№2-228-2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года с.Нерчинский Завод
Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,
при секретаре Гордовой И.С.,
с участием заявителя Гребеньковой В.И.,
а также должностных лиц сотрудников оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Лагодина А.Н., Волокитина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гребеньковой Веры Ивановны на действия должностных лиц - сотрудников оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Лагодина А.Н., Волокитина А.В.,
Установил:
Гребенькова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.
04 ноября 2010 года около 22 часов сотрудниками милиции Лагодиным А.Н., Волокитиным А.В. в результате составления Протокола о направлении на медицинское освидетельствование, Протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Гребенькова С.Ю., была транспортирована принадлежащая ей на основании доверенности от 11 октября 2010 года, зарегистрированная в реестре №1480 автомашина марки ВАЗ 21053 государственный знак Е 547 НН. Место нахождения автомашины ей неизвестно.
05 ноября 2010 года ею подано заявление в ОВД по Нерчинско-Заводскому району, с целью выяснить местонахождения указанной автомашины, так как на момент перемещения транспортного средства, в нем находилось 10000 рублей, три запасных колеса, магнитофон, флеш-карта, набор гаечных ключей, огнетушитель, аптечка, однако ответ на заявление не последовал.
08 ноября 2010 года мировым судьей судебного участка №22 Нерчинско-Заводского района Забайкальского края по делу об административном правонарушении Гребенькова С.Ю., предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, вынесено постановление, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием в деяниях состава административного правонарушения.
Считает, что в результате незаконных действий сотрудников оГИБДД судьба автомашины и находящегося в ней имущества ей не известна.
Просит признать действия сотрудников оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Лагодина А.Н., Волокитина А.В. связанные с транспортировкой автомобиля марки ВАЗ 21053 государственный знак Е 547 НН незаконными, обязать возвратить ей автомашину марки ВАЗ 21053 государственный знак Е 547 НН 75, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Гребенькова В.И. заявленные требования поддержала полностью, пояснив аналогичное вышеизложенному, дополнив, что о том, где находится автомобиль, узнала от сына - Гребенькова С.Ю., который 05 ноября 2010 года сообщил, что машину угнали сотрудники ГИБДД в ОВД Нерчинско-Заводского района.
Должностное лицо - старший инспектор ДПС оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Лагодин А.Н. в судебном заседании с доводами заявления не согласился, суду пояснил, что 04 ноября 2010 года в результате составления в отношении Геренькова С.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, был задержан автомобиль марки ВАЗ 21053, принадлежащий жительницы с.Доно. Данный автомобиль был помещен на стоянку в дежурную часть, осмотрен и опечатан в присутствии двух понятых ФИО8 и ФИО9. В автомобиле находились: магнитофон, аптечка, адаптер, бутылка из-под пива «Купеческое», ложка, рюмка. Протокол составлялся в отсутствии водителя, который управлял транспортным средством по причине отказа от его составления и подписания. Считает свои действия правомерными.
Должностное лицо - инспектор ДПС оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Волокитин А.В. в судебном заседании с доводами заявления не согласился, дал суду показания, аналогичные показаниям данным Лагодиным А.Н..
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он занимает должность и.о. начальника ГИБДД при ОВД Нерчинско-Заводского района Забайкальского края. 04 ноября 2010 года сотрудниками ГИБДД Лагодиным А.Н. и Волокитиным А.В. был задержании автомобиль марки ВАЗ 21053 под управлением Гребенькова С.Ю., составлены соответствующие протокола в том числе протокол о задержании транспортного средства, составлена опись содержащегося в нем имущества, автомобиль опечатан в присутствии двух понятых и поставлен на стоянку в Дежурную часть. О том, что в ОВД Нерчинско-Заводского района с заявлением обращалась Гребенькова В.И. с требованием пояснить, где находится её автомобиль и вернуть принадлежащие ей вещи не знает. Знает, что в ОВД поступало заявление Гребеньковой В.И. с требованием вернуть ей деньги и ценности, и что это заявление направлено для рассмотрения начальником ОВД Нерчинско-Заводского района в Газимуро-Заводский МСО. Разрешение на выдачу задержанного транспортного средства дает начальник ГИБДД на основании обращения к нему соответствующих лиц (владельца автомобиля или доверенного лица), инспектор таким полномочием не обладает.
Свидетели ФИО8, ФИО9 в судебном заседании каждый в отдельности пояснили, что присутствовали при составлении протокола о задержании транспортного средства марки ВАЗ 21053 государственный знак Е 547 НН 75 в качестве понятых. Автомобиль, кроме багажника, так как отсутствовали ключи, был досмотрен и составлена опись содержащегося в нем имущества: магнитофона, адаптера, бутылки, ложки, аптечки, рюмки, а в последствии опечатан. На вопрос суда, были ли в данном автомобиле деньги, гаечные ключи, три запасных колеса, ответили, что не было.
Свидетель Гребеньков С.Ю. в судебном заседании пояснил, что когда сотрудники ОВД Нерчинско-Заводского района забирали автомобиль, принадлежащий его матери, то не сообщили о месте хранения задержанного транспортного средства. В машине оставались деньги в сумме 10000 рублей. На вопрос суда, почему он не забрал из машины указанную денежную сумму, ответил, что на тот момент забыл про неё.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, а также апелляционное Решение судьи Нерчинско-Заводского районного суда по делу №12-10-2010 года об административном правонарушении Гребенькова С.Ю. от 27 декабря 2010 года, суд пришёл к следующему выводу.
В соответствии со ст.39 Закона РФ от 18.04.1991 г. №1026-1 «О милиции», гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Как установлено в судебном заседании, 04 ноября 2010 года в 20 часов в с.Нерчинский Завод по ул.Зверева около д.11 Нерчинско-Заводского района Забайкальского, задержан Гребеньков С.Ю., управлявший автомобилем марки ВАЗ 21053 государственный знак Е 547 НН 75, принадлежащий на основании доверенности от 11 октября 2010 года, зарегистрированной в реестре №1480, Гребеньковой В.И.. За невыполнение водителем, не имеющим право управления транспортным средством, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, инспектором ДПС Лагодиным А.Н. составлены: Протокол 75 АУ №035955 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, Протокол 75 АУ №169991 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, Протокол 75 АХ №015764 об отстранении от управления транспортным средством, Протокол 75 АР №003129 о задержании транспортного средства, с описью находящегося в нем имущества (магнитофона, зеркала заднего вида, адаптера, аптечки, бутылки из-под пива «Купеческое», рюмки, кружки, ложки, ремня брючного) в присутствии двух понятых ФИО9 и ФИО8. От подписания указанных протоколов Гребеньков С.Ю. отказался. На основании Протокола о задержании транспортного средства, автомобиль опечатан и передан в Дежурную часть ОВД Нерчинско-Заводского района, о чем сообщено Гребенькову С.Ю.. Копия Протокола о задержании транспортного средства водителю вручена не была. 05 ноября 2010 года согласно талону-уведомлению №107 дежурным Нерчинско-Заводского ОВД от Гребеньковой В.И. принято заявление, в котором она просила сообщить место нахождения принадлежащего ей автомобиля. Данное заявление было направлено в Газимуро-Заводский МСО для принятия решения.
Из содержания п.1 ст.12.26 КоАП РФ правомочны составлять должностные лица органом внутренних дел (милиции).
Согласно ст.12.26 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место.
В соответствии с п.2 «Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 года №759,
задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о соответствующем административном правонарушении (далее - уполномоченное должностное лицо), осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению водителя (судоводителя) от управления транспортным средством и направлению транспортного средства на специализированную стоянку.
Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.
Согласно ч. 5 ст.27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства соответствующего вида, возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном правительством Российской Федерации.
На основании п.п. 3, 4, 8 «Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 года №759, о задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол, включающий в случае помещения транспортного средства на специализированную стоянку опись находящегося в нем имущества.
Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера.
Водителю сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства при вручении протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.
Уполномоченное должностное лицо, убедившись в устранении причины задержания транспортного средства, дает разрешение (в письменной форме) на выдачу задержанного транспортного средства, и делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе о задержании транспортного средства.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, Протокол о задержании транспортного средства 75 АР №003129 от 04 ноября 2010 года составлен в отсутствие Гребенькова С.Ю., который отказался от участия в его составлении, уполномоченным должностным лицом - инспектором ДПС ГИБДД ОВД Нерчинско-Заводского района Лагодиным А.Н. после того, как в отношении Гребенькова С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.27.13 КоАП РФ. При составлении протокола, находящееся в автомашине имущество описано: магнитофон, зеркало с правой двери заднего вида, адаптер, аптечка, бутылка из-под пива «Купеческое», рюмка, кружка, ложка, ремень брючный, автомобиль опечатан. О месте хранения задержанного транспортного средства Гребеньков С.Ю., как водитель и лицо, в отношении которого применена указанная мера был надлежаще извещен, что подтверждено показаниями заявителя Гребеньковой В.И., должностных лиц Лагодина А.Н., Волокитина А.В.. Не доверять показаниям лиц участвующих в деле, а также свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО7 у суда нет оснований, так как они последовательны, логичны, согласуются между собой и с материалами дела в целом. К показаниям свидетеля Гребенькова С.Ю. суд относится критически, так как лицо заинтересовано в благоприятном исходе дела для себя и заявителя Гребеньковой В.И., которая приходится свидетелю матерью.
Также в судебном заседании установлено, что Гребенькову С.Ю., как водителю транспортного средства, копия протокола о задержании транспортного средства вручена не была, этот факт не является нарушением прав и законных интересов заявителя Гребеньковой В.И., так как согласно п.3 «Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», копия протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера, в данной ситуации лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а не собственнику транспортного средства. 05 ноября 2010 года Гребенькова В.И., как владелец (по доверенности) транспортного средства, ограниченный в пользовании и распоряжении имуществом, обратилась к начальнику ОВД Нерчинско-Заводского района с требованием разъяснить, где находится её автомашина и вернуть находившееся в ней имущество: деньги, огнетушитель, аптечку, три запасных колеса, набор гаечных ключей и домкрат.
В силу ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постанвление также было обжаловано Гребеньковым С.Ю., на что Судьей Нерчинско-Заводского районного суда 27 декабря 2010 года вынесено решение, которым постановление от 09 декабря 2010 года оставлено без изменения, а жалоба Гребенькова С.Ю. без удовлетворения.
Как следствие суд считает действия сотрудников оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Лагодина А.Н. и Волокитина А.В., относительно задержания транспортного средства марки ВАЗ 21053 государственный знак Е 547 НН 75 и помещения его на стоянку, законными и обоснованными, так как они не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требование Гребеньковой В.И. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-198, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления Гребеньковой Веры Ивановны на действия должностных лиц - сотрудников оГИБДД при ОВД по Нерчинско-Заводскому району Забайкальского края Лагодина А.Н., Волокитина А.В., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня оглашения с подачей кассационной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.
Судья - подпись
Копия верна: Судья
Нерчинско-Заводского районного суда В.А.Былкова