Дело № 5-14/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 20 июня 2011 года г. Невельск Судья Невельского городского суда Сахалинской области Блажкевич О.Я., при секретаре Головань Т.С., с участием защитника - адвоката Вершинина С.Ю., помощника военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона Прохорова О.И, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD» (Альтаир шиппинг Ко., ЛТД,), «Альтаир шиппинг Ко.. ЛТД» 35а Регент стрит, П.О. Бокс 1777, Белиз сити, Белиз (35А REGENTSTREET, P.O. BOX 1777, BELIZECITY, BELIZE), У С Т А Н О В И Л: Невельской государственной зональной инспекцией Государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России в Невельский городской суд представлены материалы дела в отношении юридического лица «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD» (Альтаир шиппинг Ко., ЛТД) по обвинению последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно сообщения посредством факсимильной связи просят рассмотреть данное дело в отсутствие их законного представителя, представлять интересы компании поручено адвокату Вершинину С.Ю.. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании защитник - адвокат Вершинин С.Ю. суду сообщил, что компания Альтаир шиппинг Ко., ЛТД вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ полностью признает, просит при назначении наказания учесть смягчающие по делу обстоятельства, в том числе привлечение к административной ответственности впервые. В судебном заседании военный прокурор в лице помощника военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона Прохоров О.И. полагает вину юридического лица доказанной, в связи с чем просит суд признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применив административное наказание в виде административного штрафа в размере трехкратной стоимости водных биологических ресурсов без конфискации судна. Выслушав защитника Вершинина С.Ю., прокурора Прохорова О.И., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами дела, 05.02.2011 г. в 08 ч. 55 мин. Сахалинского времени, в координатах 47°55,0" Северной широты; 140°09,9" Восточной долготы, в исключительной экономической зоне России, осмотровой группой ППС «ПС-819» было осмотрено иностранное судно FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7»), принадлежащее иностранной компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» 35AREGENTSTREET, P.O. BOX 1777, BELIZECITY, BELIZE («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД» 35а Регент стрит, П.О. Бокс 1777, Белиз Сити, Белиз), в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ судно осуществляет транспортировку краба живого (стригун, камчатский), готовую продукцию, судовое снабжение, а также орудия лова (хребтину, ушиду, блоки, кошку, протяжку), наживу в порт Японии, республики Корея, Китая. В соответствии с договором, отправителем груза является компания «MODERNDAYINVESTMENTSLIMITED» PANAMACITY, 37thSTREET, HONESTBLD., 1 FLOOR, OFFICE-57 («Модерндэй инвестментс лимитэд» Панама сити, 37 стрит, Хонест БЛД., 1 флор, офис - 57). На момент обнаружения и проверки судна капитаном являлся ФИО1, что подтверждалось судовой ролью и паспортом моряка. Судно FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») (позывной <данные изъяты>, номер <данные изъяты>, официальный номер <данные изъяты>) имеет следующие размеры: длина 49,15 метров; ширина 8,9 метров; осадка 3,85 метров. На судне установлен дизельный двигатель NIIGATAENGINEERINGCO., LTD (Ниигата инжиниринг Ко., ЛТД), 6M28BFT, мощность 699 киловатт. Главный материал -сталь. На баке судна расположено швартовое устройство - брашпиль. За баком расположена рабочая палуба. В носовой части рабочей палубы расположены две горловины трюма №. Трюм полностью заполнен забортной водой. С правого борта рабочей палубы имеется технологический вырез. Возле него установлена выборочная лебедка (ушида). Далее по направлению к корме у переборки правого борта привязан в вертикальном положении сортировочный стол. В центре рабочей палубы находится горловина трюма №. Трюм открыт, в трюме находятся пластиковые баночки для наживы и мешочки для этой же цели, они упакованы в пластиковые пакеты. С правой стороны рабочей палубы расположен тамбур и трап на верхнюю палубу. В конце рабочей палубы, по направлению к корме находится рулевая рубка, под которой находятся жилые и служебные помещения, а также рефотделение с двумя морозильными камерами - с левого борта и правого борта. Вход в рефотделение находится на рабочей палубе под рулевой рубкой. В морозильной камере правого борта находится мороженные минтай и сельдь в брикетах и упакованные в бумажные мешки, в морозильной камере левого борта - продукты питания экипажа. Актом пересчета и перевеса рыбопродукции установлен его вес: минтай 881,5 килограмм; сельдь 900 килограмм. Перевес производился на сертифицированных весах Невельской ГЗИ CASBW - 60К №. Верхняя палуба расположена над рабочей и имеет ту же площадь, что и рабочая. На верхней палубе возле технологического выреза правого борта установлен гидравлический кран. В центре верхней палубы имеется горловина, расположенная над горловиной трюма №. За ходовой рубкой и жилой надстройкой