Дело № 2-1017/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Невельск 17 ноября 2011 года Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Качура И.О. при секретаре Гущиной И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Е. П. и Сидоровой А. Е. о признании права на получение благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, УСТАНОВИЛ: Сидорова Е.П. и Сидорова А.Е. обратились в Невельский городской суд с иском к администрации Невельского городского округа о признании за ними права на получение во внеочередном порядке другого жилого помещения по договору социального найма и обязании предоставить во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям. В обосновании требований указали, что проживали по адресу: <адрес>. В связи с ухудшением эксплуатационных характеристик, а также с высоким физическим износом в процессе эксплуатации здания, указанный дом признан непригодным для проживания и с июля 2011 года жильцы дома расселены. Им (истцам) предложена квартира во вновь построенном доме, однако, при осмотре выяснилось, что ее площадь меньше площади ранее занимаемого ими жилого помещения, на основании чего они отказались от предложенной квартиры. Иное жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. В судебном заседании истец Сидорова Е.П. исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить. Указала, что согласно технического паспорта площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 50,2 кв.м.. Данная квартира предоставлена ей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек, включая супруга ФИО5 и дочь Сидорову А.Е.. В ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО5 расторгнут, последний выехал в другое место жительства и снялся с регистрационного учета. Она и ее дочь Сидорова А.Е. включены в список на переселение из ветхого и аварийного жилья, однако, до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено. Истец Сидорова А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, в соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного истца. Представитель администрации Невельского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлены. Заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, либо с указанием уважительных причин неявки в судебное заседание не поступало, в связи с чем, суд считает возможным в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика. Выслушав истца Сидорову Е.П., изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлена истцу Сидоровой Е.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек, включая супруга ФИО5 и дочь Сидорову А.Е.. Как следует из паспорта истцов, выписки из домовой книги Сидорова Е.П. и Сидорова А.Е. зарегистрированы по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы вселены в указанное жилое помещение в установленном законом порядке и имели право пользования данной квартирой. По сведениям, направленным в адрес суда отделом по учету, распределению и приватизации жилого фонда, семья Сидоровой Е.П. по составу семьи два человека, в соответствии с постановлением администрации Невельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит на учете граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда. Согласно акта обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденного постановлением мэра Невельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение, расположенное по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания - ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с высоким физическим износом в процессе эксплуатации здания. В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается, в частности, на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Вместе с тем, органом местного самоуправления распоряжение с указанием о дальнейшем использовании дома № по ул. <адрес> и сроках отселения проживающих в нем граждан не принималось. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Согласно имеющегося в материалах гражданского дела технического паспорта, составленного Сахалинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 50,2 кв.м.. В судебном заседании истцом подтверждено, что органом местного самоуправления при расселении дома № по ул. <адрес> дважды предлагались жилые помещения меньшей площади ранее занимаемой ею квартиры, чем нарушаются требования статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностью законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истцов о признании за ними права на получение другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке и возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 50, 2 кв. м.. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сидоровой Е. П. и Сидоровой А. Е. удовлетворить. Признать за Сидоровой Е. П. и Сидоровой А. Е. право на получение благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма во внеочередном порядке. Обязать администрацию Невельского городского округа предоставить Сидоровой Е. П. и Сидоровой А. Е. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Невельске Сахалинской области, площадью не менее 50, 2 кв.м.. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2011 года. Председательствующий судья И.О. Качура