Дело № 2-1111/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Невельск 29 ноября 2011 года Невельский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Блажкевич О.Я., при секретаре - Головань Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашкина С. Г. к администрации Невельского городского округа о признании за ним права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен другого, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Истец Пашкин С.Г. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен жилого помещения, находившегося по адресу: <адрес> в связи со сносом дома, понуждении ответчика предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма. В обоснование требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в качестве члена семьи нанимателя, для совместного проживания и ведения общего хозяйства, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С нанимателем указанного жилого помещения, ФИО4, состояли в браке, от которого у них двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ, семейные отношения между ними прекращены, брак расторгнут. Поскольку указанная квартира состояла из трех жилых комнат, он после расторжения брака, проживал в одной из них. В 2007 году дом, в котором находилось указанное жилое помещение, был признан непригодным для проживания, были включены в списки на расселение. Придя из длительной морской экспедиции, он узнал, что их семье было предоставлено две однокомнатных квартиры, одна находится по адресу: <адрес>, другая квартира также находится в этом доме, но её номер ему не известен. Со слов бывшей супруги ему известно, что нанимателем первой квартиры является она, в качестве члена её семьи в этот договор внесена младшая дочь, нанимателем второй квартиры является старшая дочь, в качестве члена её семьи внесен он. Однако, в первую квартиру его не пускает бывшая супруга, ссылаясь на то, что он не приобрел право пользования. Номер второй квартиры от него скрывают, указывая, на невозможность его проживания в одной комнате вместе со старшей дочерью и её семьей -новорожденным ребенком и отцом ребенка. В связи с чем, он вынужден ночевать на судне, по месту работы. Получается, что ответчик (администрация Невельского городского округа), предоставив их семье (бывшей семье) взамен трехкомнатной квартиры, две однокомнатных фактически лишил его жилья. В обоснование требований истец ссылается на нормы ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, Постановление Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», статьи 7, 40 Конституции РФ. В судебное заседание истец Пашкин С.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно телефонограммы согласен на рассмотрение дела в его отсутствие. В судебное заседание не явился представитель истца, действующая на основании доверенности, Парамонова А.П., о времени и месте судебного заседания извещена, согласно телефонограммы просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда. В судебном заседании представитель ответчика - администрации Невельского городского округа, действующая на основании доверенности, Сидорова Н.А., возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как истец уже обеспечен жильем в рамках программы переселения в составе семьи нанимателя, в связи с чем, если он не согласен с договор социального найма по предоставленному жилому помещению, он не лишен права обжаловать данный договор. В судебное заседание не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении рассмотрения дела не просили, уважительных причин своей не явки в суд не сообщили. При таких обстоятельствах дела, суд, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Пашкин С.Г. числится зарегистрированным по адресу: <адрес>. Согласно выписок из домовой книги и поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по данному жилому помещению в качестве зарегистрированных граждан указаны Пашкин С.Г., ФИО1, ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ была также зарегистрирована ФИО4, которая указана нанимателем данного жилого помещения. Согласно сведений, представленных государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Пашкина С.Г. на объекты недвижимого имущества нет. Согласно акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к жилому помещению, процент физического износа - 90%. Постановлением администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жителям данного дома рекомендовано обратиться в отдел по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа с заявлениями о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом № по ул. <адрес> включен в муниципальную программу: «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании «Невельский городской округ» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года», утвержденную решением Собрания Невельского муниципального района от 08.05.2009 года № 403. Из материалов дела также следует, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя мэра Невельского городского округа о предоставлении ей и как члену ее семьи, Пашкину С.Г., жилое по помещение по адресу: <адрес>. С подобным заявлением на имя мэра Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ обратилась отдельно ФИО4 с указанием члена семьи ФИО1 В судебном заседании установлено, что ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, в качестве члена семьи (отца) в данный договор включен Пашкин С.Г. Также судом установлено, что ФИО4 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, в качестве члена семьи (дочери) в данный договор включена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно письменного ответа отдела по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №/у на запрос суда следует, что дом № по ул. <адрес> был включен в программу: «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании «Невельский городской округ» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года», утвержденную решением Собрания Невельского муниципального района от 08.05.2009 года № 403. Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: с. Придорожное, ул. Солнечная, 83-7 зарегистрированы 4 человека, в том числе и Пашкин С.Г. Согласно действующему законодательству, в соответствии с Положением «О порядке переселения граждан-нанимателей и граждан-собственников жилых помещений в домах, расположенных на территории мо «Невельский городской округ» в рамках реализации указанной Программы семье ФИО4 по составу 4 человека, как нанимателям жилого помещения, необходимо было предоставить жилое помещение общей площадью не менее 72 кв. метра, в связи с отсутствием в <адрес> в <адрес> жилых помещений общей площадью 72 кв. метра, администрацией Невельского городского округа с согласия нанимателя ФИО4 было предоставлено два жилых помещения общей площадью по 48 кв. метров каждое. В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно положений пунктов 3, 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ). В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2). Таким образом, из вышеуказанных норм законодательства следует, что право на получение во внеочередном порядке жилого помещения имеют граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания. Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. В судебном заседании установлено, что Пашкину С.Г. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>7 уже предоставлено жилое помещение в составе семьи ФИО1 по адресу: <адрес>46 в количестве 1 комнаты. Законом не предусмотрено дважды предоставлять жилое помещение взамен одного и того же утраченного жилого помещения. То обстоятельство, что взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> Пашкину С.Г. и его родственникам предоставлено два отдельных жилых помещения, не является основанием для предоставления ему нового жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку, это не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, истец не лишен права на оспаривание вышеуказанного договора социального найма в установленном законом порядке, либо вправе встать на очередь на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах дела, с учетом вышеизложенного, того обстоятельства, что истцом реализовано уже право на получение во внеочередном порядке жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу отказать ему в удовлетворении требований в части признания за ним права на получение нового жилого помещения взамен признанного непригодным. Поскольку требования истца о понуждении ответчика предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма вытекает из первоначального требования о праве, в удовлетворении которого отказано, суд приходит к выводу также отказать истцу и в удовлетворения требований в данной части. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Пашкина С. Г. к администрации Невельского городского округа о признании за ним права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен другого, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - отказать. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2011 года. Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич