Гражданское дело № 2-435/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2011 г. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А., при секретаре судебного заседания Жгилевой И.И., с участием и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Сахарова И.Н., представителей ответчиков Симановой Г.П. и Терпуговой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Байкинская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Байкинская ООШ») и Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее по тексту АМР «Нерчинско-Заводский район») о признании бездействия незаконным и понуждению к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в области охраны труда, установлено, что МОУ «Байкинская ООШ» не соблюдается законодательство об охране труда. Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по требованиям охраны труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту - Порядок). Согласно абз. 2 п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии в абз. 3 п. 1 Порядка аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В нарушении указанных норм, МОУ «Байкинская ООШ» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на 05.09.2011 г. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и, как следствие, невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих. При таких обстоятельствах имеется угроза нарушения конституционного права работников МОУ «Байкинская ООШ» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения прав не только лиц, работающих в МОУ «Байкинская ООШ» в настоящее время, но и лиц, которые поступят на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не предоставляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. Прокурор района просит признать бездействие МОУ «Байкинская ООШ» выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и обязать МОУ «Байкинская ООШ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Прокурор района дополнил исковые требования, просил привлечь в качестве ответчика администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и обязать администрацию профинансировать проведение аттестации <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в МОУ «Байкинская основанная общеобразовательная школа». Определением суда от 07.10.2011 года в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В судебном заседании и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Сахаров И.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать бездействие МОУ «Байкинская ООШ», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и обязать МОУ «Байкинская ООШ» провести аттестацию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда до 01 сентября 2012 г., обязать Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» профинансировать проведение аттестации 17 рабочих мест по условиям труда в МОУ «Байкинская основная общеобразовательная школа». Представитель ответчика МОУ «Байкинская ООШ» Симанова Г.П., действующая в суде на основании прав по должности, исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что аттестация рабочих мест не проводилась, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо, но провести аттестацию по условиям труда <данные изъяты> рабочих мест не предоставляется возможности, т.к. у школы отсутствуют денежные средства. Представитель АМР «Нерчинско-Заводский район» Терпугова С.Ю., выступая в суде по доверенности, исковые требования прокурора признала, просила суд предоставить достаточный срок для исполнения решения суда. Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым требования прокурора Нерчинско-Заводского района удовлетворить, признать незаконным бездействие МОУ «Байкинская ООШ», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать муниципальное образовательное учреждение « Байкинская основная общеобразовательная школа» устранить допущенные нарушения трудового законодательства путем проведения аттестации 17 рабочих мест по условиям труда в срок до 01 сентября 2012 года, в случае недостаточности финансовых средств у МОУ «Байкинская ООШ» возложить обязанность по финансированию работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Нерчинско-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Байкинская основная общеобразовательная школа», выразившееся в не принятии мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Байкинская основная общеобразовательная школа» провести аттестацию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в срок до 01 сентября 2012 г. В случае недостаточности финансовых средств у муниципального общеобразовательного учреждения «Байкинская основная общеобразовательная школа» обязать Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» профинансировать проведение аттестации <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в МОУ «Байкинская основная общеобразовательная школа». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края. Судья С.А. Скубьева Копия верна: судья С.А. Скубьева