Дело № 5-19/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 22 июля 2011 года г. Невельск Судья Невельского городского суда Сахалинской области Блажкевич О.Я., при секретаре Головань Т.С., с участием представителя юридического лица Москаленко И.В., помощника военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона Демченко В.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Климкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD» (Альтаир шиппинг Ко., ЛТД,), <адрес> УСТАНОВИЛ: Невельской государственной зональной инспекцией Государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России в Невельский городской суд представлены материалы дела в отношении юридического лица «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD» (Альтаир шиппинг Ко., ЛТД) по обвинению последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что юридическое лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, действующий на основании доверенности, Москаленко И.В., вину юридического лица по административному правонарушению признает полностью, руководство компании искренне раскаивается в содеянном. Пояснил, что ущерба и вреда от действий правонарушения не последовало, так как судно не занималось добычей краба в ИЭЗ РФ. В качестве смягчающих вину обстоятельств прост признать полное признание вины и деятельное раскаяние в содеянном, а также осуществление благотворительной деятельности юридическим лицом на территории РФ. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Климков А.В., поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В судебном заседании военный прокурор в лице помощника военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона Демченко В.В. полагает, что административным органом обоснованно вменяется в вину указанного юридического лица нарушение норм природоохранного законодательства РФ, считает вину юридического лица доказанной, в связи с чем просит суд признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере трехкратной стоимости водных биологических ресурсов с конфискацией судна. Выслушав представителя Москаленко И.В., прокурора Демченко В.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Климкова А.В., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами дела, 03.02.11 года в 13 ч. 23 мин. Сахалинского времени в координатах 47° 42" се верной широты и 139°50" восточной долготы исключительной экономической зоны РФ сотрудниками оперативного отдела Сахалинского ПУБО ФСБ РФ было остановле но и проверено иностранное судна <данные изъяты> (флаг Cambodia, порт приписки PHNOMPENH, судовладелец «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD», юридический адрес <адрес> В ходе проверки было выяв лено следующее: в соответствии с договором морской перевозки груза от ДД.ММ.ГГГГ судно осуществляет транспортировку краба живого, готовую продук цию, судовое снабжение, а также орудий лова (хребтину, ушиду, блоки, кошку, про тяжку), в порт Японии, республики Корея, Китая. В соответствии с договором, отпра вителем груза является компания <данные изъяты>. На момент обнаружения и проверки судна капитаном являлся ФИО1, что подтверждалось судовой ролью и паспортом моряка. Протоколом досмотра транспортного средства от 04.02.2011 года установлено, что судно <данные изъяты> имеет следующие размеры: длина 31,58 метров; ширина 6,60 метров; осадка 2,66 метров. Главный материал - сталь. На баке судна рас положено швартовое устройство - брашпиль, также на баке, по правому борту находит ся лебедка с намотанным на барабан стальным тросом. Также по правому борту рядом с лебедкой находится откидная штанга, с закрепленным на ней откидным блоком. На баке ближе к левому борту расположен гидравлический телескопический кран. Далее на главной палубе находятся горловины трюмов в количестве 6 штук. 5 трюмов могут за ливаться забортной водой, оборудованы системой аэрации и погружными водяными на сосами. В трюме № (второй от надстройки) обнаружен краб по виду камчатский, со слов капитана, в количестве 6500 кг. Актом пересчета и перевеса краба от 04.02.11 ус тановлен точный вес и количество обнаруженного краба, что составляет 3616 экземпля ров общим весом 7782 кг. Взвешивание производилось на сертифицированных весах НГЗИ CASBW - №. Возле крышки трюма № ближе к правому борту находится фундамент с отверстиями под крепежные болты. К левому борту прикреплен швартовый надувной кранец. Рядом с кранцем к борту в вертикальном положении при креплен сортировочный стол. В морозильной камере по правому борту обнаружен мин тай с/м и сельдь с/м. Минтай упакован в бумажные мешки по 21,5 кг - 57 мешков, сельдь упакована в бумажные мешки по 15 кг - 22 мешка. Контрольный пересчет и пе ревес свежемороженой рыбной продукции не производился. В нерабочей морозильной камере, по левому борту, в пластиковых мешках обнаружены баночки под наживу в ко личестве 3 штук. Под надпалубной надстройкой расположено морозильное отделение с морозильными камерами. Камеры по левому борту находятся в не рабочем состоянии, по правому в рабочем. Обнаруженный краб камчатский по представленному капитаном судна коноса менту, принят на транспортировку 01.02.11 в исключительной экономической зоне Япо нии с иностранного судна <данные изъяты> а обнаруженная свежемороженая рыбопродукция получена в порту Южной Кореи Донг Хэ как коллективное питание. При проведении проверочных мероприятий на борту судна <данные изъяты> капитаном судна ФИО1 представле ны следующие судовые и иные документы:PERMANENTCERTIFICATEOFREGISTRYNo. PR - <данные изъяты> (постоянное свиде тельство о праве собственности); SHIPRADIOSTATIONLICENSENo. <данные изъяты> (лицензия на судовую радиостан цию); MINIMUMSAFEMANNINGCERTIFICATENo. <данные изъяты> (свидетельство о ми нимальном составе экипажа); INTERNATIONALTONNAGECERTIFICATENo. <данные изъяты> (международное меритель ное свидетельство);hecontractseatransportationofacargo ДД.ММ.ГГГГ (договор морской перевозки груза); REWLIST (судовая роль); BILLOFLADING от 01.02.2011 года (коносамент №); BUNKERDELIVERIRESEIPT от 03.02.2011 года (судовая бункерная расписка № В соответствии с заключением эксперта ФИО2 от 09.02.11 установлено, что находящийся на борту краб действительно является крабом камчатским. Актом пересчета и перевеса от 04 февраля 2011 года установлен точный вес краба кам чатского, находящегося на борту судна <данные изъяты>. Вес краба со ставляет 7782 килограмма. 16 мая 2011 года заместителем военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона в отношении юридического лица - иностранной компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛГД») было вынесено постановление о возбуждении дела об адми нистративном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Кроме того, в судебном заседании установлено, что судно <данные изъяты> под управле нием капитана ФИО1 02.02.11 в 14 ч. 50 минут Сахалинского времени в координатах 45°52" Северной широты 140°52" Восточной долготы пересекло внешнюю границу исключительной экономической зоны России и до момента его ос мотра сотрудниками Сахалинского ПУБО ФСБ России 03.02.11 в 13 ч. 23 мин. Саха линского времени, в координатах 47 Также установлено, что иностранная компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Аль-таир шиппинг Ко., ЛТД») является самостоятельным юридическим лицом, способным нести права и обязанности. Судовладельцем судна <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодек са РФ об АП являлась компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»). На должность капитана судна <данные изъяты> ФИО1 был принят иностранной компанией «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») 02 декабря 2010 года. С этого момента ФИО1 являет ся капитаном судна <данные изъяты>, то есть должностным лицом в коммерческой организации - иностранной компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Аль таир шиппинг Ко., ЛТД»), выполняющим управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции в указанной коммерческой ор ганизации и руководителем производственной единицы, каковой является судно <данные изъяты> Должностное лицо ФИО1 подчиняется генерально му директору и другим должностным лицам руководящего состава иностранной компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»). Из материалов дела следует, что в отношении капитана судна <данные изъяты> ФИО1 04 февраля 2011 года возбуждено административное производство по ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об АП, постановлением судьи Невельского городского суда о назначении административного наказания от 06.05.2011 года по делу №5-12/2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ста тьи 8.17 Кодекса РФ об АП, и назначено наказание в виде однократного размера стоимости водных биологических ресурсов в размере 683104 рубля, без конфискации судна. Решение вступило в законную силу. На момент совершения капитаном судна <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения в исключительной эко номической зоне РФ юридическое лицо - компания «ALTAIRSFIIPPINGCO., LTD.» («Альта ир шиппинг Ко., ЛТД») обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к капитану и экипажу указанного судна и оперативным управлением судном. Помимо признания вины юридического лица представителем Москаленко И.В., установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № СПУБО 151/11 от 14.07.2011 года, объяснениями ФИО1, ФИО3, протоколом досмотра транспортного средства от 04.02.2011 года и фототаблицей к нему, протоколом изъятия вещей и документов от 04.02.2011 года, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04.02.2011 года, выпиской из судового журнала, протоколом об изъятии вещей и документов от 04.02.2011г., актом осмотра судна от 04.02.2011 года, протоколом об административном правонарушении в отношении капитана судна ФИО1, от 04.04.2011 года, постановлением судьи Невельского городского суда о назначении наказания в отношении капитана ФИО1, информацией Федерального агентства по рыболовству от 31.05.2011г., информацией Приморского территориального управления от 26.05.11 года, Амурского территориального управления от 01.01.2011 г.,Сахалино-Курильского территориального управления от 02.06.2011 года, сообщением Сахалинского пограничного управления береговой охраны от 27.05.2011г., актом осмотра краба находящейся на борту <данные изъяты> на предмет живучести, весового и полового состава от 04.02.2011 г., протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04.02.2011 года, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 04.02.2011 года, свидетельством о минимальном составе экипажа; международным мерительным свидетельством; постоянным свидетельством о праве собственности, договором морской перевозки груза от 29.04.2010; судовой ролью; коносаментом № от 01.02.2011 года; судовая бункерная расписка № от 03.02.2011 года; контрактом от 29.04.2011 года; контрактом от 10.05.2010 года; рейсовым заданием от 01.02.2010 года; заключением ихтиологической экспертизы от 09.02.2011г., экспертным заключением № об оценке рыночной стоимости водных биологических ресурсов от 25.02.2011г. Перевес рыбопродукции произведен на сертифицированных весах Невельской ГЗИ CASBW - №, согласно справки от 27.04.2010 года, указанные весы прошли поверку 27.04.2010 года, годны к использованию до 27.04.2011 года. Исследованные материалы дела судья признает относимыми доказательствами по делу, поскольку подтверждают дату, время, место, способ и предмет совершения правонарушения, а также обстоятельства совершения правонарушения и причастности к нему юридического лица. Кроме того, данные материалы является допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку получены с соблюдением требований законодательства и согласуются между собой, оснований не доверять им у судьи не имеется. В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет доказано, что у него имелась воз можность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или за конами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это юридическое лицо, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия юри дического лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль деятельности работников является долей разумной внимательности и осмотрительности юри дического лица, направленных на обеспечение его деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В соответствии со ст. 58 Конвенции ООН но морскому праву от 1982 года «в исключи тельной экономической зоне все государства как прибрежные, так и не имеющие выхода к мо рю, пользуются, при условии соблюдения соответствующих положений настоящей Конвенции, указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами ис пользования моря, относящимися к этим свободам, такими как связанные с эксплуатацией су дов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов, и совместимыми с другими положениями настоящей Конвенции. Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по на стоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибреж ным государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей частью». В силу пунктов 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства. В соответствии с пунктами 7, 9, 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие ры боловство, в данном случае промышленное рыболовство, в исключительной экономической зо не, включая транспортировку и хранение уловов водных биологических ресурсов, обязаны представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах до бычи (вылова) ВБР, об уловах ВБР, в том числе сведения о количестве, качестве и видах вы груженных на другие суда или погруженных в иностранных портах уловов ВБР, рыбной про дукции или иной продукции из ВБР, в федеральные органы исполнительной власти, определен ные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федера ции. В силу пунктов 2 и 5 части 3 статьи 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об ис ключительной экономической зоне Российской Федерации» указанные лица обязаны ежедневно информировать органы охраны о местоположении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов ВБР с других судов; представлять в федеральный орган исполнитель ной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства. Согласно ст. 12.4 Федерального закона от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне», лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, пре дусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Указанные лица обязаны: «1) соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законода тельством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления ры боловства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государствен ной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных био ресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов; 7) представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и рай онах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведе ния о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других су дов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в феде ральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Россий ской Федерации, Правительством Российской Федерации: 9) вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным ор ганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 3. Иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической 5) представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Прави тельством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и еже месячную информацию о результатах рыболовства. В силу ч.ч.1, 4 ст.43.1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Так, согласно пункту 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27.10.2008 г., ими регламентируется деятельность, в частности, российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, именуемых пользователями. Согласно пунктов 7.1, 7.4, 7.5 указанных Правил рыболовства, на пользователей при осуществлении промышленного рыболовства возлагаются следующие обязанности: обеспечение на судах выполнения требований спутникового позиционного контроля российских и иностранных судов, утвержденных Приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 г. N 330; ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки; наличие на борту судов: в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна. Пунктом 7.8 указанных Правил на капитана судна, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов возложены следующие обязанности: ежедневная подача в установленном порядке судовых суточных донесений о рыболовной деятельности; обеспечение целостности и полноты базы судовых суточных донесений, передаваемых в региональные информационные центры. В судебном заседании установлено и административным органом не оспаривается тот факт, что добычу (вылов) водных биоресурсов <данные изъяты> под управлением капитаном ФИО1. не осуществляло, в связи с чем доводы административного органа о нарушении последним пункта 7.2 указанных Правил, полагает необоснованным.Вместе с тем, судья приходит к выводу о нарушении пунктов 7.1, 7.4, 7.5 и 7.8 указанных Правил по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № 994, Федеральное государственное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы осуществляют, в частности: сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля; для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно сообщения ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», судно <данные изъяты> в отраслевой системе мониторинга рыболовства не зарегистрировано, данные спутникового позиционирования отсутствуют, что свидетельствует о нарушении капитаном ФИО1 положений пп.7.1, 7.5 и 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна о выполнении требований спутникового позиционного контроля, наличии в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, а также ежедневной подачи в установленном порядке судовых суточных донесений о рыболовной деятельности. Кроме того, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что нарушения правил рыболовства допущены судном <данные изъяты> под управлением капитана ФИО1 в исключительной экономической зоне. Как установлено судом, на момент совершения административного правонару шения юридическое лицо - компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), обладала всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу указанного судна и административно-хозяйственными полномочиями к самому судну. При этом, каких-либо объективных обстоя тельств, препятствующих выполнению этим юридическим лицом возложенных на него обязан ностей по соблюдению законодательства РФ в части ведения промышленного рыболовства, не установлено, а равно как отсутствует и факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть юридическое лицо компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло к этому соответствующих мер. Вместе с тем из материалов административного расследования следует, что по указанию компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») <данные изъяты> направлено в исключительную экономическую зону Российской Федерации, зная, что на борту судна имеется краб камчатский сырец и исправное оборудова ния, предназначенное, а также которое могло быть использовано для хранения и транспортировки мороженной рыбопродукции. Помимо этого протокол досмотра транспортного средства подтверждает, что судно было оборудовано исправными средствами связи, однако судовладе лец не использовал эту возможность для реализации своих прав по управлению деятельностью судна. Также компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), яв ляясь работодателем капитана ФИО1 и экипажа судна <данные изъяты> не обеспечила надлежащий контроль за соблюдением ими законов и иных нормативных актов, не проконтролировало выполнение капитаном судна указаний по ведению правил промысла, что явилось причиной нарушения требований природоохранного законода тельства РФ. Компания «ALTAIR SHIPPING CO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») имея на судне <данные изъяты> краб камчатский сырец, предполагая после дующий заход в исключительную экономическую зону Российской Федерации для бункеровки топливом, обязана была потребовать от ФИО1. соблюдения законодательства России. В соответствии с п. 21 Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоло гических ресурсов определено, что уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывает ся (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовст ва, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства. Исходя из чего следует, что краб камчатский живой, находящаяся на борту судна <данные изъяты> является уловом водных биоресурсов. П. 9 и п. 10 Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ре сурсов определяет, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегруз ке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; Компания «ALTAIR SHIPPING CO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований п.7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна Утвержденные при казом Росрыболовства от 27 октября 2008 года №272 при ведении промышленного рыболовства - транспортировки и хранения водных биологических ресурсов в исключительной экономиче ской зоне России, ст. 1, 34 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ; 7, 9, 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономиче ской зоне Российской Федерации». Пользователь обязан соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, а также ст. 61-62 Конвенции Организации Объе диненных наций по морскому праву, ратифицированной Федеральным законом № 3-ФЗ от 26.02.1997 г., согласно которой все суверенные права на добычу (вылов) биоресурсов исключи тельной экономической зоны РФ принадлежат государству (т.е. РФ) и никто не может делать этого без определенно выраженного согласия прибрежного государства. При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что вина юридического лица - иностранной компании «ALTAIRSHIP PINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») в совершении административного правонару шения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осущест вление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Феде рации, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Предметом является краб камчатский весом 7 782 кг. В соответствии с отчетом - экспертным заключением ООО «Региональное агентство независимой оценки» №, рыночная стоимость обнаруженного на борту судна <данные изъяты> сырца краба камчатского за один кг составляет 87,78 рублей. Стоимость 7782 кг указанного краба составляет 683104 рубля. Данное заключение эксперта судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку получено оно в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем признает установленным тот факт, что стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет указанный размер. Однократная рыночная стоимость водных биологических ресурсов, обнаруженных на бор ту судна <данные изъяты> составляет: 683104 рубля, двухкратная - 1366208 рублей, трехкратная - 2049312 рубля. В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в частности, о назначении административного наказания. Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией судна и иных ору дий совершения административного правонарушения. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, деловую репутацию юридического лица. В качестве смягчающих вину обстоятельств указанного юридического лица, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики деловой репутации юридического лица. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице - «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), наличие смягчающих вину обстоятельств, судья принимает решение о привлечении «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 2-х кратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна. Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.05.2011 г., на судно <данные изъяты> наложен арест, в связи с чем, принимая во внимание принятие решения о применении административного наказания без конфискации судна, судно подлежит освобождению из-под ареста. На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо - «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде 2 кратного размера стоимости водных биологических ресурсов, в размере 1366208 (один миллион триста шестьдесят шесть тысяч двести восемь) рублей без конфискации судна. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Сахалинское ПУБО ФСБ России), ИНН 6501165653, КПП 650101001 (л/с 04611723850), р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г.Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКАТО 64401000000, код 18911303010010000130. Судно <данные изъяты> по вступлении постановления в законную силу, из-под ареста, оформленного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.05.2011 г., - освободить. Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Невельского городского суда О.Я. Блажкевич
3/56); THECONTRACT от 29.04.2011 года (контракт); CONTRACT № от 10.05.2010 года (контракт); рейсовое задание от 01.02.2010 года; судовой журнал <данные изъяты>
зоне, также обязаны: