Дело № 2-311/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 мая 2011 г. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А., при секретаре Жгилевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по искам прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Молокова Александра Ивановича, Александровой Валентины Алексеевны, Козырева Олега Михайловича, Башурова Евгения Ивановича, Овчаренко Анатолия Константиновича, Молоковой Веры Александровны, Мирошиной Жанны Александровны, Зеленской Ларисы Калистратовны, Чегодаевой Надежды Ивановны, Связова Михаила Ивановича, Коноваловой Дины Ивановны, Попова Михаила Николаевича, Васильева Василия Викторовича, Холмогорова Владимира Васильевича, Григорьева Владимира Николаевича, Тренина Николая Яковлевича, Шеломенцевой Светланы Григорьевне, Шмакова Виктора Афанасьевича, Путинцевой Галины Даниловны, Ляхова Николая Петровича, Бушиной Алены Александровны, Лопаткина Василия Матвеевича, выразившееся в непредоставлении имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок и понуждении предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с вышеуказанными исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения гражданами ветеринарного законодательства в части проведения вакцинации сельскохозяйственных животных против болезней, в том числе передающихся человеку, установлено, что жителями с.Горный Зерентуй Нерчинско-Заводского района: Молоковым А.И., Александровой В.А., Козыревым О.М., Башуровым Е.И., Овчаренко А. К., Молоковой В.А., Мирошиной Ж.А., Зеленской Л.К., Чегодаевой Н.И. Связовым М. И., Коноваловой Д.И., Поповым М.Н., Васильевым В.В., Холмогоровым В.В., Григорьевым В.Н., Трениным Н.Я., Шеломенцевой С.Г., Шмаковым В.А., Путинцевой Г.Д., Ляховым Н.П., Бушиной А.А., Лопаткиным В.М., имеющими в личном подсобном хозяйстве крупно-рогатый скот, допущено нарушение законодательства в области ветеринарии, а именно ч.1 ст.18, п.п.3,6 ч.2 ст.18 ФЗ № 4979-1-ФЗ от 14 мая 1993 года «О ветеринарии», в части проведения вакцинации сельскохозяйственных животных против болезней, в том числе передающихся человеку. В добровольном порядке указанные граждане предоставить своих сельскохозяйственных животных специалистам в области ветеринарии для осмотра и проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний, отказываются. Прокурор Нерчинско-Заводского района просит признать незаконным бездействие ответчиков в непредоставлении имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок и обязать ответчиков предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок. В ходе подготовки к судебному разбирательству гражданские дела с № 2-283/2011 года по № 2-311/2011 года определением от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство, соединенному гражданскому делу присвоен № 2-311/2011 года. Определением суда ответчик Овчаренко А.К. заменен на ответчика Овчаренко Л.М. В зал судебного заседания заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Сахаров И.Н. явился, исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчиками, владельцами крупно-рогатого скота, не исполняются требования ФЗ «О ветеринарии», согласно которого ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Ответчики не предпринимали меры по вакцинированию крупно-рогатого скота, тем самым подвергая риску возникновения заболеваний КРС болезнями, передающимися человеку. Просит обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований директор КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» - Первухин Е.А., в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее участвуя в судебном заседании на основании прав по должности, исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что все владельцы крупно-рогатого скота обязаны выполнять требования Федерального закона «О ветеринарии»: предоставлять крупно-рогатый скот специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок 2 раза в год - весной и осенью. Ответчиками не принимались меры к вакцинированию животных весной и осенью ДД.ММ.