Дело № 2-1003/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Невельск 12 октября 2011 года Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Блажкевич О.Я., при секретаре - Лимаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю о понуждении провести аттестацию рабочих мест в магазине «<данные изъяты>» УСТАНОВИЛ: Невельский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Невельский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест в срок до 01 апреля 2012 года, в обосновании требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего трудового законодательства в части охраны труда установлено, что ответчиком, заключающим трудовые договора с физическими лицами, не проведена аттестация рабочих мест. В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, на работодателя возлагается обязанность по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании старший помощник прокурора Мелихова З.В. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 июля 2012 года. В остальном исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Ответчик - индивидуальный предприниматель не возражала против удовлетворения иска прокурора. Пояснила, что аттестация рабочих мест в магазине «<данные изъяты>» не проведена, для аттестации рабочих мест необходимо проведение инструментальной оценки опасных и вредных факторов производственной среды, включая физические показатели, на это необходимо время, кроме того в настоящее время в магазине идет ремонт, что также требует времени. Она является работодателем, заключила трудовые договора с 2-мя физическими лицами, которые осуществляют трудовую деятельность в магазине «<данные изъяты>» в с. Горнозаводск. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В ходе проведенной Невельской городской прокуратурой проверки соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда установлено, что индивидуальным предпринимателем , являющейся работодателем, не проведена аттестация рабочих мест. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Невельский городской прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с положениями статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Судом установлено, что в со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирована в Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, то есть является индивидуальным предпринимателем, без образования юридического лица. В судебном заседании ответчиком подтверждено, что ею заключены трудовые договора с физическими лицами, трудовая деятельность которых осуществляется в магазине «<данные изъяты>» с. Горнозаводск. Действующим законодательством срок проведения работодателем аттестации рабочих мест не определен. Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям гигиены и безопасности. По смыслу названных положений, работодатель обязан принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в процессе трудовой деятельности, в том числе путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что аттестация рабочих мест по условиям труда индивидуальным предпринимателем не проведена, что нарушает требование Конституции и действующего трудового законодательства и не создает условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья сотрудников учреждения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о понуждении ответчика провести аттестацию рабочих мест. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. При определении срока исполнения указанной обязанности, суд исходит из того, что при проведении аттестации рабочих мест должны привлекаться специалисты для подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, для чего необходим разумный срок. В связи с чем, судом устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до 01 июля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя провести аттестацию рабочих мест в магазине «<данные изъяты>» в с. Горнозаводск Невельского района Сахалинской области в срок до 01.07.2012 года. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 октября 2011 года. Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич