Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Невельского городского суда <адрес> Блажкевич О.Я., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс), УСТАНОВИЛ: Невельской государственной зональной инспекцией Государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России в Невельский городской суд представлены материалы дела в отношении юридического лица «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) по обвинению последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что юридическое лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, действующий на основании доверенности, ФИО6, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7, не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 30 мин. Сахалинского времени в координатах 48°48,5" се верной широты и 141°29,5" восточной долготы исключительной экономической зоны РФ осмотровой группой ПСКР «Невельск» было осмотрено и задержано иностранное судно FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»). В ходе осмотра и проверки документов установлено, что судно принадлежит иностранной компании «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс), юридический адрес «AJELTAKEROAD, AJELTAKEISLAND, MAJURO, MARSHALLISLANDS» (АДЖИЛТЕЙК РОУД, АДЖИЛТЕЙК ФИО3, МАДЖУРО, МАРШАЛЛ ИСЛАНДС»). На момент обнаружения и проверки судна капитаном являлся ФИО1, что подтверждалось судовой ролью и паспортом моряка (№МФ 0252636). В ходе осмотра были выявлены нарушения природоохранного законодательства и возбуждено дело об административном правонарушении, и проведении административного расследования. В ходе административного расследования установлено, что капитан ФИО1 в период с 08 часов 00 минут Сахалинского времени ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 30 минут Сахалинского времени ДД.ММ.ГГГГ, управляя судном FISHCARRIER (транспортное судно для перевозки рыбы) «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»), не оснащенным техническими средствами контроля и не зарегистрированным в системе связи и мониторинга, в отсутствие на борту документации, отражающий ежедневную промысловую деятельность: промыслового журнала, судовых суточных донесений, не направляя в контролирующие рыбный промысел органы судовые суточные донесения, осуществил хранение и транспортировку в Исключительной экономической зоне РФ уловов водных биоресурсов - живого краба стригуна-опилио весом 7400 к<адрес> самым, нарушив статьи 58 Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года, пункты 9,10 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 7, 9, 10 части 2, пунктов 2 и 5 части 3 статьи 2 статьи 12.4, Федерального закона Российской Федерации «Об исключительной экономической зоне Российской федерации», статьи 14.4 Федерального закона Российской Федерации «О континентальном шельфе Российской Федерации», пунктов 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна, утвержденных Приказом № Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления судьи Невельского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанные нарушения должностное лицо -ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что он на момент совершения правонарушения фактически исполнял обязанности капитана F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9»), которое на основании регистровых документов принадлежит компании «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс»). Ст. 71 КТМ РФ (Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации), устанавливает, что капитан судна в силу своего служебного положения признаётся представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а так же исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца. Таким образом, ФИО1 являясь капитаном судна F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9»), принадлежащего данной компании, действовал в её интересах и от её имени. Следовательно, имея в собственности судно F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9»), юридическое лицо компания «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс»), осуществляя деятельность, направленную на обеспечение своих интересов, посредством перевозки грузов, доверив своё имущество, людей и груз капитану судна ФИО1, обязано было контролировать действия капитана и экипажа как в части защиты интересов компании, так и в части наступления возможных неблагоприятных последствий в связи с возможными нарушениями экипажем судна, в т.ч. капитаном ФИО1, интересов третьих лиц, в т.ч. и прибрежных государств осуществляющих свою юрисдикцию в территориальном море, на Континентальном шельфе и в Исключительной экономической зоне. В соответствии со ст. 58 Конвенции ООН по морскому праву от ДД.ММ.ГГГГ «в Исключительной экономической зоне все государства как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются, при условии соблюдения соответствующих положений настоящей Конвенции, указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам, такими как связанные с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов, и совместимыми с другими положениями настоящей Конвенции. Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по настоящей Конвенции в Исключительной экономической зоне должным образом в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей частью». Такимобразом, юридическоелицо «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX» («НьюВолд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») осуществляющее свою экономическую (предпринимательскую) деятельность в морских водах вне юрисдикции своего государства обязано учитывать права прибрежных государств, соблюдать законы и правила, принятые прибрежными государствами, в том числе Российской Федерацией, в чьих морских водах осуществлялась транспортировка и хранение морских биологических ресурсов. При проведении административного расследования юридическим лицом не были представлены доказательства, что им были предприняты какие либо действия, направленные на осуществление контроля за действиями капитана F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9»), так же отсутствуют данные, что юридическое лицо самостоятельно принимало меры по соблюдению правил, стандартов, норм и законодательства Российской Федерации при входе в ИЭЗ РФ и транспортировке морских биоресурсов. В результате бездействия юридического лица в части осуществления контроля за действиями своего работника - капитана F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9») ФИО1 при ведении промышленного рыболовства, выраженное в транспортировке и хранении водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ допустил нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего был привлечен к административной ответственности. В соответствии с ч.З ст. 2.1 КоАП РФ «...привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо». «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX», («НьюВолд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») является юридическим лицом-судовладельцем судна F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9»). Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Т.к. судно F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9») оснащено необходимыми средствами радиотелефонной связи, что подтверждается лицензией выданной международным морским регистром судоходства Камбоджи № RL-B 010411. Юридическоелицо «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX» («НьюВолд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») имела все необходимые полномочия, и возможности для соблюдения установленных правил, но указанное юридическое лицо не проявило должной осмотрительности и осторожности. На момент совершения административного правонарушения, «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX», («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») обладала всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к капитану и экипажу судна F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9») и административно-хозяйственными полномочиями к самому судну. При этом, каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению этим лицом возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства РФ в части выполнения работ, не нарушающих правил ведения промышленного рыболовства не установлено, равно как отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, несмотря на то, что юридическое лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло к этому соответствующих ме<адрес> подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников - все это также является проявлением разумной осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение законности его деятельности. Несмотря на наличие необходимых полномочий, и возможностей, юридическое лицо «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX», («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») нарушило требования статьи 12.2 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»: 1. Промышленное рыболовство в Исключительной экономической зоне осуществляется гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов в Исключительной экономической зоне. 2. Иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют промышленное рыболовство в Исключительной экономической зоне в соответствии с международными договорами Российской Федерации. П.п.7 ч.2 статьи 12.4 настоящего Федерального закона обязывает представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации; В силу пунктов 2 и 5 части 3 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» указанные лица обязаны ежедневно информировать органы охраны о местоположении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов ВБР с других судов; представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства. В соответствии с Приказом Федерального Агентства по Рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна зарегистрированного в Минюсте РФ №, пунктом первым утверждены прилагаемые Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Пунктом третьим настоящих Правил установлено признать утратившими силу Приказ Федерального агентства по рыболовству: от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 12952. В соответствии с изменением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО1 в период действия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а дата составления протокола совпадает с действием Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, то действия юридического лица компании: «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX», («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс»), необходимо оценивать в соответствии настоящими действующими Правилами. В соответствии с п.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства пользователи: 7.1. обеспечивают: раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и журнале контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал); выполнение требований по оснащению судов ехническими средствами контроля (ТСК) на российских и иностранных судах и их исправной работе; 7.2. располагают: сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата; схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения в установленном порядке количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и учета выработанной из них рыбной и иной продукции сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата; показаниями приборов (при наличии их на борту судна), фиксирующих процесс добычи (вылова) водных биоресурсов (ленты принтера спутниковой системы определения местонахождения судна, ленты курсографов и самописцев должны храниться в течение рейса на судне и предъявляться должностным лицам органов, осуществляющих контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, по их требованию. При ведении добычи (вылова) водных биоресурсов названные приборы должны находиться в рабочем состоянии); зафиксированной информацией промыслово-навигационного компьютера, характеризующей деятельность судна с начала рейса (в случае оснащения судов этим прибором); 7.4. ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года); 7.5. имеют на борту судов: в исправном состоянии ТСК, обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна (для самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн); оборудование для незамедлительного извлечения добытых (выловленных) водных животных из воды (при осуществлении добычи (вылова) морских млекопитающих); 7.8. капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы); обеспечивает все необходимые меры к розыску утерянных ставных (якорных) и плавных (дрифтерных) орудий добычи (вылова), включая розыск связанных или сшитых из сетей порядков. Таким образом, своим бездействием, выразившимся в отсутствии контроля за действиями капитана и экипажа F/C «PONTUS 9» (Ф/К «ПОНТУС 9») юридическое лицо «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX», («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») допустило осуществление промышленного рыболовства - транспортировку и хранение водных биологических ресурсов в Исключительной экономической зоне и Территориальном море в нарушение статьи 12.2, п.п. 2 и 5 ч. 3 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», п. 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Диспозиция и санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ не изменялась, тем самым изменения Правил рыболовства не повлекло за собой ухудшения положения юридического лица «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX», («Нью Волд Корпорейшн Траст Компани Комплекс»), как лица привлекаемого к административной ответственности в связи, с чем применение к юридическому лицу требований приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна) считать законным и обоснованным. Доказательствотом, что «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX», («НьюВолд Корпорейшн Траст Компани Комплекс») совершило умышленное правонарушение в деле не имеется. Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ - административным правонарушением признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ч. 2 ст. 2.6. КоАП РФ - иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в Исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях. В соответствии с заключением эксперта ФИО8 установлено, что находящийся на борту краб действительно является крабом стригун-опилио. Актом пересчета и перевеса от ДД.ММ.ГГГГ установлен точный вес краба стригуна-опилио, находящегося на борту судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»). Вес краба со ставляет 7400 килограмма. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов НГЗИ ГМИ Сахалинского ПУБО ФСБ России в отношении юридического лица - иностранной компании «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) было вынесено постановление о возбуждении дела об адми нистративном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Кроме того, в судебном заседании установлено, что судно FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»), под управле нием капитана ФИО1 осуществляло транспортировку и хранение водных биологических ресурсов в исключи тельной экономической зоне Российской Федерации. Также установлено, что иностранная компания «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) является самостоятельным юридическим лицом, способным нести права и обязанности. Судовладельцем судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодек са РФ об АП являлась «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс). На должность капитана судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») ФИО1 был принят иностранной компанией «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента ФИО1 являет ся капитаном судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»), то есть должностным лицом в коммерческой организации - иностранной компании «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс), выполняющим управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции в указанной коммерческой ор ганизации и руководителем производственной единицы, каковой является судно FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»). Должностное лицо ФИО1 подчиняется генерально му директору и другим должностным лицам руководящего состава иностранной компании «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс). Из материалов дела следует, что в отношении капитана судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») ФИО1 вынесено постановление судьи Невельского городского суда о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ста тьи 8.17 Кодекса РФ об АП, и назначено наказание в виде однократного размера стоимости водных биологических ресурсов в размере 253 006 рублей, без конфискации судна. Решение вступило в законную силу. На момент совершения капитаном судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») ФИО1 административного правонарушения в исключительной эко номической зоне РФ юридическое лицо - компания «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к капитану и экипажу указанного судна и оперативным управлением судном. Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО9, ФИО10, актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из судового журнала, постановлением судьи Невельского городского суда о назначении наказания в отношении капитана ФИО1, информацией Сахалино-Курильского, Амурского и Приморского территориальных управлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актом пересчета и перевеса краба находящегося на борту FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о минимальном составе экипажа; временным свидетельством о праве собственности, судовой ролью; заключением ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № об оценке рыночной стоимости водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ Перевес рыбопродукции произведен на сертифицированных весах Невельской ГЗИ BW - 150 №, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, указанные весы прошли поверку ДД.ММ.ГГГГ, годны к использованию до ДД.ММ.