Р Е Ш Е Н И Е

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Белехова В.А.,

при секретаре Вощевской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2011 года жалобу Белинского В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившегося в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося главой администрации муниципального образования «<данные изъяты>»,

на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГАИ ОВД по Нестеровскому району, в соответствии с которым Белинский В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей,

установил:

Вышеуказанным постановлением глава администрации МО «Илюшинское сельское поселение» Белинский В.А. был признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, умышленно создал помехи в дорожном движении путем складирования отгрузки песка на обочине и проезжей части, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -умышленное создание помех в дорожном движении, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Белинский В.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. Кроме этого считает, что он, как глава администрации МО «<данные изъяты>», был привлечен к административной ответственности неправомочным органом, так как в силу закона ответственность должностных лиц органов местного самоуправления наступает только на основании решения суда.     

         В судебном заседании Белинский В.А. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

         Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, сотрудник ОГАИ ОВД по Нестеровскому району К.О.С. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав объяснения Белинского В.А., изучив письменные материалы дела, а также представленный из ОГАИ ОВД по Нестеровскому району административный материал, суд приходит к следующему.     

В силу ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное создание помех в дорожном движении, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей. Субъектами данного административного правонарушения выступают граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с ч.2 ст.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно решения Совета депутатов МО     «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение конкурсной комиссии, Белинский В.А. был назначен на должность главы администрации МО «<данные изъяты>».

Из содержания ст. 2, ст. 37 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (с соответствующими изменениями и дополнениями) следует, что Белинский В.А., являясь главой администрации МО «<данные изъяты>», относится к категории должностных лиц органов местного самоуправления.

На основании ст.72 вышеназванного закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Таким образом, особые условия применения в отношении должностных лиц органов местного самоуправления мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения их к административной ответственности предусмотрены ст. 72 вышеуказанного закона.

Эти особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении должностных лиц органов местного самоуправления относятся к тем гарантиям, которые предусмотрены для них Конституцией РФ и федеральными законами, о которых указано в ч.2 ст.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Белинского В.А., как должностного лица органа местного самоуправления, рассмотрено должностным лицом, не наделенным правом принятия решения, в связи с тем, что из вышеназванных норм закона следует, что их ответственность наступает на основании решения соответствующего суда.

Из содержания ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении по данной статье не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, в связи с чем дело подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОГАИ ОВД по Нестеровскому району Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> о привлечении Белинского В.А. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:        Белехова В.А.