Дело № 2-262/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 г. г.Невельск Невельский городской суд Сахалинской области в составе: Председательствующего судьи - Плешевеня О.В., при секретаре - Лимаренко И.А. рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Макарову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Невельский городской прокурор обратился в суд с иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к Макарову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по следующим основаниям. В ходе проведения Невельской городской прокуратурой проверки исполнения Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, было установлено, что ответчик Макаров А.П. имеет водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории В, выданное ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно представленной МУЗ «Невельская ЦРБ» информации, ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом - синдром зависимости от алкоголя средней степени с 2005 г., соответствующее лечение не проходил, в связи с чем документы, подтверждающие выздоровление (ремиссию), - отсутствуют. С учетом изложенного, делает вывод о том, что наличие данного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога, указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности, в связи с чем больные данными заболеваниями допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму, при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Таким образом, указывает, что ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, в связи с чем в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличием алкогольной зависимости при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, полагает, создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Невельскому району и Сахалинской области, так и на всей территории Российской Федерации. На основании изложенного, со ссылкой на положения статей 1, 5, 23, 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», статьи 8 Конвенции о дорожном движении, статьи 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, просит суд прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Макарова А.П., - до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца был привлечен Отдел внутренних дел по муниципальному образованию «Невельский городской округ». В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А., ответчик Макаров А.П. Третье лицо в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило. Участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. При таких обстоятельствах, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса. В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения - просить суд прекратить действие права управления транспортными средствами ответчика, до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами. Ответчик Макаров А.П. исковые требования признал. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу статьи 5 указанного законодательного акта, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктами 1, 2 статьи 23 Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как следует из материалов дела, согласно информации ГИББД ОВД по Невельскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Макаров А.П. имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Из информации МУЗ «Невельская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик состоит на учете с 2005 г. с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней степени. Стационарное лечение в ПНО ответчик проходил в период 2005 - 2010 гг. Вместе с тем, согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом больные алкоголизмом допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Согласно справки МУЗ «Невельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время Макаров А.П. не годен к управлению транспортными средствами. Опрошенная в качестве специалиста врач психиатр-нарколог МУЗ «Невельская ЦРБ» Пак Т.Н. подтвердила тот факт, что в настоящее время ответчик не годен к управлению транспортными средствами, с учетом также того обстоятельства, что последний раз лечение Макаров А.П. проходил в текущем году и ремиссия в данный момент у него не прослеживается. С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности доводов прокурора о имеющихся противопоказаниях в управлении ответчиком транспортными средствами по причине его нахождения на учета с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», принимая во внимание заключение врача о негодности к управлению транспортными средствами. В силу части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При таких обстоятельствах, право прокурора на предъявление данного иска, обусловлено интересами неопределенного круга лиц, в целях пресечения угрозы их жизнью и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. С учетом изложенного, исковые требования Невельского городского прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает решение о прекращении действия права управления ответчиком транспортным средством до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами, без указания на условие об окончании лечения, по тем основаниям, что истцом не заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по прохождению данного лечения. Кроме того, получение заключения медицинской комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами возможно при излечении от соответствующего заболевания. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Макарову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить. Прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Макарова А.П., - до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15.06.2011 г. Председательствующий судья О.В.Плешевеня