ГГГГ. Исследованные материалы дела судья признает относимыми доказательствами по делу, поскольку подтверждают дату, время, место, способ и предмет совершения правонарушения, а также обстоятельства совершения правонарушения и причастности к нему юридического лица. Кроме того, данные материалы является допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку получены с соблюдением требований законодательства и согласуются между собой, оснований не доверять им у судьи не имеется. В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет доказано, что у него имелась воз можность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или за конами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это юридическое лицо, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия юри дического лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль деятельности работников является долей разумной внимательности и осмотрительности юри дического лица, направленных на обеспечение его деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В соответствии со ст. 58 Конвенции ООН но морскому праву от 1982 года «в исключи тельной экономической зоне все государства как прибрежные, так и не имеющие выхода к мо рю, пользуются, при условии соблюдения соответствующих положений настоящей Конвенции, указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами ис пользования моря, относящимися к этим свободам, такими как связанные с эксплуатацией су дов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов, и совместимыми с другими положениями настоящей Конвенции. Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по на стоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибреж ным государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей частью». В силу пунктов 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства. В соответствии с пунктами 7, 9, 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие ры боловство, в данном случае промышленное рыболовство, в исключительной экономической зо не, включая транспортировку и хранение уловов водных биологических ресурсов, обязаны представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах до бычи (вылова) ВБР, об уловах ВБР, в том числе сведения о количестве, качестве и видах вы груженных на другие суда или погруженных в иностранных портах уловов ВБР, рыбной про дукции или иной продукции из ВБР, в федеральные органы исполнительной власти, определен ные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федера ции. В силу пунктов 2 и 5 части 3 статьи 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об ис ключительной экономической зоне Российской Федерации» указанные лица обязаны ежедневно информировать органы охраны о местоположении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов ВБР с других судов; представлять в федеральный орган исполнитель ной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства. Согласно ст. 12.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне», лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, пре дусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Указанные лица обязаны: соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законода тельством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления ры боловства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государствен ной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных био ресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов; представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и рай онах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведе ния о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других су дов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в феде ральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Россий ской Федерации, Правительством Российской Федерации; вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным ор ганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 3. Иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической В силу ч.ч.1, 4 ст.43.1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Так, согласно пункту 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ, ими регламентируется деятельность, в частности, российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, именуемых пользователями. Согласно пунктов 7.1, 7.4, 7.5 указанных Правил рыболовства, на пользователей при осуществлении промышленного рыболовства возлагаются следующие обязанности: обеспечение на судах выполнения требований спутникового позиционного контроля российских и иностранных судов, утвержденных Приказом Госкомрыболовства России от ДД.ММ.ГГГГ N 330; ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки; наличие на борту судов: в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна. Пунктом 7.8 указанных Правил на капитана судна, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов возложены следующие обязанности: ежедневная подача в установленном порядке судовых суточных донесений о рыболовной деятельности; обеспечение целостности и полноты базы судовых суточных донесений, передаваемых в региональные информационные центры. В судебном заседании установлено и административным органом не оспаривается тот факт, что добычу (вылов) водных биоресурсов судно FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») под управлением капитаном ФИО1 не осуществляло, в связи с чем доводы административного органа о нарушении последним пункта 7.2 указанных Правил, полагает необоснованным.Вместе с тем, судья приходит к выводу о нарушении пунктов 7.1, 7.4, 7.5 и 7.8 указанных Правил по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное государственное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы осуществляют, в частности: сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля; для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что нарушения правил рыболовства допущены судном FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») под управлением капитана ФИО1 в исключительной экономической зоне. Как установлено судом, на момент совершения административного правонару шения юридическое лицо - компания «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс), обладала всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу указанного судна и административно-хозяйственными полномочиями к самому судну. При этом, каких-либо объективных обстоя тельств, препятствующих выполнению этим юридическим лицом возложенных на него обязан ностей по соблюдению законодательства РФ в части ведения промышленного рыболовства, не установлено, а равно как отсутствует и факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть юридическое лицо компания «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло к этому соответствующих ме<адрес> «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс), яв ляясь работодателем капитана ФИО1 и