ГГГГ, также не сдавалось кровь животных на исследования. Продукты животноводства - молоко, мясо используют в пищу как сами ответчики, так и другие жители села Горный Зерентуй. При возникновении инфекционных заболеваний пострадают как ответчики, так и другие владельцы сельскохозяйственных животных, так и жители села Горный Зерентуй. Ответчики не обращались в КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» с заявлением о вакцинировании животных. Он договаривался с Главой администрации сельского поселения «Горно-Зерентуйское» об оповещении граждан села о вакцинации животных и специалисты «Нерчинско-Заводской станции по борьбе с болезнями животных» выезжали в с. Горный Зерентуй ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ проводили вакцинацию, ездили по домам, так как в с. Горный Зерентуй отсутствуют расколы для проведения вакцинирования КРС. Многие ответчики, продержав скотину до обеда, выпускали на выпасы, в связи с чем не были проставлены прививки. После проведения вакцинации, ответчики, чьи животные не были вакцинированы, не обращались на ветстанцию с заявками о проведении профилактических прививок. Учитывая, что в с. Горный Зерентуй отсутствует раскол для КРС, ветеринары проводят вакцинирование животных по домам, при этом при заборе крови животных на исследование владельцы животных расписываются в ведомостях. Ответчики Чегодаева Н.И., Башуров Е.И., Васильев В.В., Зеленская Л.К., Молокова В.А., Ляхов Н.П., Мирошина Ж.А., Попов М.Н. в зал судебного заседания не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Ответчики Шмаков В.А., Лопаткин В.М., Молоков А.И., Александрова В.А., Козырев О.М., Овчаренко Л.М., Связов М.И., Коновалова Д.И., Холмогоров В.В., Григорьев В.Н., Тренин Н.Я., Шеломенцева С.Г., Путинцева Г.Д., Бушина А.А. в суд не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, не предоставили суду доказательств уважительности причин неявки. Согласно п. 4 ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Молокова В.А., опрошенная ранее в суде, исковые требования признала частично, суду пояснила, что в своем подсобном хозяйстве имеет <данные изъяты> головы крупно-рогатого скота (далее по тексту КРС), ДД.ММ.ГГГГ она не знала о предстоящей вакцинации, ветеринары приезжали в <данные изъяты> часов, скот находился на выпасе. Согласна вакцинировать коров, не согласна с тем, что добровольно отказалась от вакцинации. Не обращалась в администрацию села, в ветлечебницу в с. Нерчинский Завод с заявлением о проведении вакцинации коровам. Ответчик Мирошина Ж.А., опрошенная ранее в суде, исковые требования прокурора признала, пояснила, что в подсобном хозяйстве имеет <данные изъяты> головы КРС, ДД.ММ.ГГГГ профилактические прививки сельскохозяйственному скоту не проставила, кровь животных на проверку не сдавала. Знала о том, что будет проводиться вакцинация КРС в селе. Она не принимала меры для проведения вакцинации: не обращалась с заявлением в администрацию сельского поселения и ветлечебницу. Ответчик Зеленская Л.К., опрошенная ранее судом, признала исковые требования, согласна вакцинировать коров, суду пояснила, что имеет в подсобном хозяйстве <данные изъяты> коровы, о том, что будут проставляться прививки скоту она не знала. С заявлением в сельскую администрацию, в ветлечебницу о проведении вакцинации животным, не обращалась. Ответчик Чегодаева Н.И., опрошенная ранее в суде иск признала, о том, что ветеринары будут проводить в селе вакцинацию коров, не знала. Согласна вакцинировать имеющихся у нее <данные изъяты> коров. С целью вакцинирования животных она не обращалась в ветлечебницу, в сельскую администрацию. Ответчик Связов М.И., опрошенный ранее судом, исковые требования прокурора признал, пояснив, что в подсобном хозяйстве имеет <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года прививки проставил сам, брал вакцину у знакомого, кровь на исследование не сдавал. В ветлечебницу не обращался с заявлением о проведении профилактических прививок и забора крови у коров. Ответчик Коновалова Д.