Р Е Ш Е Н И Е
Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Белехова В.А.,
при секретаре Казаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2010 года жалобу Безродного В.Е., 20 февраля 1980 года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес>, переулок Воздушный, <адрес>, женатого, имеющего двоих иждивенцев, являющегося директором ООО «<данные изъяты>» в г.Калининграде,
на постановление ВрИО начальника Неманского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 19 июля 2010 года, в соответствии с которым Безродный В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
установил:
Вышеуказанным постановлением Безродный В.Е. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что он 17 июля 2010 года в 12 часов на озере Виштынецкое Нестеровского района производил движение на гидроцикле в запрещенном месте и запрещенное время, улова у него не было.
Не согласившись с указанным постановлением Безродный В.Е. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В жалобе он ссылался на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он не является пользователем водных биологических ресурсов и, передвигаясь по акватории озера на гидроцикле, рыбной ловлей не занимался.
В судебное заседание Безродный В.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Безродного В.Е,. действующий на основании доверенности Б.И.Ч., доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, изложив в их обоснование аналогичные доводы, акцентировав внимание на то, что Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна на Безродного В.Е. распространяться не могут, поскольку они регламентируют лишь деятельность граждан, осуществляющих рыболовство, а Безродный В.Е. рыболовством не занимался, он лишь катался по озеру на гидроцикле.
Представитель Неманского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы и представленные материалы, а также выслушав объяснения представителя Безродного В.Е. - Б.И.Ч., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.
Из материалов административного дела видно, что 17 июля 2010 года специалистом 1 разряда Неманского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания З.Н.П. в отношении Безродного В.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что 17 июля 2010 года в 12 часов Безродный В.Е. производил движение на гидроцикле государственный номер <данные изъяты> на озере Виштынецкое.
В протоколе об административном правонарушении сделан вывод о нарушении Безродным В.Е. ст.26 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливающей ограничения рыболовства, ст.43.1 данного закона, согласно которой Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность, а также ст.13.14 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства № от 10 декабря 2008 года, в соответствии с которой пользователи водными биоресурсами не вправе передвигаться по водным объектам рыбохозяйственного значения, указанным в приложении N 1 к Правилам рыболовства «Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых в сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещается использование маломерных моторных плавсредств, в сроки, указанные в данном приложении.
В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № от 19 июля 2010 года Безродный В.Е. был признан виновным по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вышеуказанные действия и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Как следует из перечня водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых в сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещается использование маломерных моторных плавсредств, приложения № 1 к вышеназванным Правилам рыболовства, на всей акватории озера Виштынецкое существует круглогодичный период запрета на использование маломерных моторных плавсредств.
Как следует из примечаний к ст.11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под маломерным судном следует понимать и водный мотоцикл (гидроцикл).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Безродного В.Е содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его доводы, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, суд находит неубедительными, так как установлено, что Безродный В.Е. в запрещенном месте и в запрещенное законом время на озере Виштынецкое использовал маломерное моторное плавсредство - гидроцикл.
Оценив конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, с учетом его характера и тяжести, роли правонарушителя в его совершении, а также с учетом того, что какого-либо вреда охраняемым водным биологическим ресурсам от действий Безродного В.Е. не наступило, улов у него отсутствовал, суд считает, что оно не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, и приходит к выводу, что совершенное Безродным В.Е. административное правонарушение является малозначительным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, то есть за малозначительностью.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление ВрИО начальника Неманского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 19 июля 2010 года о привлечении Безродного В.Е. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Производство по делу прекратить.
Освободить Безродного В.Е. от административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Белехова В.А.
Выписка из решения Калининградского областного суда от 21.10.2010 года.
Решение судьи Нестеровского районного суда от 26.08.2010 года оставить без изменения, жалобу Безродного В.Е.-безудовлетворения.