экипажа судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9»), не обеспечила надлежащий контроль за соблюдением ими законов и иных нормативных актов, не проконтролировало выполнение капитаном судна указаний, что явилось причиной нарушения требований природоохранного законода тельства РФ. Компания «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX» (НьюВолд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) имея на судне FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») краб стригун-опилио сырец, предполагая после дующий заход в исключительную экономическую зону Российской Федерации, обязана была потребовать от ФИО1 соблюдения законодательства России. В соответствии с п. 21 Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоло гических ресурсов определено, что уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывает ся (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовст ва, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства. Исходя из чего следует, что краб камчатский живой, находящаяся на борту судна CARGO «FOG» (грузовое судно «ФОГ») является уловом водных биоресурсов. П. 9 и п. 10 Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ре сурсов определяет, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегруз ке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; Компания «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX» (НьюВолд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований п.7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна Утвержденные при казом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № при ведении промышленного рыболовства - транспортировки и хранения водных биологических ресурсов в исключительной экономиче ской зоне России, ст. 1, 34 Федерального закона «О животном мире» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; 7, 9, 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономиче ской зоне Российской Федерации». Пользователь обязан соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, а также ст. 61-62 Конвенции Организации Объе диненных наций по морскому праву, ратифицированной Федеральным законом № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой все суверенные права на добычу (вылов) биоресурсов исключи тельной экономической зоны РФ принадлежат государству (т.е. РФ) и никто не может делать этого без определенно выраженного согласия прибрежного государства. При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что вина юридического лица - иностранной компании «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) в совершении административного правонару шения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осущест вление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Феде рации, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Предметом является краб стригун-опилио весом 7400 кг. В соответствии с отчетом - экспертным заключением ООО «Региональное агентство независимой оценки» №, рыночная стоимость обнаруженного на борту FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») живого краба стригун-опилио за один кг составляет 34,19 рублей. Стоимость 7400 кг указанного краба составляет 253 006 рублей. Данное заключение эксперта судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку получено оно в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем признает установленным тот факт, что стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет указанный размер. Однократная рыночная стоимость водных биологических ресурсов, обнаруженных на бор ту судна FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») составляет: 253 006 рублей, двухкратная - 506 012 рублей, трехкратная - 759 018 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в частности, о назначении административного наказания. Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией судна и иных ору дий совершения административного правонарушения. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, деловую репутацию юридического лица. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице - «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс), судья принимает решение о привлечении «NEWWORLDCORPORATIONTRUSTCOMPANYCOMPLEX» (Нью Волд Корпорейшн Траст Компании Комплекс)к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 2-х кратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна. Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, на судно FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») наложен арест, в связи с чем, принимая во внимание принятие решения о применении административного наказания без конфискации судна, судно подлежит освобождению из-под ареста после вступления постановления суда в законную силу. На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признатьюридическоелицо - «NEW WORLD CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX» (НьюВолд Корпорейшн Траст Компании Комплекс) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде 2 кратного размера стоимости водных биологических ресурсов, в размере 506 012 (пятьсот шесть тысяч двенадцать) рублей без конфискации судна. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Сахалинское ПУБО ФСБ России), ИНН 6501165653, КПП 650101001 (л/с 04611723850), р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046401001, ОКАТО 64401000000, ко<адрес>. Судно FISHCARRIER «PONTIS 9» (ФИШ КЭРРИЕР «ПОНТУС 9») из-под ареста, оформленного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, - освободить по вступлении постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Невельского городского суда О.Я. Блажкевич
зоне, также обязаны: представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответст венно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разре шенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек кон троля при заходе и выходе; ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществле нии рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов; осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем; представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Прави тельством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и еже месячную информацию о результатах рыболовства.