Дело № 2-1043/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Невельск 27 октября 2011 года Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Качура И.О., при секретаре Кузьминой З.А., рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гузак Е. Ф. о понуждении выполнить мероприятия по охране труда по аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Невельский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Невельский городской суд с иском индивидуальному предпринимателю Гузак Е.Ф. о понуждении выполнить мероприятия по охране труда по аттестации рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании требований указал, что в ходе проведенной Невельской городской прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест работодателями Невельского района установлено, что ответчиком Гузак Е.Ф. при осуществлении предпринимательской деятельности не проведена аттестация рабочих мест. Между тем, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по аттестации рабочих мест возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании прокурор Хрусталева М.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Ответчик - индивидуальный предприниматель Гузак Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена.Заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, либо с указанием уважительных причин неявки в судебное заседание не поступало, в связи с чем, суд на основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В ходе проведенной Невельской городской прокуратурой проверки соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда установлено, что индивидуальным предпринимателем Гузак Е.Ф., являющимся работодателем, не проведена аттестация рабочих мест. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Невельский городской прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с положениями статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гузак Е.Ф. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Как следует из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик имеет рабочие места на должности <данные изъяты>. Действующим законодательством срок проведения работодателем аттестации рабочих мест не определен. Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям гигиены и безопасности. По смыслу названных положений, работодатель обязан принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в процессе трудовой деятельности, в том числе путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что аттестация рабочих мест по условиям труда индивидуальным предпринимателем Гузак Е.Ф. не проведена, что нарушает требование Конституции и действующего трудового законодательства и не создает условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья сотрудников. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о понуждении ответчика провести аттестацию рабочих мест. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. При определении срока исполнения указанной обязанности, суд исходит из того, что при проведении аттестации рабочих мест должны привлекаться специалисты для подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, для чего необходим разумный срок. В связи с чем, судом устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Гузак Е. Ф. провести аттестацию рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья И.О.Качура