Гражданское дело № 2-434/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 октября 2011 г. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А., при секретаре судебного заседания Жгилевой И.И., с участием и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Сахарова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Горно-Зерентуйский детский сад» (далее по тексту МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад») о признании бездействия незаконным и понуждению к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, к Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее по тексту АМР «Нерчинско-Заводский район») о понуждении финансирования работ по проведению аттестации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в области охраны труда, установлено, что МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» не соблюдается законодательство об охране труда. Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по требованиям охраны труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту - Порядок). Согласно абз. 2 п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии в абз. 3 п. 1 Порядка аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В нарушении указанных норм, МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на 12.09.2011 г. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и, как следствие, невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих. При таких обстоятельствах имеется угроза нарушения конституционного права работников МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения прав не только лиц, работающих в МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» в настоящее время, но и лиц, которые поступят на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не предоставляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. Прокурор района просит признать бездействие МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и обязать МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В дополнительных исковых требованиях прокурор просит привлечь в качестве ответчика Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и обязать АМР профинансировать проведение аттестации <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад», мотивируя тем, что учредителем МДОУ «Горно-Зерентуйский сад» является АМР «Нерчинско-Заводский район» и в силу ч. 4 ст. 51 Федерального закона РФ № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством. Определением суда от 07.10.2011 года в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В судебном заседании и.о. прокурора Нерчинско-Заводского района Сахаров И.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просил обязать ответчиков устранить нарушения трудового законодательства путем проведения аттестации <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» в срок до 01 сентября 2012 года, обязать АМР «Нерчинско-Заводский район» профинансировать работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Представитель ответчика МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад» Молокова Т.Д. действующая на основании прав по должности, в зал суда не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила заявление о признании иска. Представитель Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Дементьева Е.М., действуя по доверенности, в зал суда не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила заявление о признании исковых требований прокурора. Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым требования прокурора Нерчинско-Заводского района удовлетворить, признать незаконным бездействие МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 01 июля 2012 года, Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обязать профинансировать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Нерчинско-Заводского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Горно-Зерентуйский детский сад», выразившееся в не принятии мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Горно-Зерентуйский детский сад» устранить допущенные нарушения трудового законодательства путем проведения аттестации 15 рабочих мест по условиям труда в срок до 01 сентября 2012 г. Обязать Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» профинансировать проведение аттестации <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Горно-Зерентуйский детский сад». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края. Судья С.А. Скубьева