И., опрошенная ранее, иск признала, согласна вакцинировать коров, имеет в хозяйстве <данные изъяты> коровы. В ветлечебницу с заявлением о проведении вакцинации коров не обращалась. Ответчик Холмогоров В.В., опрошенный ранее в суде, исковые требования прокурора не признал, пояснив, что в подсобном хозяйстве имеет <данные изъяты> КРС, добровольно от вакцинации коров не отказывался. Согласен вакцинировать животных и сдавать кровь коров на исследование. В администрацию села и ветлечебницу с заявлением о проведении прививок не обращался. Ответчик Григорьев В.Н., опрошенный ранее судом иск признал, суду пояснил, что содержит в хозяйстве <данные изъяты> коров, согласен их вакцинировать, ранее всегда проставляли прививки коровам, когда в селе был свой ветеринар. Ответчик Путинцева Г.Д., опрошенная ранее судом исковые требования признала, пояснила суду, что имеет <данные изъяты>, которой не ставила прививки ДД.ММ.ГГГГ. Специалистов ветлечебницы не вызывала, согласна с тем, что необходимо вакцинировать КРС. Ответчик Козырев О.М., опрошенный ранее судом иск не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к нему домой приезжали ветеринары, однако корова была стельная и прививки ей не были проставлены, а теленок находился на выпасе, прививки не поставили и кровь не сдавали. Ответчик Овчаренко Л.М., опрошенная ранее судом иск не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ему было известно о предстоящей вакцинации, 3 дня она держала коров дома, но ветеринары не приехали. В ветлечебницу с заявлением о вакцинации животных не обращалась, имеет в хозяйстве <данные изъяты> КРС, согласна на вакцинацию коров. Ответчик Шеломенцева С.Г., опрошенная ранее судом исковые требования прокурора не признала, пояснив, что осенью 2010 года она сама провела вакцинацию имеющимся у нее двум коровам, кровь на исследование не сдавала. Согласна проставлять профилактические прививки коровам. Ответчик Александрова В.А., опрошенная ранее судом, иск признала в части необходимости вакцинации КРС. Не согласна с тем, что отказалась предоставить коров для вакцинации ветеринарам, имеет в хозяйстве <данные изъяты> КРС. Она не обращалась на ветстанцию, в сельскую администрацию для вызова ветеринаров для проведения вакцинации. Ответчик Шмаков В.А., опрошенный ранее судом, иск признал, согласен на проведение вакцинации принадлежащему ему КРС. Он не обращался на ветстанцию, в сельскую администрацию для вызова ветеринаров для проведения вакцинации и профилактического осмотра принадлежащих ему <данные изъяты>. Ответчик Тренин Н.Я., опрошенный ранее судом иск не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к нему домой ветеринары не приезжали, он просил продать ему вакцину, чтобы самому поставить прививки <данные изъяты> коровам, ветеринары не дали вакцину. Он не отказывался от вакцинации, согласен проводить животным профилактическую вакцинацию и исследования крови. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора Нерчинско-Заводского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с частью 1 ст. 18 ФЗ № 4979-1-ФЗ от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела то обстоятельство, что ответчики имеют в собственности сельскохозяйственных животных: Молоков А.И. имеет в личном подсобном хозяйстве <данные изъяты> КРС, Александрова В.А. имеет в личном подсобном хозяйстве <данные изъяты> КРС, Козырев О.М.- <данные изъяты> КРС, Башуров Е.И. - <данные изъяты> КРС, Овчаренко Л.М. - <данные изъяты> КРС, Молокова В.А. - <данные изъяты> КРС, Мирошина Ж.А. - <данные изъяты> головы КРС, Зеленская Л.К. - <данные изъяты> КРС, Чегодаева Н.И. - <данные изъяты> головы КРС, Связов М.И. - <данные изъяты> голова КРС, Коновалова Д.И. - <данные изъяты> головы КРС, Попов М.Н. - <данные изъяты> КРС, Васильев В.В.- <данные изъяты> головы КРС, Холмогоров В.В. - <данные изъяты> голов КРС, Григорьев В.Н. - <данные изъяты> голов КРС, Тренин Н.Я. - <данные изъяты> КРС, Шеломенцева С.Г. <данные изъяты> головы КРС, Шмаков В.Н. - <данные изъяты> голов КРС, Путинцева Г.Д. - <данные изъяты> КРС, Ляхов Н.П. - <данные изъяты> голова КРС, Бушина А.Н. - <данные изъяты> головы КРС, Лопаткин В.М. - <данные изъяты> головы КРС. Согласно справки, выданной КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» ответчики входят в список владельцев скота в с.Горный Зерентуй, не предоставлявших животных ветеринарным специалистам для проведения плановых ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8). Из показаний свидетеля ФИО29, данных суду установлено, что являясь Главой администрации сельского поселения «Горно-Зерентуйское» он совместно с директором ветстанции Первухиным Е.А. проводил мероприятия по вакцинированию КРС у жителей села Горный Зерентуй. Директору ветстанции были направлены списки граждан, имеющих КРС. Работниками администрации поселения были составлены объявления и расклеены по селу о предстоящей вакцинации КРС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалисты ветстанции ездили по домам в с. Горный Зерентуй делали прививки КРС и производили забор крови у животных на исследование. У многих ответчиков скот находился на выпасах, как объясняли граждане, долго ждали ветеринаров и отпустили скот, многие не знали о вакцинации. В сельскую администрацию ответчики не обращались с заявлениями о вакцинации КРС. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Не проведение профилактических мероприятий в области ветеринарии может повлечь распространение инфекционных заболеваний, в результате чего могут пострадать владельцы других сельскохозяйственных животных и неопределенный круг лиц, которые находясь на территории Нерчинско-Заводского района, могут употреблять в пищу продукты животноводства, тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. В судебном заседании установлено, что ответчиками крупнорогатый скот для проведения плановых ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке не предоставлялся и не принимались меры для проведения данных мероприятий. В связи с чем, суд полагает, что бездействие ответчиков в связи с невыполнением требований Федерального закона «О ветеринарии» является незаконным. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые заявления прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить. Признать незаконным бездействие Молокова Александра Ивановича, Александровой Валентины Алексеевны, Козырева Олега Михайловича, Башурова Евгения Ивановича, Овчаренко Любовь Михайловны, Молоковой Веры Александровны, Мирошиной Жанны Александровны, Зеленской Ларисы Калистратовны, Чегодаевой Надежды Ивановны, Связова Михаила Ивановича, Коноваловой Дины Ивановны, Попова Михаила Николаевича, Васильева Василия Викторовича, Холмогорова Владимира Васильевича, Григорьева Владимира Николаевича, Тренина Николая Яковлевича, Шеломенцевой Светланы Григорьевны, Шмакова Виктора Афанасьевича, Путинцевой Галины Даниловны, Ляхова Николая Петровича, Бушиной Алены Александровны, Лопаткина Василия Матвеевича выразившееся в не предоставлении имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок. Обязать Молокова Александра Ивановича, Александрову Валентину Алексеевну, Козырева Олега Михайловича, Башурова Евгения Ивановича, Овчаренко Любовь Михайловну, Молокову Веру Александровну, Мирошину Жанну Александровну, Зеленскую Ларису Калистратовну, Чегодаеву Надежду Ивановну, Связова Михаила Ивановича, Коновалову Дину Ивановну, Попова Михаила Николаевича, Васильева Василия Викторовича, Холмогорова Владимира Васильевича, Григорьева Владимира Николаевича, Тренина Николая Яковлевича, Шеломенцеву Светлану Григорьевну, Шмакова Виктора Афанасьевича, Путинцеву Галину Даниловну, Ляхова Николая Петровича, Бушину Алену Александровну, Лопаткина Василия Матвеевича предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных специалистам КГУ «Нерчинско-Заводская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Об исполнении решения суда необходимо уведомить Нерчинско-Заводский районный суд и прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения суда с подачей жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд. Судья С.А. Скубьева