Дело № 2-221/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нерчинский Завод                                                                                                          25 июля 2012 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:     председательствующего по делу судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Олехник О.Н.,

с участием помощника прокурора Колябина Р.А.,

представителя ответчика главы Администрации СП «Михайловское» Пешкова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поседения «Михайловское» (далее по тексту СП «Михайловское», ИП Сарапуловой ФИО8, ИП Тюкавкину ФИО9 о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства в части доступности зданий: администрации сельского поселения «Михайловское», расположенного по адресу: <адрес>, магазина <данные изъяты> расположенного по адресу по адресу: <адрес>, магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других маломобильных посетителей и понуждении оборудовать вход в здание администрации СП «Михайловское», расположенного по адресу: <адрес>, в магазин <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> пандусами, соответствующими установленным нормам и требованиям, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с вышеуказанными исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что допущено нарушение закона о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений с расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок (свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утв. Постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 года № 73). Вход в здание администрации СП «Михайловское», расположенного по адресу: <адрес>, магазина, расположенного в <адрес> и принадлежащего ИП Сарапуловой В.Н. <данные изъяты>, находящийся по <адрес> а, магазина, расположенного в <адрес> и принадлежащего ИП Тюкавкину Р.А. <данные изъяты> находящийся по <адрес>, не соответствует Строительным нормам и правилам «Общественные здания и сооружения» СНип 2.08.02-89, утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78 (далее по тексту СНиП 2.08.02-89). Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов, использующих кресла-коляски на доступность посещения здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества.

Просит признать бездействие администрации СП «Михайловское», ИП Сарапуловой В.Н., ИП Тюкавкина Р.А., выразившегося в неисполнении требований законодательства в части доступности здания администрации сельского поселения «Михайловское», расположенного по адресу: <адрес> магазина <данные изъяты> расположенного по адресу по адресу: <адрес>, магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других маломобильных посетителей и понуждении оборудовать вход в здание администрации сельского поселение «Михайловское», расположенного по адресу: <адрес>, в магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> пандусами, соответствующими установленным нормам и требованиям, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

Определением от 02 июля 2012 года гражданские дела с №2-219 по №2-221/2012 года соединены в одно производство, соединенному гражданскому делу присвоен №2-221/2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора Колябин Р.А. требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации СП «Михайловское» Пешков П.И. в зал судебного заседания явился, исковые требования признал.

           Ответчики ИП Сарапулова В.Н., ИП Тюкавкин Р.А. в зал судебного заседания не явились, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, об отложении не ходатайствовали.

           Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся ответчиков, суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые заявления прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

        Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение бездействия, создающих угрозу нарушения права, присуждение и исполнение обязанности в натуре.

        В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В развитии требований Закона принят Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 29.11.1990 года № 73 (далее требования), согласно которому доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов здания, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

        В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).

         Требование доступности зданий и сооружение - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружения пандусов установлено ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса РФ (ст. ст. 2, 24, 48) и Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. ст. 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах.

В соответствии с п. 1.94 Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» СНиП 2.08.02-89, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78, (далее по тексту СНиП 2.08.02-89) уклон пандусов на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания следует принимать не более 1:12. В силу п. 4.11, п. 4.20 СНиП 2.08.02-89 ширина пандуса при одностороннем движении должна быть не менее 1 м, а при двустороннем движении - не менее 1,8 м, вдоль обеих сторон пандусов должны устанавливаться ограждения с поручнями на высоте 0,7 и 0,9 м.

         Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Таким образом, вход в здание администрации СП «Михайловское», магазина «<данные изъяты>», «»<данные изъяты> не соответствует СНиП 2.08.02-89. Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов, использующих кресла-коляски на доступность посещение здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дел, что вход в здание администрации СП «Михайловское», находящегося по адресу: <адрес>, магазина <данные изъяты> по адресу по адресу: <адрес>, магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> не оборудованы пандусами, соответствующими СНиП 2.08.02-89. Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов, использующих кресла-коляски на доступность посещение здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества.

Доказательств обратному в судебном заседании сторонами не представлено.

В связи с тем, что ответчиками условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотренные федеральным законодательством не созданы, исковые требования прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края признании бездействия администрации СП «Михайловское», ИП Сарапуловой В.Н., Тюкавкина Р.А., выразившееся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания администрации, магазинов для инвалидов и других маломобильных посетителей и понуждении оборудовать вход в здание магазина пандусом, соответствующего установленным нормам и требованиям, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что прокурор, Администрация СА «Михайловская» освобождены от уплаты государственной пошлины, следовательно, на основании п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков - ИП Сарапуловой В.Н., ИП Тюкавкина Р.А. подлежит взысканию государственная пошлина по 200 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения «Михайловское» выразившееся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания администрации, расположенного <адрес> для инвалидов и других маломобильных посетителей, незаконным.

Признать бездействие ИП Сарапуловой ФИО10, выразившееся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других маломобильных посетителей, незаконным.

Признать бездействие ИП Тюкавкина ФИО11, выразившееся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других маломобильных посетителей, незаконным.

Понудить Администрацию сельского поселения «Михайловское» оборудовать вход в здание администрации, расположенного по адресу: <адрес> пандусом, соответствующего установленным нормам и требованиям, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Понудить ИП Сарапулову ФИО12 оборудовать вход в здание магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> пандусом, соответствующего установленным нормам и требованиям, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Понудить ИП Тюкавкина ФИО13 оборудовать вход в здание магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> пандусом, соответствующего установленным нормам и требованиям, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        Взыскать с ИП Сарапуловой ФИО14 государственную пошлину в государственный доход размере 200 (Двести) рублей.

        Взыскать с ИП Тюкавкина ФИО15 государственную пошлину в государственный доход в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

       Судья

Нерчинско-Заводско районного суда                                                В.А. Былкова