Дело № 2-420/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 г. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А., при секретаре Жгилевой И.И. с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Колябина Р.А., представителя ответчика Потаповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Нерчинско-Заводское» о признании бездействия Администрации сельского поселения «Нерчинско-Заводское», выраженное в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения в части ненадлежащего состояния автомобильных дорог, незаконным и понуждении устранить в с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края: промоины напротив домов № 11, № 95 по ул. 60 лет Октября, № 40, между домами № 22 и № 28 по ул. Советская; выбоины напротив домов № 18, № 45 по ул. 60 лет октября, напротив дома № 5, № 11 по ул. Булгаковой, напротив дома № 19, № 45, № 50, № 57 по ул. Зверева; повышенную ямочность напротив дома № 68 по ул. 60 лет Октября, на всём протяжении ул. Козлова, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, мотивируя следующим. По итогам проведенной прокуратурой Нерчинско-Заводского района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в ведении Администрации сельского поселения «Нерчинско-Заводское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее по тексту Администрация СП «Нерчинско-Заводское» МР «Нерчинско-Заводский район») находятся автомобильные дороги, расположенные по адресам: с. Нерчинский Завод, ул. 60 лет Октября, ул. Булгаковой, ул. Зверева, ул. Советская, ул. Козлова, состояние которых неудовлетворительное, в частности промоины напротив домов № 11, № 95 по ул. 60 лет Октября, № 40, между домами № 22 и № 28 по ул. Советская; выбоины напротив домов № 18, № 45 по ул. 60 лет октября, напротив дома № 5, № 11 по ул. Булгаковой, напротив дома № 19, № 45, № 50, № 57 по ул. Зверева; повышенная ямочность напротив дома № 68 по ул. 60 лет Октября, на всём протяжении ул. Козлова. В соответствии с требованиями п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами движения скоростью. Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту ФЗ-196) в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения. Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин и иных повреждений на дорогах, а также наличие установленных ГОСТом разметок, пешеходных переходов, дорожных знаков, что и обеспечивает безопасность дорожного движения. В соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, обязанность по организации безопасности дорожного движения вытекает из полномочий органа местного самоуправления поселения. Невыполнение указанной обязанности является незаконным бездействием Администрации СП «Нерчинско-Заводское», в результате которого возрастает риск совершения дорожно-транспортных происшествий, имеется угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Прокурор района просит признать незаконным бездействие Администрации СП «Нерчинско-Заводское» в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения в части ненадлежащего состояния автомобильных дорог и понуждении принять меры к исполнению действующего законодательства путем устранения промоин напротив домов № 11, № 95 по ул. 60 лет Октября, № 40, между домами № 22 и № 28 по ул. Советская; выбоин напротив домов № 18, № 45 по ул. 60 лет октября, напротив дома № 5, № 11 по ул. Булгаковой, напротив дома № 19, № 45, № 50, № 57 по ул. Зверева; повышенной ямочности напротив дома № 68 по ул. 60 лет Октября, на всём протяжении ул. Козлова. В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Колябин Р.А. заявленные требования поддержал полностью. Представитель Администрации СП «Нерчинско-Заводское» МР «Нерчинско-Заводский район» Потапова Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании признала иск прокурора района, суду пояснила, что в настоящее время проводится подготовка к проведению ремонтных работ дорог на указанных улицах села Нерчинский Завод. Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым требования прокурора Нерчинско-Заводского района удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Нерчинско-Заводское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район», выразившееся в не принятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения в части ненадлежащего состояния автомобильных дорог и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем проведения ремонтных работ дорог, расположенных на ул. 60 лет Октября, ул. Советская, ул. им. Булгаковой, ул. им. Козлова, ул. им. Зверева в с. Нерчинский Завод в срок до 01 ноября 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Нерчинско-Заводского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Нерчинско-Заводское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» выразившееся в не принятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения в части ненадлежащего состояния автомобильных дорог. Обязать Администрацию сельского поселения «Нерчинско-Заводское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» принять меры к исполнению действующего законодательства путем устранения в с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в срок до 01 ноября 2011 года: по ул. 60 лет Октября продольных промоин напротив домов № 11, № 95; выбоин напротив домов № 18 и № 45; повышенной ямочности напротив дома № 65; по ул. им. Булгаковой выбоин напротив домов № 8 и № 11; по ул. им. Зверева выбоин напротив домов № 19, № 45, № 50, № 57; по ул. Советская продольной промоины напротив дома № 40 и от дома № 22 до дома № 28;по ул. им. Козлова повышенную ямочность на всем протяжении улицы. Об исполнении решения суда необходимо уведомить Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края и прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края. Судья С.А. Скубьева Копия верна: судья С.А. Скубьева