Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской федерации
16 февраля 2011 года
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе :
председательствующего судьи – Кульбака И.М.
при секретаре - Нагаевой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Нестеровского района в интересах Котовой А.Н. о признании незаконным и отмене постановления главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Котовой в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным решение (протокол) межведомственной комиссии администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Котовой в восстановлении в очереди как нуждающейся в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Нестеровского района обратился в суд с заявлением в интересах Котовой об отмене постановления главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Котовой в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным решения(протокола) межведомственной комиссии администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Котовой в восстановлении в очереди как нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию восстановить Котову в очереди.
В ходе судебного заседания прокурор отказался от заявленных требований в части возложения на администрацию обязанности о постановки Котовой на очередь как нуждающуюся в жилом помещении, свой отказ мотивируя тем, что для постановки Котовой на очередь на получение жилья необходимо заключения межведомственной комиссии о непригодности занимаемого Котовой жилого помещения. На настоящий момент такое заключение отсутствует.
Свои требования об отмене постановления главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Котовой в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Котовой в восстановлении в очереди как нуждающейся в жилом помещении прокурор мотивировал тем, что Котова является вдовой ветерана ВОВ и в силу Указа № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит обеспечению жильем как нуждающаяся в соответствии с законом «О ветеранах» если занимаемое ею жилое помещение будет признано непригодным для проживания. Межведомственная комиссия, на основании заключения которой Котова снята с очереди и ей отказано в восстановлении была не правомочна давать заключение так как ее состав не соответствовал Постановлению Правительства № от 28.012006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Представитель МО Г. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно в состав комиссии не входили представители пожарной, промышленной экологической и иной безопасности, и член комиссии Л. не присутствовала при осмотре дома, подписала акт на основании предоставленных ей фотографий.
Свидетель Р.суду пояснила, что Котова ее мать, проживает в этом доме с 1972 года, дом примерно постройки 1968 года представляет собой щитовой дом, обложенный кирпичами, так как в поселке нарушен дренаж, в подвале дома стоит вода и от этой сырости фанера просто сгнила, от сырости сгнили полы. В доме есть водопровод, но нет ванны, туалет на улице, отопление котелковое.
То что Котова является вдовой участника Великой Отечественной войны –<данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ никем из сторон не оспаривается.
Из ксерокопии паспорта видно, что Котова зарегистрирована по адресу <адрес> и проживает одна, что подтверждается копией поквартирной карточки и справкой за подписью начальника общего отдела МО «Илюшинское сельское поселение».
Данный дом принадлежит Котовой на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ Котовой отказано в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилье, только лишь по основаниям достаточности жилой площади.
Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое Котовой жилое помещение признано пригодным к проживании и решением этой же комиссии от этого же числа( оформленного протоколом) Котовой отказано в восстановлении в очереди как нуждающейся в жилом помещении, так как занимаемое ею жило помещение пригодно для проживания.
Суд, выслушав всех участников процесса, свидетеля Р. изучив материалы дела приходит к следующему.
В соответствии с п.5 Порядка предоставления ветеранам мер социальной поддержки право на получение выплат за счет средств федерального бюджета имеют члены семьи погибших(умерших) инвалидов и участников ВОВ нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет в органах местного самоуправления.
По смыслу ст.49 ЖК РФ и закона «О ветеранах» данная категория граждан, к которой относится Котова признается нуждающейся в улучшении жилищных условий только в зависимости от условий проживания и в соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ может быть признана нуждающейся и постановлена на очередь на получении жилья, если проживает в жилом доме не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Требования которым должно отвечать жилое помещение и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК, другими ФЗ.
На момент обследования дома, где проживает Котова действовало Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.7 вышеуказанного Положения определения пригодности дома к проживанию отнесено исключительно к компетенции Межведомственной комиссии, в состав которой включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектору, градостроительства и соответствующих организациях.
Из предоставленного суду состава межведомственной комиссии видно, что в ее состав входит архитектор, главный специалист Роспотребнадзора и начальник ФГУП «Ростехинвентаризации».
В судебном заседании установлено, что Л. не присутствовала при обследовании дома, а только поставила свою подпись в акте и протоколе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности <адрес> сельского поселения, принадлежащий Котовой А. Н. на праве частной собственности составлен неправомочной комиссией – отсутствовала член комиссии Л. и в состав комиссии не входили представители пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, что влечет его. незаконность, следовательно и отказ в восстановлении в очереди на основании данного акта не может быть признан законным.
Отказ МО от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Котовой на очередь на получение жилья как вдовы ветеране ВОВ, только по основаниям достаточности жилой площади, без заключения межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения к проживанию нельзя признать законным по основаниям изложенным выше.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора удовлетворить.
Признать незаконными постановления главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Котовой в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и протокола (решения) межведомственной комиссии администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Котовой в восстановлении в очереди как нуждающейся в жилом помещении \
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года.
Председательствующий: Кульбака И.М.
Решение вступило в законную силу 04 марта 2011 года.