находится кормовая палуба. На кормовой палубе вдоль правого борта находятся крабовые ловушки, установленные стопками и укрытые брезентом, вдоль левого борта лежат бухты хребтины. Ловушки и хребтины новые, следов эксплуатации не имеют. Обнаруженные замороженные водные биологические ресурсы - минтай и сельдь, а также орудия промысла по представленному капитаном судна коносаментам, принят на транспортировку из порта Южной Кореи Тонхэ в порт Японии Вакканай. При проведении проверочных мероприятий на борту судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») капитаном судна ФИО1 представлены следующие судовые и иные документы: PROVISIONAL CERTIFICATE OF REGISTRY No. IR - A 008333 (временное свидетельство о праве собственности); SHIP RADIO STATION LICENSE No. RL - В 010856 (лицензия на судовую радиостанцию); MINIMUM SAFE MANNING CERTIFICATE No. MC - С 010608 (свидетельство о минимальном составе экипажа); INTERIMINTERNATIONALTONNAGECERTIFICATENo. 001876 (временное международное мерительное свидетельство); Договор морской перевозки от ДД.ММ.ГГГГ; The contract sea transportation of f cargo ДД.ММ.ГГГГ (договорморскойперевозкигруза); CREW LIST (судовая роль); BILL OF LADING от ДД.ММ.ГГГГ (коносамент); - BILLOFLADING от ДД.ММ.ГГГГ (коносамент); COMMERCIAL INVOICE (счет-фактура); COMMERCIAL INVOICE/PACKING LIST (счет-фактура/упаковочныйлист); судовойжурнал FISH CARRIER «PRIDE N0.7» (Фишкэрриер «Прайд №7»). Находящаяся на борту рыбопродукция, является минтаем и сельдью, что подтверждено ихтиологической экспертизой. Актом пересчета рыбопродукции от 20 февраля 2011 года, учитывая результаты ихтиологической экспертизы, установлен точный вес минтая и сельди, находящейся на борту судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд№7») без учета упаковочной тары. Вес минтая составляет 876,252 килограмма, вес сельди 872,868 килограмма. Кроме того, судно FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») под управлением капитана ФИО1 05 февраля 2011 года в 01 ч. 00 минут Сахалинского времени в примерных координатах 46°04,0" Северной широты 139°54,0" Восточной долготы пересекло внешнюю границу исключительной экономической зоны России и до момента его осмотра сотрудниками Сахалинского ПУБО ФСБ России 05.02.2011 г. в 08 ч. 55 мин. Сахалинского времени, в координатах 47°55,0" Северной широты; 140°09,9" Восточной долготы осуществляло транспортировку и хранение водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Также установлено, что иностранная компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Аль таир шиппинг Ко., ЛТД») является самостоятельным юридическим лицом, способным нести права и обязанности. Судовладельцем судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» на момент совер шения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об АП являлась компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («.Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»). На должность капитана судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») ФИО1. был принят иностранной компанией «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента ФИО1 является капитаном судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7»), то есть должностным лицом в коммерческой организации - иностранной компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), выполняющим управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции в указанной коммерческой ор ганизации и руководителем производственной единицы, каковой является судно FISHCARRI ER «PRIDENO.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7»). Должностное лицо ФИО1 подчиняется генеральному директору и другим должностным лицам руководящего состава иностранной компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»). Как следует из материалов дела, постановлением судьи Невельского городского суда о назначении административного наказания от 25.04.2011 года по делу №5-10/2011 года признан виновным в совершении адми нистративного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде 1,2 размера стоимости водных биологических ресурсов, в размере 45 721 рублей 20 копеек, без конфискации судна и водных биологических ресурсов. ПОстановление вступило в законную силу. На момент ведения капитаном судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») ФИО1 промышленного рыболовства, а именно хранения и транспортировки водных биологических ресурсов в исключительной эко номической зоне РФ юридическое лицо - компания «ALTAIRSFIIPPINGCO., LTD.» («Альта ир шиппинг Ко., ЛТД») обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к капитану и экипажу судна FISHCARRIER «PRIDENO.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7»), и оперативным управлением судном. Помимо признания вины юридического лица защитником Вершигиным С.Ю., установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № СПУБО 127/11 от 27.05.2011 года, объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, протоколом досмотра транспортного средства от 07.02.2011 года и фототаблицей к нему, протоколом изъятия вещей и документов от 07.02.2011 года, актом пересчета и перевеса рыбопродукции, находящейся на борту «PRIDE N0.7» («Прайд №7») от 07.02.2011г., протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 08.02.2011 г., протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.02.2011 года, выпиской из судового журнала, протоколом об изъятии вещей и документов от 17.02.2011г., информацией Федерального агентства по рыболовству ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Восточный филиал от 17.02.2011г., информацией Сахалино-Курильского, Амурского территориальных управлений от 15.02.2011 г., 22.02.2011 г.,ответом начальником отдела уголовного расследования Департамента охраны и спасения Штаба безопасности на море первого района Като Кацухиро, сообщением Сахалинского пограничного управления береговой охраны от 16.02.2011г., лицензией на судовую роль, временным свидетельством о праве собственности, временным международным мерительным свидетельством, свидетельством о минимальном составе экипажа, судовой ролью, договором морской перевозки груза от 27.12.2010г.; коносаментом на замороженный минтай, замороженную сельдь; коносаментом на ловушки, полипропиленовую веревку, баночки для наживы, мешочки для наживы; счетом-фактурой, счетом - фактурой (упаковочный лист), актом пересчета рыбопродукции от 20.02.2011г., заключением ихтиологической экспертизы от 17.02.2011г., экспертным заключением об оценке рыночной стоимости водных биологических ресурсов от 09.03.2011г, Перевес рыбопродукции произведен на сертифицированных весах Невельской ГЗИ CASBW - 60К №, согласно справке от 27.04.2010 года, указанные весы прошли поверку 27.04.2010 года, годны к использованию до 27.04.2011 года. Исследованные материалы дела судья признает относимыми доказательствами по делу, поскольку подтверждают дату, время, место, способ и предмет совершения правонарушения, а также обстоятельства совершения правонарушения и причастности к нему юридического лица. Кроме того, данные материалы является допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку получены с соблюдением требований законодательства и согласуются между собой, оснований не доверять им у судьи не имеется. В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет доказано, что у него имелась воз можность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или за конами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это юридическое лицо, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия юри дического лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль деятельности работников является долей разумной внимательности и осмотрительности юри дического лица, направленных на обеспечение его деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В соответствии со ст. 58 Конвенции ООН но морскому праву от 1982 года «в исключи тельной экономической зоне все государства как прибрежные, так и не имеющие выхода к мо рю, пользуются, при условии соблюдения соответствующих положений настоящей Конвенции, указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами ис пользования моря, относящимися к этим свободам, такими как связанные с эксплуатацией су дов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов, и совместимыми с другими положениями настоящей Конвенции. Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по на стоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибреж ным государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей частью». В силу пунктов 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства. В соответствии с пунктами 7, 9, 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие ры боловство, в данном случае промышленное рыболовство, в исключительной экономической зо не, включая транспортировку и хранение уловов водных биологических ресурсов, обязаны представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах до бычи (вылова) ВБР, об уловах ВБР, в том числе сведения о количестве, качестве и видах вы груженных на другие суда или погруженных в иностранных портах уловов ВБР, рыбной про дукции или иной продукции из ВБР, в федеральные органы исполнительной власти, определен ные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федера ции. В силу пунктов 2 и 5 части 3 статьи 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об ис ключительной экономической зоне Российской Федерации» указанные лица обязаны ежедневно информировать органы охраны о местоположении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов ВБР с других судов; представлять в федеральный орган исполнитель ной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства. Согласно ст. 12.4 Федерального закона от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне», лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, пре дусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Указанные лица обязаны: «1) соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законода тельством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления ры боловства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государствен ной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных био ресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов; 7) представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и рай онах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведе ния о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других су дов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в феде ральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Россий ской Федерации, Правительством Российской Федерации: 9) вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным ор ганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 3. Иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической 5) представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Прави тельством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и еже месячную информацию о результатах рыболовства. В силу ч.ч.1, 4 ст.43.1 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Так, согласно пункту 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27.10.2008 г., ими регламентируется деятельность, в частности, российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, именуемых пользователями. Согласно пунктов 7.1, 7.4, 7.5 указанных Правил рыболовства, на пользователей при осуществлении промышленного рыболовства возлагаются следующие обязанности: обеспечение на судах выполнения требований спутникового позиционного контроля российских и иностранных судов, утвержденных Приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 г. N 330; ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки; наличие на борту судов: в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна. Пунктом 7.8 указанных Правил на капитана судна, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов возложены следующие обязанности: ежедневная подача в установленном порядке судовых суточных донесений о рыболовной деятельности; обеспечение целостности и полноты базы судовых суточных донесений, передаваемых в региональные информационные центры. В судебном заседании установлено и административным органом не оспаривается тот факт, что добычу (вылов) водных биоресурсов судно FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») под управлением капитаном ФИО1 не осуществляло, в связи с чем доводы административного органа о нарушении последним пункта 7.2 указанных Правил, полагает необоснованным.Вместе с тем, судья приходит к выводу о нарушении пунктов 7.1, 7.4, 7.5 и 7.8 указанных Правил по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № 994, Федеральное государственное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы осуществляют, в частности: сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля; для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно представленной информации с Восточного филиала Сахалинского территориального отдела ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»от 17.02.2011 г., судно FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») в отраслевой системе мониторинга рыболовства не зарегистрировано, данные спутникового позиционирования отсутствуют, что свидетельствует о нарушении капитаном ФИО1 положений пп.7.1, 7.5 и 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна о выполнении требований спутникового позиционного контроля, наличии в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, а также ежедневной подачи в установленном порядке судовых суточных донесений о рыболовной деятельности. Кроме того, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что нарушения правил рыболовства допущены судном FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») под управлением капитаном ФИО1 в исключительной экономической зоне. Как установлено судом, на момент совершения административного правонару шения юридическое лицо - компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), обладала всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») и административно-хозяйственными полномочиями к самому судну. При этом, каких-либо объективных обстоя тельств, препятствующих выполнению этим юридическим лицом возложенных на него обязан ностей по соблюдению законодательства РФ в части ведения промышленного рыболовства, не установлено, а равно как отсутствует и факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть юридическое лицо компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло к этому соответствующих мер. Вместе с тем из ма териалов административного расследования следует, что по указанию компании «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») направлено в исключительную эконо мическую зону Российской Федерации, зная, что на борту судна имеется исправное оборудова ния, предназначенное, а также которое могло быть использовано для хранения и транспорти ровки мороженной рыбопродукции. Помимо этого протокол досмотра транспортного средства подтверждает, что судно было оборудовано исправными средствами связи, однако судовладе лец не использовал эту возможность для реализации своих прав по управлению деятельностью судна. Также компания «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), яв ляясь работодателем капитана ФИО1 и экипажа судна FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7»), не обеспечила надлежащий контроль за соблюдением ими законов и иных нормативных актов, не проконтролировало выполнение капитаном судна указаний по ведению правил промысла, что явилось причиной нарушения требований природоохранного законодательства РФ. Компания «ALTAIR SHIPPING CO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») имея на судне FISHCARRIER «PRIDE N0.7» (Фиш кэрриер «Прайд №7») рыбопродукцию, предпола гая последующий заход в исключительную экономическую зону Российской Федерации для бункеровки топливом, смены экипажа обязан или иного обязан был потребовать от ФИО1 соблюдения законодательства России. Компания «ALTAIR SHIPPING CO.. LTD.» («Альтаир шиллинг Ко.. ЛТД») имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований п.7.1, 7.2, 7.4, 7.5. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года №272 при ведении промышленного рыболовства транспортировки и хранения водных биологических ресурсов в исключительной экономиче ской зоне России, ст. 1, 34 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ; 7, 9, 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономиче ской зоне Российской Федерации». Пользователь обязан соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, а также ст. 61-62 Конвенции Организации Объе диненных наций по морскому праву, ратифицированной Федеральным законом № 3-ФЗ от 26.02.1997 г., согласно которой все суверенные права на добычу (вылов) биоресурсов исключи тельной экономической зоны РФ принадлежат государству (т.е. РФ) и никто не может делать этого без определенно выраженного согласия прибрежного государства. При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что вина юридического лица - иностранной компании «ALTAIRSHIP PINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») в совершении административного правонару шения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осущест вление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Феде рации, нашла свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с отчетом - экспертным заключением ООО «Региональное агентство независимой оценки» № 915 - 11, общая рыночная стоимость обнаруженного на борту судна «PRIDE N0.7» («Прайд № 7») минтая свежемороженого в количестве 876,252 кг составляет 20268 рублей; сельди свежемороженой в количестве 872,868 кг составляет 17833 рубля. Общая стоимость с учетом НДС составляет 38101 рубль. Данное заключение эксперта судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку получено оно в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем признает установленным тот факт, что стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет указанный размер. В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в частности, о назначении административного наказания. Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией судна и иных ору дий совершения административного правонарушения. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, деловую репутацию юридического лица. В качестве смягчающих вину обстоятельств указанного юридического лица, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения по данному виду правоотношений впервые, положительные характеристики деловой репутации юридического лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного юридического лица, судья не усматривает. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице - «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД»), наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание внесение залога на счет СахПУБО ФСБ России, судья принимает решение о привлечении «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 2-х кратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и водных биологических ресурсов. Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.02.2011 г., на судно FISHCARRIER «PRIDE N0.7» («Фиш кэрриер Прайд № 7») наложен арест, в связи с чем, принимая во внимание принятие решения о применении административного наказания без конфискации судна, судно подлежит освобождению из-под ареста. Из протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.02.2011 г. следует о наложении ареста на минтай сыромороженный в количестве 881,5 килограмм, на сельдь сыромороженную в количестве 900 килограмм, в связи с чем судья принимает решение о снятии данного ареста. На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо - «ALTAIRSHIPPINGCO., LTD.» («Альтаир шиппинг Ко., ЛТД») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде 2 кратного размера стоимости водных биологических ресурсов, в размере 76 202 (семьдесят шесть тысяч двести два) рубля без конфискации судна и водных биологических ресурсов. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Сахалинское ПУБО ФСБ России), ИНН 6501165653, КПП 650101001 (л/с 04611723850), р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г.Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКАТО 64401000000, код 18911303010010000130. Судно REEFER CARRIER «PRIDE N0.7» (Рифер карриер «Прайд № 7»), минтай сыромороженный в количестве 881,5 кг; сельдь сыромороженую в количестве 900 кг, по вступлении постановления в законную силу, из-под ареста, оформленного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.02.2011 г., - освободить. Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Невельского городского суда О.Я. Блажкевич
зоне, также обязаны: