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Согласно пункта 20 Правил предусмотрено, что при нарушении условий, установленных Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством РФ порядке. В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению имуществом администрации Невельского городского округа, спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности МО «Невельский городской округ». На момент подачи данного искового заявления в спорном жилом помещении числится зарегистрированным ответчик Хуцкий И.В., что подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой и карточкой прописки по спорному жилому помещению. Как установлено судом, между администрацией Невельского муниципального района и Хуцким И.В. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты переселяемому гражданину за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее по тексту - Договор) на основании заявления Хуцкого И.В. Согласно п.1.1 данного Договора предметом договора является предоставление гражданину социальной выплаты для приобретения жилья за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития, в сумме <данные изъяты> рублей для приобретения жилья в Хабаровском крае на условиях, изложенных в договоре. Согласно п.1.1.1. Договора социальная выплата для приобретения жилья предоставляется Хуцкому И.В. из расчета 1 человек. Согласно п.2.1 Договора условиями предоставления вышеуказанной социальной выплаты является выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и обязательная сдача занимаемого жилья органам местного самоуправления в месячный срок после приемки жилья по договору приобретения с отсутствием права продажи третьим лицам занимаемого им жилья в <адрес>, подлежащего сдаче (передаче) органу местного самоуправления и регистрации по новому месту жительства после оформления в собственность приобретенной за счет субсидии квартиры. Из положений п. 3.2.8 Договора следует, что в случае неисполнения условий по сдаче занимаемого до переселения жилья, отраженных в п. 2.1 Договора, гражданин обязан возвратить органу местного самоуправления сумму социальной выплаты в полном объеме в течении трех месяцев с даты установления указанных фактов или уведомления администрации Невельского муниципального района. В судебном заседании установлено, что Хуцкому И.В. на состав семьи из 1 человека выделена и им получена социальная выплата за счет межбюджетных трансфертов в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается Договором, а также заявкой на кассовый расход № 90 от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании также установлено, что ответчик за счет социальной выплаты приобрел по договору купли-продажи квартиры от 15.09.2009 года жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, <адрес>, что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2009 года серии №. Как следует из материалов дела, ответчик заключил и подписал обязательство от 23.06.2009 года расторгнуть договор социального найма квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, освободить данное жилое помещение в связи с получением жилищных субсидий на приобретение квартиры или жилого дома на территории Хабаровского края, в течении 1 месяца со дня получения правоустанавливающих документов на квартиру или жилой дом и ключей, а также о сдаче администрации МО Невельский район, администрации Шебунинского сельского поселения жилое помещение по акту в надлежащем состоянии в течении 1 месяца с момента получения ключей и правоустанавливающих документов а жилое помещение, находящееся на территории Хабаровского края. В судебном заседании установлено, что администрация Невельского городского округа является правопреемником администрации МО «Невельский район». Согласно выписки из домовой книги от 02.06.2011 года, поквартирной карточки на спорное жилое помещение, сообщения ТП УФМС по Сахалинской области в Невельском районе следует, что ответчик по делу по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно письменного сообщения- ходатайства администрации Невельского городского округа, ответчик по настоящее время зарегистрирован в указанном жилом помещении, жилое помещение по акту не сдано. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком Хуцким И.В. не выполнены взятые им по заключенному обязательству и вышеуказанному Договору обязательства о снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения органу местного самоуправления в течении одного месяца с момента получения им правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретенное им на территории Хабаровского края. Неисполнение ответчиком требований законодательства повлекло за собой ущемление прав муниципального образования «Невельский городской округ» на получение в жилищный фонд жилого помещения для удовлетворения потребностей категорий граждан, нуждающихся в получении жилья, и ущемление жилищных прав неопределённого круга лиц - граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (как состоящих на учёте в качестве нуждающихся в предоставление жилья, так и не состоящих на учёте, но имеющих право на нём состоять (собирающих документы), а так же граждан, у которых право на предоставление жилья или улучшение жилищных условий может возникнуть в будущем. Согласно ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Как следует из анализа вышеприведенных норм законодательства указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними лицами. При таких обстоятельствах дела, суд четом того, что ответчиком не исполнены вышеуказанные обязательства после реализации выделенной ему социальной выплаты, суд приходит к выводу удовлетворить требования прокурора и обязать Хуцкого И.В. передать спорное жилое помещение администрации Невельского городского округа и сняться с регистрационного учета по данному жилому помещению. Между тем, в судебном заседании установлено, что 15.12.2010 года приговором Невельского городского суда, вступившим в законную силу, ответчик осужден по ч.4 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В настоящее время Хуцкий И.В. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-7 в <адрес>. Учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, руководствуясь принципами разумности и справедливости, положениями статьи 204 ГПК РФ, суд приходит к выводу удовлетворить требования прокурора и в части установления срока исполнения возложенной на ответчика обязанности в течении 1 месяца после освобождения из мест лишения своды. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Невельского городского прокурора - удовлетворить. Обязать Хуцкого И.В. передать (сдать) администрации Невельского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета по указанному жилому помещению - в течении 1 месяца после освобождения из мест лишения свободы. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2011 года. Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич